河砂看似普通，实则是江河生态系统的“骨架”，其存在关乎河床稳定、行洪安全和水生态环境。面对盗采河砂“发现难、取证难、防控难”的痛点，福建省漳州市水利系统坚持向问题发力、向监管要效，创新构建“3+3+1”（“三防”监管、三方联动、以案示警）治理机制，从“人海战术”到“智慧监管”，从“单打独斗”到“闭环执法”，从“查处一起”到“震慑一片”，用一套机制织密河湖安澜防线，换来漳州一江碧水。

　　“技防+物防+人防”织网，筑牢监管屏障

　　非法采砂往往藏在夜色和河道的隐蔽处，什么时候出现、在哪里出现，考验着监管的“眼力”。

　　在重点河段盗采高发区域，漳州将科技运用至河道监管一线，布设高清夜视监控探头，运用无人机开展空中巡查，全天候捕捉河面动态。“监控虽实现了实时监测，但报警功能滞后，依赖人工巡查和事后翻查，不能实时预警。”市水利局相关负责人表示，为破解通用监控“看得见、认不出”的问题，漳州主动联合技术企业开展AI赋能定制开发，可对夜间采砂车辆、挖掘设备自动检测识别，并在触发预警后立即向执法终端推送告警信息与定位坐标。

　　仅有“空中的眼睛”还不够。针对部分河段车辆、机械容易进出的特点，漳州在敏感河段入口、河滩堤设置“铁丝网+电子围栏”，实行“物理隔离”，织密“天罗”“地网”。同时，将无人机航拍、AI监控、电子围栏预警三类信息统一接入执法平台，自动融合研判、分级推送，“照亮”巡查盲区，形成“空地”一体化监测网络，实现风险早发现、早预警、早处置。

　　河道监管的另一双“眼睛”，来自基层群众。漳州发动镇村力量，选聘熟悉河道情况、热心生态保护的群众担任信息员，建立线索报送机制，让监管触角进一步延伸到河岸一线。

　　2025年2月，华安县水利局通过“技防+物防+人防”的协同作用，发现有人借清淤疏浚工程之机，在施工范围外组织采砂。现场查获2辆钩机、2辆铲车和19辆运输车，经查非法采砂4072.19立方米，涉案价值240259元。案件达到刑事立案标准后，依法移交公安机关。最终，被告人因犯非法采矿罪，被判处有期徒刑一年五个月，缓刑一年十个月，并处罚金4万元。

　　监管有了更灵敏的感知，就更有可能在非法采砂伸出“手”之前发现它、拦住它。这是“三防”监管的初衷，也是漳州重构河道采砂防线的起点。

　　“河长+警长+检察长”联动，凝聚执法合力

　　非法采砂，采在河里，运在岸上，销在暗处。斩断这条利益链，靠的不是一个部门的单打独斗。

　　过去，非法采砂案件办理中，水利与公安、检察等部门衔接不够紧密，案件查办质效、时效难以提升。为破解移送、立案、监督等环节的薄弱问题，漳州建立多部门联动会商机制，强化行刑衔接，推动线索共享、案件会商、闭环处置，全面提升案件查办质效。

　　一条线索不再“各管一段”，一个案件也不再止于现场查处。

　　2025年10月，诏安县水利局启动“河长+警长+检察长”联合作战，查实非法采挖河砂近万立方米，现场查扣多台非法采运车辆、机械。案件办理随即进入深挖阶段，多名犯罪嫌疑人悉数落网。

　　治理的触角也延伸到了非法采砂的运输、堆放环节。2025年以来，仅九龙江西溪段就取缔非法收运砂点12处，对5个被破坏场地实施封闭生态恢复；查处无牌违法车辆45辆，并依法公开拍卖。

　　从发现线索到查清事实，从行政查处到刑事追责，各环节彼此衔接，过去容易出现的监管“断点”，正逐步被打通。攥指成拳，打出的不仅是力度，更是震慑。

　　“一案”示警，强化司法震慑

　　打击非法采砂，查到一处、处理一处并不是终点。如何让违法者付出应有代价？如何让一宗案件产生更长久的警示作用？漳州的答案是：以案示警。

　　2024年，漳州高新区水利部门发现，高某龙、周某强、柯某林在未取得河道采砂许可的情况下，于高新区靖圆办武林村河道禁采区非法开采河砂16137.4立方米，涉案价值162.99万元，情节特别严重。

　　龙海区人民法院依法审理此案。三名被告人均因犯非法采矿罪被判处刑罚，其中高某龙、周某强分别获刑二年十个月、并处罚金12万元，柯某林获刑一年八个月、并处罚金5万元。同时，依法追缴违法所得47.48万元，三人共同承担生态修复费用32.34万元。

　　一宗案件，算清了“三笔账”：一是自由账，非法采砂可能构成犯罪，面临牢狱之灾；二是经济账，罚金、追缴违法所得，让“偷砂暴利”变成“赔本买卖”；三是生态账，破坏的河道必须修复，损害的环境必须赔偿。

　　一案判完，警示没有停。市水利局同步开展以案释法，把“偷采河砂不仅要赔钱，还可能坐牢”的信号，传到重点河段所在的镇村，警示盗采分子，群众参与监督的积极性进一步增强。

　　这样的震慑，正传导到河道治理末端。近年来，漳州持续亮剑非法采砂、“沙霸”问题，受损河道完成封闭整治和生态恢复，重点河段采砂秩序持续向好，非法采砂行为得到有效遏制。河道治理，正从“发现问题、解决问题”走向“减少问题、避免反复”。

　　执法要严，治理要实。漳州以“3+3+1”治理机制为抓手，将科技监管、人力巡查、部门协作、司法惩处贯通起来，让发现问题有渠道、案件查处有衔接、违法行为有代价、受损河道有修复。

　　一河清水，映照治理成效。监管更密、合力更强、震慑更实，漳州正让河道采砂治理从“管得住”走向“管得好”。河畅、水清、岸绿的生态画卷，正在漳州徐徐铺展。（王礼林）