华声在线讯（通讯员王蔚风）近年来，常德市烟草专卖局深入贯彻省局党组“清廉湘烟”建设决策部署，着力加强清廉单元建设，建体系强单元，形成“八廉共进”格局，一体推进“三不腐”，全域推进“清廉常烟”建设标准化、特色化。

　　高站位统筹，聚力构建清廉体系

　　常德市局党组深入推进“清廉常烟”建设，坚持党建引领，每年及时制定和落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点，结合今年学习党章党规活动，把“清廉常烟”建设列入全市系统各党支部“三会一课”学习重要内容。

　　以清廉为主题压实工作职责。坚持高起点谋划、高站位推进，高效率落实，党组与纪检组同向发力，一体落实主体与监督职责，制定“清廉常烟”建设实施方案，压紧压实责任链条，做到责任落实到位。成立“清廉常烟”建设工作领导小组，每季度专题研究清廉常烟建设工作。高规格召开全市系统“清廉常烟”建设推进会2次，全员签署廉洁从业承诺书廉洁从业，推动党风政风行风持续向好。

　　以机制为保障凝聚工作合力。将清廉单元建设与全市系统各级党组织履行全面从严治党主体责任统筹整合，与企业业务发展紧密结合，与营造良好干事创业环境深度融合。落实“联席会议+调研督导+现场讲评+工作动态”“四轮驱动”机制，今年以来专题调度清廉建设工作3次、讲评1次，下发动态2期，调研督导1轮，有力保障“清廉常烟”全员全域全周期推进。

　　召开全市系统“清廉常烟”建设工作推进会

　　一域带全域，建优建强清廉单元

　　持续强化全市系统“一盘棋”工作格局，一体推进清廉单元八大工作矩阵，因地制宜、突出重点，着力建设具有湘烟底色、常烟特色的清廉单元，让清廉窗口、清廉家庭、清廉工程建设落地见效有声有色。

　　做优“清廉窗口”。“我们以服务群众为天职，聚焦打造优质服务窗口。”市局政务服务窗口的青年党员杨晶斯说，“群众不满什么，我们就整改什么；群众期盼什么，我们就落实什么；群众痛恨什么，我们就整治什么。”

　　持续深化“一件事一次办”改革要求，深入推进政务服务标准化、规范化、便利化，推行“一次性”告知、“一站式办结”模式，行政许可新办事项控制在6个工作日内办结。推进“互联网＋政务服务”，做到让数据多跑路、让群众少跑腿。同时协调推进政务服务窗口与营销、内管部门业务流程无缝衔接，推动许可证排队轮候制度落地，坚决防范和杜绝办理烟草专卖许可证不规范等问题。

　　在办证大厅提供便民服务设施、公开办事指南。针对一些年龄偏大、出行不便客户群体，全面优化服务，为社会特殊群体、弱势群体制定相关扶持政策，提供优先办理、上门办理等多项服务。今年已为社会特殊群体、弱势群体提供上门办证46户、延续452户，实施重点帮扶活动7次。

　　聚焦窗口风险点，持续完善业务审批、日常监督制度。加大“12313”烟草市场监管服务热线、“96368”烟草服务热线的宣贯力度，广泛接受群众监督，严厉打击“吃拿卡要”等违规违纪行为。严格执行行政服务“好差评”和行政效能电子监察“红黄牌”制,对群众的咨询建议等及时进行总结完善，不断提升服务质量。市局政务服务窗口被常德市政务服务中心连续2年评为“先进窗口”，窗口工作人员次次获评“清廉标兵”荣誉称号。

　　做细“清廉家庭”。坚持“学、做、建、访”四位一体同步推进、全面落实“清廉家庭”建设。

　　将家庭家教家风建设纳入各党支部“三会一课”及主题党日活动；组织全体党员干部深入学习；实施“清廉家庭”党风廉政主题活动，邀请党员干部配偶共看家风警示教育片、共听廉洁宣讲团授课、共谈心得体会，共享家风故事。注重主题实践，分层分级开展主题活动，针对不同层级干部职工，分别组织开展“好家风好传承”“强纪律意识 树清廉家风”“退休不褪色笔墨送祝福”等主题活动，邀请党员干部家属签署家庭助廉倡议书，号召广大家属当好“廉参谋”，把好家庭廉洁关、当好“廉管家”，管好家庭廉洁账、当好“廉内助”，吹好家庭廉洁风、当好“廉模范”，守住家庭幸福门。

　　召开全市系统“强纪律意识　树清廉家风”主题活动

　　打造“组织+家庭”监督管理链条，把监督“触角”从工作圈延伸至“八小时外”。全市系统建立健全“1234”家访制度，即，围绕“家访谁”明确“访”的“一个主体”；围绕“怎么访、访什么”突出“访”的“两个内容”；通过传送组织关怀、传递纪律规矩、形成监督合力实现“三个目的”的目标；所有家访人员在开展家访过程中做到责任到位、记录到位、报告到位、跟踪到位“四个到位”。

　　做实“清廉工程”。针对近几年工程项目较多，全市系统自我加压，将“清廉工程”建设作为防范化解风险、完善“清廉常烟”建设体系的重要内容，持续推进“清廉常烟”建设。“今年常德有4个重大工程项目，资金大、子项多、工期紧，我们按照一个重大工程、一位牵头领导、一张监督清单、一名监督专员组建监督保障专班，形成了‘四个一’工作格局。”市局经济运行科科长邓勇介绍道。

　　对项目运行落实“五严格”制度，确保廉洁规范。严格规范招标采购，重大工程项目进入资源交易中心实行全流程“不见面开标”“远程异地评标”；严格管控合同履行，规范签证管理、变更审批，确保项目不超批复、不超投资；严格项目现场管理，落实安全晨会、监理例会制，做到工序交接自检、互检、专职检全落实到位；严格把控资金审核，建立农民工工资等专项台账，落实“先审后付”，保障资金支付透明化、规范化；严格落实监督检查，成立督导小组，紧盯风险环节，不定期对项目运行、资金使用等情况开展监督检查，规范决策运行，做到靠前监督、精准监督、全程监督，及时抓早抓小、防微杜渐。

　　同时，在项目运行过程中不断强化健全内控制度，完善工程建设制度13项，梳理廉洁风险点16个，制定防控措施45条。凝聚多部门合力，将“嵌入式”监督贯穿重大工程实施全过程，开展联合督导检查10次，使所有在建工程项目实现零投诉、零违纪、零事故。

　　对工程项目采购方开展警示约谈，推进“清廉工程”

　　下一步常德市局将进一步探索建立长效机制，持续加强监督、深化教育、巩固成果，在深挖特色亮点基础上，全域全效推进“清廉常烟”建设，不断营造风清气正良好政治生态，为护航企业高质量发展和现代化建设行稳致远提供坚强保障。