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用好考核指挥棒 汇聚发展新动能——城步推进公务员平时考核工作纪实

来源:红网时刻2022-08-04 18:58

  红网时刻新闻8月2日讯(通讯员 阳望春 胡永成杨支勇)城步至龙胜高速公路建设加快推进,石板桥至城步一中污水管网及道路改造快马加鞭,南绥公路即将竣工通车……盛夏时节,走进城步苗乡大地,一大批重点民生项目建设正加紧施工,到处都是生机勃勃的热闹场面。这是该县大力推进公务员平时考核工作呈现的喜人景象。

  城步苗族自治县地处湘西南边陲,是国家公园体制试点区、革命老区县、全省乡村振兴重点帮扶县,曾为国家扶贫开发工作重点县、全省深度贫困县,总面积2647平方公里,总人口28万,其中少数民族人口占63.7%。

  近年来,该县围绕建机制、重执行、强运用,有效推动公务员平时考核工作在苗乡落地落实落细,进一步优化和完善了干部队伍管理体系,有力提高了广大干部职工干事创业、争先创优、赶学比超的主动性和积极性,为全面打赢脱贫攻坚战、加快推动项目建设、全面推进乡村振兴注入了强大动力。

  坚持先行先试,建立完善考核机制

  如何变“年底算总账”为“平时算细账”?该县坚持试点先行,牢固树立干在平时、比在平时、优在平时的鲜明导向。

  敢于率先“吃螃蟹”。该县于2018年在全省率先启动公务员平时考核工作,制定下发了《公务员(含参照公务员法管理单位工作人员)工作考核办法》,对全县开展平时考核工作提出了明确要求,成为全市、全省率先实施平时考核工作的“试验田”,比中组部发布《公务员平时考核办法(试行)》早了近3个月。

  着眼纵向“照镜子”。针对个别单位思想不够重视、少数单位平时考核方案不科学、部分单位没有把平时考核与年度考核、干部提拔紧密联系等问题或现象,该县通过纵向对比、深入调研,查问题、挖根源、找对策,有力推动了平时考核机制更加完整化、科学化、精细化。

  对标横向“比高矮”。该县注重加强与周边县市区学习交流,借鉴学习兄弟县平时考核工作的先进做法和经验,借鉴比较、博采众长。通过电话访谈形式,与怀化麻阳、云南屏边、广西融水、贵州松桃等其他4个苗族自治县组织部门进行业务交流探讨,为进一步完善公务员平时考核工作拓展了思路、提供了借鉴。

  围绕落地落实,优化考核制度执行

  精心组织培训。该县第一时间召开公务员平时考核工作动员大会,组织参与平时考核工作的单位分管领导、政工人员进行业务培训,明确考核要求,严控考核标准,科学设置考核流程,确保平时考核工作有序开展。

  严格督促指导。该县对各单位上报的平时考核方案严格把关,对设置不切实际、不够科学、不够精细的方案,要求退回进行修正完善。县委组织部牵头协调成立5个平时考核督导小组,结合党建调研、政治建设考察等工作,不定期对各单位开展公务员平时考核工作进行督导,对发现问题及时反馈给单位,建立销号台帐,督促限期整改。

  注重实用可行。针对行政单位和参公单位性质不同、同一单位个人岗位不同,该县各单位将单位实际工作内容融入考核方案,将个人岗位职责拆分,确保平时考核方案切实可行。为了解决考核中遇到的“无平时考核好等次人员指标”“无年度考核优秀等次人员指标”难题,该县在29个参公单位建立并落实两种合并考核制,即有直接主管部门的参公单位原则上合并到主管单位进行考核;无直接主管部门的参公单位实行联合考核。目前,该县23个参公单位、6个参公群团事业单位分别按第一、二种考核制度实行考核。

  提高考核效率。为推进考核手段信息化,该县将公安局、人社局、市场监督管理局以及儒林镇政府4个考核人数较多、具有代表性的单位作为平时考核试点单位,积极探索平时考核工作网络化,力促平时考核工作高效开展。目前,该县56个公务员单位、29个参公单位全面实行平时考核网络操作和网络管理,极大提高了平时考核工作效率。

  聚焦精准精细,强化考核结果运用

  用好考核指挥棒,凝聚发展新动能。近年来,该县将干部平时考核工作作为培养干部、推进工作的指挥棒、风向标,促进苗乡经济社会发展提质增效、提档进位。

  科学设置评价指标。该县深度剖析试点过程中遇到问题,全面总结经验,制定较为科学、严谨的考核框架,科学设置共性指标、个性指标、反向指标三大模块,涵盖德、能、勤、绩、廉、弹性等六大指标体系,下设19项一级指标、43项二级指标,拓展了公务员平时考核的深度,并将公务员现实表现情况进一步精细化考核,做到考核范围覆盖公务员的思想、工作、生活等方面。

  动态调整考核范围和考核方案。根据全县参与驻村工作人员、招录人员、退休人员等人员异动和中心工作等情况,该县每个季度动态调整考核范围和考核方案,有效确保考核人员和考核内容的精准化、科学化。

  建立并落实相关机制。该县建立并落实了全年“好”等次优先制、不及格惩处制等机制,力促平时考核工作常抓不懈、久久为功。该县各部门单位在开展平时考核过程中,对现实表现情况较差人员的惩处进行摸索,积累了可复制可推广的经验。去年该县丹口镇党委对某季度平时考核被评定“一般”等次的成某扣发10%的年度绩效奖金,有效激发了全镇干部干事创业激情。该县对全年四个季度均为“好”等次者,在评先评优、学习培训、职级晋升、提拔重用时享有优先权;对当年第一、二、三、四次平时考核不及格者,分别给予单位负责人找其谈话、单位通报批评、年度考核为基本称职、年度考核为不称职处理,树立了正确的选人用人导向,解决了少数干部“吃大锅饭”“混日子”“走马灯”等现象。

  “我们注重发挥平时考核‘指挥棒’作用,进一步引导激励全县广大干部职工履职尽责、担当作为,为加快推进乡村振兴、早日建成南山国家公园汇聚新动能。”该县县委书记余勋伟说。

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