广西柳州编制完成278个村庄规划 为乡村振兴卷轴添彩

　　近年来，广西壮族自治区柳州市自然资源和规划局坚持规划先行，积极推动“多规合一”的实用性村庄规划编制，为乡村振兴提供指引、卷轴添彩。截至2022年底，全市共编制完成了278个行政村村庄规划，指引和带动了全域土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩等一系列乡村振兴工作。

　　通过全域土地综合整治改造提升的柳州市柳南区太阳村镇山湾村。

　　据柳州市自然资源和规划局相关负责人介绍，村庄规划的编制，为村域范围内各类建设项目落实了用地空间保障，使乡村各类公共服务设施和基础设施项目得以切实落地和快速推进。在柳江区百朋镇、柳城县古砦乡、鹿寨县中渡镇等先行编制村庄规划的乡村地区，当地乡镇人民政府和各村“两委”根据村庄规划，结合全域土地综合整治、生态保护修复、人居环境整治、乡村风貌提升、美丽乡村建设等专项行动，综合推进村庄规划落地实施，使乡村生态环境、村容村貌得到了根本提升。各村“两委”根据村庄规划对村庄产业的布点布局，积极盘活村庄存量用地，为乡村产业落地和振兴发展奠定了坚实基础，有效增加了村集体经济收入。

　　通过城乡建设用地“一增一减”建起的柳州市螺蛳粉小镇。蒙福运摄。

　　依托已经编制完成的村庄规划，柳南区、鱼峰区、鹿寨县全域土地综合整治项目分别被列入国家和自治区试点项目，获上级奖补资金3150万元。柳州市创新全域土地综合整治工作方法，大力推行“增减挂钩+土地综合整治”模式，累计实现建设用地指标收益6.7亿元，全部返还用于乡村振兴，促进了城乡统筹发展。以柳南区为例，通过全域布局农用地整理、“旱改水”耕地提质改造、宜耕后备土地资源开发、村庄迁并、村容村貌提升、生态治理等项目，带动了乡村产业发展、生态环境改善和群众安居乐业。

　　依托村庄规划实现乡村风貌改造提升的柳州市雷村。蒙福运摄。

　　特别是依托于良好的农田设施条件和利益联结机制，柳南区培育形成了96个农民专业合作社和20个家庭农场，建立了稳定的规模化、标准化原料供应基地。仅全域土地综合整治项目区建设的螺蛳粉原料种植基地，就带动周边1.5万村民就业；现代农业产业园带动群众致富2.4万人。

　　此外，通过组织实施城乡建设用地增减挂钩项目，柳南区共拆旧复垦土地61.23公顷，涉及4个村，建新区土地出让收益扣除成本后全部返还项目区，反哺安置区和农村基础设施建设，有效解决了实施乡村振兴战略的资金来源问题。目前，该区已建成农民集中安置区5个，共安置增减挂钩项目涉及的拆迁农户1180户4602人。（通讯员 黄尚宁 黄兴双 光明日报全媒体记者 周仕兴）