在全面推进基层治理现代化的背景下，老旧小区如何实现治理升级成为重要议题。建于20世纪80年代的江苏常州经开区戚墅堰街道花苑社区，作为典型的“三多”社区，以规范化建设为抓手，系统推进组织架构、运行机制与服务方式创新。今年，花苑社区被确定为市级村居规范化建设样板点，其经验做法为同类社区提供了有益借鉴。

　　规范组织与机制，夯实治理根基

　　花苑社区以规范化建设为主线，全面提升社区治理效能。社区统一标识、规范挂牌，推动党群服务中心实现功能集成，成为居民“找得到门、认得到人、办得成事”的温馨驿站。通过清单管理厘清职责边界，推动社区工作从“事务兜底”向“精准服务”转变。社区严格执行“四议两公开”，确保事务全程透明，积极推行“全科社工”服务模式，实现居民办事“只找一个人、能办所有事”。

　　社区在居委会下设多个专业委员会，广泛吸纳律师、退休教师、热心居民等力量参与，实现“专业的人做专业事”。“五有议‘吾’社”协商平台有效整合社区、社会组织、社工、社会资源及社区志愿者等多方力量，将居民反映的具体问题转化为小微治理项目，推动居民从“旁观者”转变为“参与者”，形成“众人的事情众人商量”的良好氛围。

　　优化服务与赋能，提升社区温度

　　花苑社区聚焦“一老一小”和特殊群体需求，整合办公空间，打造“一站式”服务大厅、老年助餐点、儿童活动室等功能区，把最好的空间留给居民活动。社区引入专业机构开展适老化改造、家庭照护培训，设立“暑托班”，实施“双职工家庭亲子关系支持项目”，精准回应各类群体需求。

　　社区充分发挥怡情书画协会等社会组织的作用，推动服务内容更加多元、更有温度。同时，“花苑微光”社工训练营连续三年开展实战培训，全面提升社区工作者实战能力，推动其从“管理员”向“服务能手”转变，为社区治理注入持续动能。

　　凝聚合力与成效，展现治理新貌

　　花苑社区规范化建设取得显著成效。居民普遍反映，“现在社区做事有交代，过程看得见”，对社区的信任感显著增强。社区工作者能力全面提升，成为“政策通”“多面手”，实现“小事不出网格、大事不出社区”。随着治理过程日益开放、服务更加贴近需求，越来越多居民加入老旧小区改造、楼道美化、文明督导等事务中。社区积极培育居民骨干，成立各类志愿服务队，推动居民从“旁观者”变为“当家人”，共建共治共享的社区治理格局稳步形成。

　　作为市级村居规范化建设样板点，花苑社区的成功实践展现了基层治理现代化的生动图景。在上级部门的指导与支持下，这一老旧社区实现了从“被动应对”到“主动服务”、从“单一管理”到“多元协同”的深刻转变。（常戚轩）