11月21日，“全过程人民民主与市县政协工作创新”理论研讨会在盐城举行，来自中国社会科学院、江苏省委党校、省社科院、省社会主义学院以及相关高校的专家学者和盐城市、县政协的负责同志齐聚一堂，各抒己见，围绕发展全过程人民民主，深入探讨如何丰富拓展市县政协工作思路，以理论研究促进实践创新，更好发挥政协作用，奉献了一场精彩纷呈的思想盛宴。

　　全国政协文化文史和学习委员会副主任、中国人民政协理论研究会副会长刘佳义，江苏省社科联党组书记、常务副主席张新科，省政协研究室副主任陈宏出席并讲话。

　　刘佳义围绕学习党的二十大精神，着重从全过程人民民主的历史形成和发展、全过程人民民主和协商民主的性质地位、全过程人民民主与协商民主的关系、市县政协践行全过程人民民主的着力重点等方面进行解读。他指出，要紧扣二十大的主题，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，进一步增进共识、增进团结，为巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面贡献力量。

　　张新科表示，举办这样的理论研讨会，有利于引导大家从理论上更加清醒地认识到，全过程人民民主是中国特色社会主义政治发展方向，符合马克思主义关于民主政治的理论原理，同时也有助于基层同志在实践中更加深刻地认识到，发展全过程人民民主对推进中国特色社会主义政治发展的重要意义以及中国特色社会主义政治发展的重要目标。

　　在主旨报告环节，多位专家围绕“全过程人民民主与市县政协工作创新”进行了多维度的探讨。

　　全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。中国社会科学院政治学研究所当代中国政治研究室副主任陈承新在视频发言中认为，全过程人民民主最大的特征就是人民当家作主。人民政协作为专门协商机构，要在发展全过程人民民主中发挥独特作用，坚持人民至上，注重多元主体协商、注重人民监督，精准对接人民诉求，走好网络群众路线，不断提高建言资政和凝聚共识水平，更好服务基层社会治理。

　　协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。省委党校法政部主任、教授陈蔚认为，全面发展协商民主，要完善协商民主体系，统筹推进“七大协商”，健全各种制度化协商平台。同时，要发挥人民政协作为专门协商机构的作用，在功能建设、水平提高、完善制度机制方面下功夫。省社科院研究员陈朋认为，大数据赋能的全过程人民民主彰显出强大效能。盐城依托大数据支撑的“你扫码大家议”线上平台，通过“搭建载体—优化功能—扩大参与—精细管理”等多维举措，打开了协商民主融入基层治理的新通道，探索了做好群众工作的新钥匙，搭建了政协“到位而不越位”的新平台。

　　市县政协更贴近基层群众，在服务基层社会治理方面发挥着重要而独特的作用。省社会主义学院教研室主任、教授任世红认为，市县政协应立足自身独特优势，持续探索推进政协协商与基层协商融合发展，优化协商民主机制，强化委员主体作用，在凝聚共识、促进和谐、有效服务基层社会治理等方面发挥正向社会效应。盐城师范学院副教授朱晓丽以盐城市政协“有事好商量”协商平台建设为例，认为要通过强化思想引领，明确治理目标，提升履职能力和注重数字赋能等方式继续深化和完善社会治理共同体建设。

　　协商文化是全过程人民民主的重要方面，也是推进全过程人民民主的强大动力。省委党校公共管理教研部副书记、教授徐敏宁以响水县政协协商文化建设工作为例，认为在发展全过程人民民主中加强协商文化建设，需要提高组织化程度、推进立体化发展、促进多层面展示。

　　与会的领导和专家一致认为，盐城市政协在践行全过程人民民主方面探索了宝贵的经验：统一搭建“你扫码大家议”线上协商平台，高水平建设“数字政协”云平台，扩大了群众有序政治参与，推进了政协协商有效服务基层治理不断深化；创办《同心圆·协商汇》电视节目，拓展了凝聚共识的广度和深度；寓支持和服务于民主监督之中，彰显了协商式监督的特点和优势；推动委员下沉基层协商于民、协商为民，构建了委员联系界别群众常态化机制，履职为民的质效不断提升。

　　盐城市政协党组书记、主席陈红红在会议总结时表示，通过此次研讨，拓宽了理论视野，丰富了思路举措，接下来将以党的二十大精神为指引，抓好研讨成果转化运用，进一步扛起践行全过程人民民主的市县政协担当，不断开创政协工作新局面。（光明日报全媒体记者苏雁、李健）