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固始:“党建+网格”赋能乡村治理

来源:河南日报2022-09-16 10:51

  □丁新科

  百姓之事,枝叶关情。近段时间,地处大别山北麓的固始县郭陆滩镇以人居环境整治为突破点,深入探索“党建+网格”基层治理模式,美环境、兴文化、强产业、惠民生,走出一条老区乡村振兴特色之路。

  环境好起来乡村美起来

  “郭书记,你把同心菜市场建得好着咧。”近日,固始县郭陆滩镇居民谢中华看到镇工作组例行检查市场卫生,主动从店铺边走上来搭话,连连称赞。老谢说的郭书记,是去年通过全省“墩苗育苗”计划从高校交流任职到固始县的县委副书记、郭陆滩镇党委书记郭立场。

  谈起这个菜市场,从8岁起就在周边住的老谢有一肚子话要说。以前,这处由坑塘填起来的早市路面没有硬化,“下雨天大车过后溅一身泥,别提多恼火。”市场管理混乱,居民私搭乱建,遇到节假日或集市高峰期,摊位从内到外延伸到街道两旁,来往车辆被堵得水泄不通,严重影响镇区交通。

  2021年10月,郭立场到固始任职。曾是大学副教授的他,出版过《帝国斜阳:大清王朝的衰落曲线》等多部专著,担任多家媒体特约评论员。这位从学者转型的干部,没有给自己设适应期,而是以最快速度融入基层,坚持与群众摸爬滚打在一起,把论文写在大地上。在走访中郭立场了解到居民对同心菜市场问题反映突出,于是果断拿出方案升级市场,并统筹解决卫生环境和交通治理。铺设下水管道、硬化地面、安装智能监控设备,历时两个月紧张施工,一座崭新的钢结构农贸市场拔地而起。如今,早市秩序井然,散市后所有摊位全部清理干净,不留一片杂物。

  市场的转变是郭陆滩镇的一个缩影。以人居环境整治为突破口,郭陆滩镇对全镇的卫生乱点、交通堵点进行集中清理,划上标准交通标识线,因地制宜打造一批小广场、小游园,进一步厚植宜居乡村的底色。

  仲秋,竹影婆娑,美人蕉盛开,走在青峰村村口道路上,看着满目青翠,人们不由自主会放慢脚步,欣赏这豫南乡村美景。“南山葱茏腾紫气,东水旖旎漾清涟。西畈麦黄香味浓,北湾秧青绿浪翻。”一位本地诗人如此形容青峰。

  城里人来了,青峰村成了远近闻名的网红打卡地;在外务工经商的人回来了,修葺老屋,谋划开办民宿……接地气聚人气添灵气,青山不老,青峰换新颜。

  治理强起来民心聚起来

  固始是劳务大县,许多在外务工经商的人渴望了解家乡最新变化。如何创造条件让在外乡亲寄托乡愁,同时满足本地群众办事信息需求,郭陆滩镇推出“多彩郭陆滩”微信公众号,以突出原创、亲和、及时为理念,每天推送一到两则动态信息,为群众提供高质量、人性化的信息服务,乡亲们纷纷点赞关注,影响越来越大。

  在实践过程中,郭陆滩镇持续推动“党建+网格”基层社会治理走深走实,探索建立“乡镇—村(社区)—村民组—村民互助组—住户”网格体系,以10户左右为单元建立村民互助组,打造十分钟便民服务圈,形成上下联动、差异履责、条块融合的网格格局。在此基础上,郭陆滩镇全面摸排在家农户,组建村民自治劳务合作社,根据社员的年龄、性别、技能等建立个人档案,并分行业、分工种组建农业生产、项目施工、道路养护等劳务班组。目前,21家劳务合作社共吸纳156名乡贤能人,整合劳动力2769人,主动承揽农业生产、绿化保洁、道路养护、工程施工等业务,有效破解村民就业难、企业用工难问题。

  九桠村钱森园家庭农场负责人钱昌明说:“我在村里承包了300多亩土地种植芡实,往年都为找工人发愁,没想到今年3月份村里引导劳务合作社26名社员与家庭农场签订了用工协议,简单培训后就能上岗,真是帮我解了燃眉之急。”

  织密网格体系,使每个家庭都处于网格之中,郭陆滩镇实现村(社区)内建网、网中有格、格中定人,让每个群众自觉担任宣传员、办事员、督查员,进一步打通服务群众的“神经末梢”。

  产业旺起来文化活起来

  “现在我们的订单已排到今年11月底,工人们正全力以赴加快生产。”在郭陆滩镇新兴产业园内,河南然亿户外用品公司负责人田阳生说。33岁的田阳生是固始本地人,响应家乡号召的他于前年从上海返乡创业。疫情期间,公司业务逆势增长,年销售额2000多万元,产品远销欧美、日韩等20多个国家和地区。

  从园区用水用电再到招聘员工,只要企业提出诉求,镇里都第一时间想办法解决。田阳生说自己最大的底气来源于党委政府的支持。“我要扎根家乡把企业办好。”

  在郭陆滩镇华联生活广场施工现场,工人们正在紧张地装修施工,计划本月底开业。据现场负责人介绍,该广场占地面积12亩,建筑面积18000平方米,是集购物、娱乐、餐饮于一体的综合性商场,可解决就业人员180人左右,预计年销售额6000万元,目前已完成投资约5000万元。这个民生项目投入使用后,将成为镇区居民购物、休闲的好去处。

  抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。重点项目辐射带动效应广,抓住重点项目就抓住了产业发展的牛鼻子。郭陆滩镇一手抓增量,谋划储备新的重点项目落地,投资7000多万元的现代智能针织产业园、投资2600多万元的福寿堂颐养院等一批重点项目正在稳步推进;一手抓存量,深化拓展“万人助万企”活动,将市场主体诉求清单化,落实到人,设立时间表一一对应解决,多措并举,夯实产业振兴的基础。

  既富口袋又富脑袋,在推进乡村振兴过程中,郭陆滩镇注重打造精神文明传承载体,丰富居民文化生活,增进文化自信。

  郭陆滩镇党政便民服务中心通过拆墙透绿,把这里打造成居民休闲娱乐、文化法治教育的重要场所。在便民服务中心一楼,总面积800多平方米的公共图书馆已投入使用。图书馆设有公共阅览区和休闲娱乐区,可为来此办事的群众提供读书、饮水、充电、歇脚等服务。在儿童阅览区,书桌上散落的绘本仿佛告诉人们,孩子们才刚刚离去。二楼设有书法课堂、舞蹈室、老年活动室、健身房等多个功能区。历史名人展馆将郭陆滩镇历史名人、乡贤代表进行图文、音视频集中展示,行走其中,对发生在这片热土上的历史故事就有了更加深刻而全面的认识。

  “基层工作重在实干实效,通过党建+网格、党建+产业、党建+文创等抓手,我们努力实现微事不出格,小事不出村,大事不出镇。接下来,我们将健全群众参与机制,通过网格联动实现齐抓共管,绘就乡村振兴的生态宜居底色,持续增强群众获得感幸福感安全感。”郭立场说。

  郭陆滩镇,一幅多姿多彩的乡村振兴画卷正徐徐铺展。

 

[ 责编:王宏泽 ]
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