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河南商丘:监督员“上阵”助力营商环境再提升

来源:光明日报客户端2022-07-19 09:50

  “遇到的困难是前所未有的,政府纾困扶植的力度也是空前的,目前我市餐饮行业总体是向好的!”说到营商环境,尤其是营商环境特邀监督员机制为企业带来的益处,河南省商丘市餐饮与饭店行业协会会长、商丘市福文职业培训学校校长、商丘太上老菌餐饮集团董事长李福文感受颇深。他说,新冠肺炎疫情给餐饮行业带来了前所未有的困难与挑战。但借助营商环境改善与提升,也给企业的纾困提供了巨大的帮助。

  李福文说,一次六个行业商会向商丘市委、市政府反馈所遇到的问题,受到了市委书记李国胜的高度重视,市长摆向阳迅速召开专项会议,很快就解决了问题。

  营商环境特邀监督员制度,给了企业向政府反映遇到难题的“捷径”,使以往的难题迅速得到解决。

  责任担当,特邀营商环境监督员找堵点

  当前,河南省各地都掀起了优化营商环境工作的热潮,商丘市虽然布局较早,提前迈开了步伐,开展了一系列工作。但是,商丘市委、市政府清醒地认识到,全市营商环境形势仍然十分严峻。因此,必须要有更高的站位、更宽的眼界、更新的思维、更顺的体制和更对路的方法,才能实现高质量发展目标。

  商丘市委常委、市政府常务副市长、市优化营商环境攻坚领导小组常务副组长张家明指出,要清醒认识到各地都把优化营商环境工作摆到极端重要的位置,要树立“不进则退,慢进亦退”的危机感,必须保持进取精神,始终对标一流找差距、查不足、补短板、强弱项。

  为了更好的贯彻落实商丘市委、市政府优化营商环境的决策部署,调动各方力量齐心协力打造“服务有温度、市场有活力、发展有特色”的市场化、法治化、国际化、便利化营商环境。商丘市进一步贯彻落实《河南省优化营商环境条例》《商丘市优化营商环境条例》和《商丘市营商环境特邀监督员制度实施方案》要求,健全广泛的社会监督机制,从全市层面聘任了85名市营商环境特邀监督员,拓宽营商环境监督渠道,助力营商环境“再提升”。

  本届聘请的营商环境特邀监督员,主要是从政治立场坚定、热衷为市场主体和群众服务的人大代表、政协委员、民主党派人士、企业家代表、新闻工作者、行业协会负责人、商会负责人和群众代表中选聘,采取单位推荐、特别邀请,市营商环境办审核,向社会公示等方式产生。

  对于营商环境特邀监督员反映的问题和案件,商丘市优化营商环境攻坚领导小组办公室将认真核实、及时处理、反馈进展情况、发布公告,确保件件有落实、事事有回音。

  点面结合,营商监督无死角全覆盖

  营商环境特邀监督员的主要职责是对商丘市营商环境工作开展监督,提供损害营商环境的案件线索,维护市场主体合法权益。主要包括:对全市各有关部门、企事业单位及其工作人员贯彻中央和省、市关于优化营商环境决策部署的执行情况进行监督;对各级相关工作人员服务态度、纪律作风等行为进行举报和监督;深入了解市场主体和群众的堵点、痛点、难点,广泛收集各市场主体对营商环境工作的意见,并根据工作实际提出建设性、针对性建议;充当政企纽带,配合相关部门开展投诉举报信息核查工作;宣传普及营商环境相关法律法规、政策措施等。

  营商环境特邀监督员是联系基层和上级机关,群众和政府的桥梁、纽带。营商环境特邀监督员来自社会、服务社会。85位市级营商环境特邀监督员分布广泛,都有着深厚的群众基础和较高的声望,这更有利于真实反映市场主体和群众的意见和呼声,随时随地可以开展营商环境监督工作。

  根据《河南省优化营商环境条例》相关规定,营商环境特邀监督员有权力对全市营商环境实施监督,提供损害营商环境的案件线索,维护市场主体的合法权益,营造安全稳定、统一开放、公开透明、公平公正、便利快捷、可预期的良好营商环境。

  《商丘市营商环境特邀监督员制度实施方案》明确,特邀监督员可以当场制止破坏营商环境的行为,并要求被监督单位或被监督人员提供切实可行的整改意见,明确整改时限,并于3个工作日内将整改方案和结果向市营商环境特邀监督员反馈。

  “成为商丘市和梁园区营商环境特约监督员后,我充分发挥企业和政府之间‘桥梁’和‘纽带’作用,主动作为、履职尽责,为打造公开透明、一流高效的营商环境作贡献。” 商丘市五交化商会会长、商丘市新商照明设备有限公司总经理刘会全说,自己成为营商环境特约监督员后,就可以将商会各会员单位所遇到的问题,通过营商环境特约监督员渠道直达商丘市营商环境建设办公室,“有了最有效的反映渠道,也就有底气,有了支撑,可以放心、舒心去做经营与管理。”

  渠道直达,利益有保障难题能解决

  商丘市发展和改革委员会党组成员、副主任、市优化营商环境攻坚领导小组办公室副主任陈传锋表示,营商环境特邀监督员是联系基层和上级机关,群众和政府的桥梁、纽带。只有紧紧围绕市场主体和群众关心的热点难点问题开展工作,营商环境的监督工作才有感召力和影响力。

  营商环境特邀监督员的主要任务就是及时发现问题、分析问题,帮助切实解决问题。只有紧紧围绕市场主体和群众关心的热点难点问题开展工作,营商环境的监督工作才有感召力和影响力。

  “在柘城县,有一块地,拿到已经7年,建厂也有5年多了,之前因转移生产基地,始终未启动。”中牛集团有限公司董事长范长华说,2021年柘城县县委、县政府换届之后,新一届的领导班子非常重视营商环境,并与企业建立直通沟通模式,使新厂区在当年就得以启动,“现在不管遇到什么样的问题,都可以直接与县领导直接对接,使难题有效、迅速得到解决。”

  范长华告诉记者,作为皮革加工企业,因产生和经营等方面的需求,企业目前在河南、江苏、安徽、山东、河北等地有10个加工基地,解决就业三四千人,预计今年产值将达到25亿元。而被聘为市级营商环境特邀监督员后,将对企业在商丘区域的经营提供更加有力的政策保障。“作为营商环境特邀监督员,就要当好侦查员、联络员、宣传员、监督员,紧紧围绕优化营商环境工作,及时准确反映问题,为优化营商环境工作提出合理有效的意见和建议。”

  聘任工作完成之后,商丘市优化营商环境办公室就建立了营商环境特邀监督员联系群。加强组织协调,采取各种有效办法,察民情、解民忧,从而切实解决损害市场主体和群众利益的问题,真正发挥了监督员各自的优势。较大程度上加强了对损害市场主体和群众利益行为的监督,有利于及时发现和整改我市营商环境存在的突出问题。推动我市营商环境进一步转变,经济环境进一步优化。

  随着商丘市营商环境特邀监督员工作的深入开展,必将进一步浓厚该市营优化营商环境氛围,进一步强化在全社会树立“人人、事事、时时、处处都是营商环境”的理念,确保实现为市场主体和群众打造公开透明、安全舒适的生存环境“保护罩”,推动优化营商环境工作不断迈上新台阶。

  (光明日报全媒体记者丁艳 通讯员 鲁超)

[ 责编:李宜蒙 ]
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