守护民生福祉 护航乡村振兴——邵阳市全力推进“三湘护农”见真章出实效

　　邵阳日报·云邵阳客户端记者 曾小慧 通讯员 陈湘林

　　“水塘清理了，水渠疏通了，灌溉方便多了。”近日，见到双清区纪委监委前来回访的工作人员，火车站乡栗山村9组村民田更祥一边忙着手上的农活，一边高兴地介绍起自家晚稻的长势情况。

　　自“三湘护农”专项行动开展以来，邵阳市按照全省统一部署，聚焦惠农补贴资金、农村集体“三资”管理、耕地“非农化”和基本农田“非粮化”、涉农项目资金审批分配四个领域重点内容，开展专项整治行动，坚决整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，让惠民惠农政策真正惠及人民群众，以正风肃纪的新成效护航乡村振兴。

　　坚持高位推进 市县贯通联动

　　今年2月27日，全省乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作会议召开，向全省发出“三湘护农”专项行动动员令，坚决惩治一切损害群众利益的腐败行为，为全面推进乡村振兴提供坚强保障。

　　“三湘护农”专项行动开展后，我市紧密结合全市正在开展的“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项活动，把各项措施落到实处。市委书记严华，市委副书记、市长华学健多次听取“三湘护农”专项行动工作情况汇报，亲自调度指挥，在全市多次召开片区会议整体推进。同时，按照“部门只多不少、队伍只强不弱、责任只增不减”的原则，由分管财政、农业农村、自然资源部门的市领导挂帅，成立四个工作专班，建立周调度、月讲评、季督查工作机制，全面掌握专项行动工作落实情况。

　　市纪委监委积极履行监督职责，第一时间召开常委会研究部署“三湘护农”专项行动，对标对表成立工作专班，制定工作方案，并于3月28日组织召开全市“三湘护农”专项行动部署会，“清单式”分解工作任务，强化系统施治，统筹县市区纪委监委以及巡察机构、财政、农业农村、审计等部门力量，形成强大监督合力。全市12个县市区及时召开党委常委会议专题研究，指挥调度“三湘护农”专项工作，成立相应工作专班，层层推动“三湘护农”专项行动走深走实。

　　突出问题导向 严肃执纪问责

　　5月10日，新邵县陈家坊镇塘垅村村党支部书记兼村主任周某某到新邵县纪委监委主动投案，交代其利用职务便利挪用财政农业专项资金问题，主动上缴挪用资金50万元。

　　此前，新邵县委第一巡察组对塘垅村党组织开展专项巡察时，发现有一笔50万元资金从村集体账户转到周某某个人账户的问题线索。巡察组耐心细致向其宣讲政策，同时联合县纪委监委展开深入核查。在纪法震慑和政策感召之下，周某某主动投案。随即，新邵县纪委对周某某进行党纪立案，并将其涉嫌犯罪问题移送公安机关办理。

　　坚持问题导向，严肃执纪问责。全市纪检监察机关紧紧扭住四个领域重点问题线索，实施“清仓见底”“积案清淤”“要案攻坚”等行动，推动存量问题动态清零，集中攻坚一批疑难问题，快查快办一批典型案件，以“零容忍”的态度坚决整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题。

　　今年5月，市纪委监委通报了4起乡村振兴领域不正之风和腐败问题典型案例，形成强大震慑。其中，邵阳县农业农村局原党组书记、局长莫某某违规插手干预涉农项目、洞口县雪峰街道马渡村原党支部书记唐某某虚报种田面积骗取国家财政补贴资金、武冈市水浸坪乡隆兴村原村委会主任邓某某虚列开支套取村集体资金、新宁县回龙寺镇原综合行政执法大队大队长张某对占用基本农田违法修建房屋行为监管不力，均依规依纪依法受到严肃查处。

　　全市各级纪检监察机关坚持严的基调，敢于向涉农腐败问题“亮剑”，让群众身边的“蝇贪蚁腐”无处遁形，持续释放越往后监督执纪越严的强烈信号。“三湘护农”专项行动开展以来，全市受理四个领域问题线索1228件，立案363件，给予相关责任人员党纪政务处分467人，组织处理987人，留置6人，将涉嫌犯罪问题移送司法机关处理36人。

　　延伸监督触角 提升治理效能

　　日前，洞口县纪委监委“三湘护农”监督检查小组工作人员来到江口镇江口村塘石湾组，对水渠塌方整改情况进行“回头看”，只见清澈的水流正沿着维修加固的水渠缓缓流向稻田，一派丰收景象。

　　“水渠修好了，不怕闹干旱了。”正在田间劳作的稻农龙小兰看到监督检查小组的再次到来，高兴地竖起了大拇指。不久前，龙小兰和周边44户稻农还在因农田无水灌溉忧心忡忡——该村塘石湾组至合塘组的水渠不久前因年久失修出现数处塌方，导致水流中断。洞口县纪委监委联合县委巡察办、县农业农村局、江口镇纪委等单位部门下沉该村开展明察暗访时，稻农向监督检查小组反映了村干部不担当不作为，导致江口村众多良田无水灌溉即将撂荒的问题。

　　详细深入了解江口村的情况后，监督检查小组启动“县统筹抓乡促村”机制，驻场解剖“麻雀”，带着问题深入实地查看情况，督促江口村召开村务质询会，同时督促江口镇纪委上门与村干部“一对一”开展谈心谈话，查找存在的问题。不到一个星期，塌方的渠道修好了，龙小兰等45户稻农抢抓农时、引水犁田，中季水稻秧苗顺利入田。

　　“我们将干部队伍作风建设贯穿‘三湘护农’专项行动全过程，坚持在严肃查处乡村振兴领域违纪违法问题的同时，重点整治政治意识不强、精神状态不佳、工作作风不实等6类突出问题。”市纪委监委相关负责人介绍。

　　如今，“三湘护农”带来的喜人变化，已浸润邵阳大地。邵阳县九公桥镇白田村涉及5个村民小组200余户的机埠长期失修、灌溉渠道损坏的问题得到妥善解决；新邵县巨口铺镇石柱村的村集体资产得以追回；城步苗族自治县白毛坪镇坳岭村“迟到”的62.26万元公益林补偿金全部发放到位；邵阳县蔡桥乡回龙村的荒地变成了良田……

　　“坚持整合监督力量、全面系统施治，在基层架设监督‘探头’，打通‘三湘护农’最后一公里，全力护航乡村振兴。”市纪委监委相关负责人介绍，全市范围内正在深入开展“入村亲农”调研督导活动，截至目前，各县市区纪委监委班子成员已走访361个重点村（社区），乡镇（街道）纪委书记已走访3377个村（社区），有效解决群众急难愁盼问题，推动惠民惠农政策落地生根。