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2026年以来,桂阳县深入贯彻落实党中央、省、市生态环境保护决策部署,严格践行精准治污、科学治污、依法治污工作方针,锚定美丽桂阳建设目标,坚持靶向攻坚、科技赋能、法治护航,统筹推进蓝天、碧水、净土三大保卫战,全力整治突出生态问题、防范环境安全风险、深化全民共建共治。今年1至6月,全县空气优良天数比例达98.3%,5个地表水考核断面水质优良率100%,土壤环境总体安全稳定,县域生态环境质量持续稳中向好,以高水平生态环境保护护航全县经济社会高质量绿色发展。
精准治污靶向发力 全域攻坚擦亮生态底色
今年来,桂阳县立足县域产业布局特点和生态治理短板,细化污染管控清单、分类分级精准施策,推动生态环境治理由粗放式管控向精细化、清单化、闭环式治理转变,全面提升污染防治攻坚实效。
该县先后印发生态环境保护“三个清单”、污染防治攻坚战“夏季攻势”任务清单等系列文件,组建专项工作专班,实行定期调度、通报督办、约谈问责机制,层层压实各级各部门治污主体责任。联合城管、交警、属地乡镇(街道)开展常态化巡查管控,严厉整治露天焚烧、餐饮油烟扰民、违规燃放烟花爆竹等突出问题。聚焦施工扬尘治理关键环节,启动扬尘污染防治标志性战役,采取“日常巡查+双随机抽查”模式,对辖区在建项目开展全覆盖检查,上半年累计检查工地46次,严格督促施工单位落实围挡隔离、裸土覆盖、湿法作业、车辆冲洗等防尘抑尘措施,全县建筑工地规范化管控水平显著提升。2026年夏季攻势共梳理大气污染治理7大类10项479个任务,全面整治工业源、移动源、面源污染,目前已完成122项治理任务,区域大气环境质量稳步改善。
该县坚决守牢水环境安全底线,扎实推进2个县级集中式饮用水源地、10个千吨万人饮用水水源地全覆盖排查与规范化建设评估,健全长效管护机制,切实保障群众饮水安全。深入开展出境河流环境风险隐患排查,发现的2处水环境隐患已全部完成整改销号。针对汛期、枯水期等特殊时段水质波动情况,常态化开展水质监测分析和预警研判,加密舂陵江、西河重点流域沿线企业、入河排污口、截污干管及污水提升泵站巡查频次,联合水利、乡镇部门常态化清理河道垃圾、水草,确保主要断面水质稳定达标。全县全面完成393个入河疑似排污口监测溯源,严格落实“一口一策”分类整治措施,从严管控工业园区企业排污及雨水排口水质,确保企业治污设施正常运行、废水达标排放。持续巩固城市黑臭水体整治成效,实现无返黑返臭现象。目前,全县农村生活污水治理(管控)率达56%,并积极申报2026年省级农村环境整治示范镇,乡村生态宜居品质持续提升。
在土壤污染治理方面,桂阳县持续攻坚历史遗留重金属污染问题,积极争取党中央土壤污染治理专项资金,累计落地实施7个土壤治理项目,其中5个已完工、2个有序在建,县域历史土壤污染风险得到有效化解。严格建设用地准入管理,对1块调整为“一住两公”的地块开展土壤污染状况调查,经评审完全符合建设用地安全利用标准。紧盯全县14家土壤污染重点监管单位,压实企业主体责任,严格落实年度土壤监测和隐患排查任务,稳步推进耕地土壤重金属污染成因排查,扎实做好资料收集、片区划分、成因研判等前期工作,全力守护全县耕地和建设用地土壤环境安全。
科学治污赋能增效 标本兼治筑牢安全屏障
桂阳县坚持科技赋能、系统施治、标本兼治,不断完善智慧监测体系、抓实工程化治理、强化政策要素保障,持续补齐生态环境治理短板,全面筑牢县域生态安全屏障。
全县持续升级水环境智能监测网络,建成西河、车溪河生态安全守底工程及3个重金属水质自动预警监测站,配齐高端检测设备,实现重点流域水质24小时不间断监测、异常数据快速预警、突发风险快速处置。依托国家重点生态功能区考核机制,争取2026年度转移支付资金5766万元,同比增加819万元,为生态监测、污染治理、生态修复提供坚实资金保障。通过第三方机构常态化开展地表水、区域空气质量监测,按月形成监测分析月报,精准研判环境质量变化趋势,为科学治污、精准管控提供数据支撑。同步推进固废与辐射环境管理数字化转型,组织全县53家企业开展固体废物规范化管理培训,督促108家企业完成国家固体废物管理系统对接,高质量完成全县产废企业、46家医疗机构产废申报质控审核,建立尾矿库、涉重矿山“一企一档”动态台账,实现固体废物、核辐射环境风险全流程闭环管控。
该县坚持问题导向,全力推进突出生态环境问题整改攻坚。历次中央、省、市环保督察反馈的115个问题,已完成整改销号104个,销号率90.4%,剩余问题严格对照时序进度稳步推进。重点攻坚雷坪矿区遗留冶炼砷渣治理历史难题,积极协调解决拆除补偿、合法性审查等难点问题,明确2026年8月底前完成项目施工、10月底前完成竣工验收,彻底消除区域存量生态隐患。深入开展涉重、涉铊及畜禽养殖污染专项整治,对舂陵江、西河流域、樟木工业园42家重点企业开展拉网式排查,督促4家存在环境问题的企业立行立改;生态环境、农业农村、乡镇(街道)联合排查生猪养殖企业495家,排查梳理问题60个,已完成整改33个,有效削减农业面源污染。
持续深化环评“放管服”改革,坚持审批提速、服务提质,不断优化营商环境。2026年以来,累计审批环境影响报告表9个,核发排污许可证2家,指导47家企业规范完成排污许可季度执行报告填报,在严守生态环保底线的前提下,全力服务县域重点项目建设和产业绿色转型。扎实推进美丽郴州建设“六大新行动”,有序推进大气治理、水质提升、固废利用、美丽乡村建设等重点工作,推动县域生态环境治理体系和治理能力现代化水平持续提升。
依法治污固本强基 共治共享绘就宜居画卷
桂阳县坚持依法治污、从严监管、全民共治,持续夯实法治监管根基、厚植绿色文明氛围,构建权责清晰、监管严格、协同共治的现代化生态治理格局。
全县始终保持环境执法高压态势,严厉打击各类生态环境违法行为。截至2026年6月9日,共立案查处环境违法行为13起,处罚金额100万元,有效震慑违法排污行为。畅通群众环境信访渠道,高效办结各类信访投诉180件、政协提案1件,实现事事有回音、件件有着落。扎实推进生态环境损害赔偿工作,已办结1起生态环境损害赔偿案件,以法治刚性倒逼企业自觉履行生态环境保护主体责任。严格落实“谁执法谁普法”责任制,常态化开展入企普法宣讲、现场指导帮扶,推动企业从被动整改向主动守法、自觉治污转变。
同时,该县持续深化生态文明宣传教育,营造全民护绿共治氛围。紧扣国际生物多样性日、世界环境日等重要节点,精心策划主题宣传活动,开展“守护舂陵江畔的生命家园”生物多样性科普宣传,围绕“全面绿色转型,共建美丽中国”主题开展世界环境日系列宣传,线上线下联动开展科普宣讲、资料普及,累计覆盖群众万余人次,全方位普及生态环保知识、传播绿色发展理念,推动生态文明意识深入人心、落地践行。
下一步,桂阳县将始终坚守生态惠民、生态利民、生态为民初心,持续深化精准治污、科学治污、依法治污工作方针,持续巩固污染防治攻坚成果,全速推进突出生态环境问题清零,健全全域生态安全屏障,持续擦亮美丽桂阳生态名片,为全县经济社会高质量可持续发展提供坚实生态保障。
(通讯员 雷富文 肖建平 欧阳斌)
