落实20条减负清单和10条赋能清单，激活基层发展“一池春水”——

减负赋能看望城

　　岁末年初，长沙市望城区茶亭镇正忙着铺排新一年的工作。“往年这个时候，镇村都在应对各条线上的考核评比、创建验收，今年政府化繁为简，只有工作绩效和班子成员考核两项，我们能腾出更多时间和精力，安排部署重点中心工作。”茶亭镇党委书记冯俊凯感慨。

　　2024年以来，望城区制定并落实20条减负清单和10条赋能清单，构建活力与效率并举的新型基层治理体系，激活了基层发展“一池春水”。

　　20条减负清单：

　　做“减法”激活基层

　　元旦假期，天气晴好，靖港镇凌冲村西围子露营基地迎来大批游客。近一年来，这个原本“野生”的露营地，进驻了专业运营团队，提质升级了游客服务中心、公共厕所、停车场等硬件设施，打造了林下帐篷酒店、农家餐厅等文旅项目，还举办了首届露营季、生活集市等创意活动，“蝶变”为长沙最火的近郊露营基地之一。

　　“‘西围子’打造得这么好，一个重要原因是村干部减负后，能腾出更多时间投入片区规划建设。”前些年一直感觉繁琐事务缠身、放不开手脚干事的凌冲村党总支书记陈茂林坦言：“2024年自己可支配的时间多了，集中攻坚了两个产业项目，为村集体经济增收40多万元，很有成就感。”

　　望城区聚焦精减文件会议报表、规范督查检查考核等突出问题，制定20条减负措施，明确“区级层面、区直机关各单位发文数量均较上年度下降20%以上”“推行‘无会日’制度，每周一、四、六、日原则上不开全区性大会，区级层面、区直机关各单位会议数量均较上年度下降20%以上”等，通过具化规定、量化数字，让减负“无后路可退、无空子可钻”。

　　据统计，2024年，望城区同比精减全区面向基层的会议26.5%、区委区政府发文15.7%、区级日常性报表48.5%、考核指标62.7%；清理取消村级组织各类政务App推广任务、App打卡拍照要求，整合压减政务公众号32.5%、微信工作群43.7%，摘除村级挂牌2667块；摸排取消部门性考核或变相考核17项；叫停、整合13项可以暗访开展或可通过平时工作了解的督查检查事项，明确50%以上的督查考核事项采用“四不两直”方式开展，实现无计划不督、无程序不督、无问题不督。

　　此外，该区还探索开发“最多报一次”系统，推动人社、民政等16个区直部门业务数据融合，多张表单数据基层零报送，真正实现“数据多跑路、基层更减负”。

　　10条赋能清单：

　　做“加法”激发动力

　　2024年6月，5位新招引的乡村CEO分别奔赴望城区5个农村重点片区就职。如今半年过去，有资源、懂技术、善经营、会管理的乡村CEO为当地带来了新气象——

　　蓝塘寺村乡村CEO杨海亮依托乔口镇广阔湖面，丰富“湖农文旅”休闲度假产品体系，组织一场以“湖上升明月灯塔耀乔江”为主题的灯塔游园会，2天吸引游客6万人次，为当地村民增收约40万元，获得1000万余次媒体曝光量；

　　茶亭镇花海片区乡村CEO钱莉绘制“五彩茶亭芳香小镇”文旅景点推荐地图，筹备沉浸式实景演艺，打造党建红色研学新IP，开展了大大小小50多场招商会，推动茶亭镇声名远播，引来电影《恰同学少年》剧组取景拍摄……

　　望城区在坚持为基层负担做“减法”的基础上，制定10条赋能清单，为基层待遇保障、人力资源、审批权责等方面做“加法”，让“小马”动力更足。

　　在充实基层力量方面，选优配强村（社区）后备力量186人、驻村工作队伍97人，持续开展党组织书记“头雁领航”、村（社区）干部“雏鹰奋飞”等主题培训班，一支有激情、肯干事、敢担当的基层人才队伍活跃在望城城乡。月亮岛街道桃花井社区党总支书记、居委会主任李浪带头破解超大型楼盘内部交通微循环难题；靖港镇福塘村党总支书记、村委会主任曾俊杰带领村民发展“芳香种植”产业，昔日的薄弱村，逆袭成为集体经济百万村、全国乡村治理示范村……

　　在优化基层治理方面，积极推进“三长制”与“热线+网格、吹哨+报到”工作机制深度融合，全区968名片长、4107名组长、17158名邻长联系服务24万余户家庭。同时，发挥雷锋家乡优势，打造“党员闪亮工程”“雷锋哨”“雷锋调解员”“雷锋义警”“雷锋志愿者”等系列品牌，3.3万名党员、30万学雷锋志愿者嵌入基层治理网格，解决群众身边事、烦心事5万余件，“小事不出网格，大事不出村（社），难事不出街（镇）”的基层治理新格局在望城逐渐成形。