“处理好发展市场经济与建设新型服务型政府之间的关系”是“晋江经验”的精髓要义之一。泉州传承弘扬、创新发展“晋江经验”，持续推动有效市场和有为政府更好结合，将优化营商环境确立为全市“一号改革工程”，坚持制造业立市、新型工业化强市，着力打造与重点产业集群化发展高度适配的产业友好型营商环境，全力推动产业加速集聚、创新活力持续迸发。近年来，泉州连续三届获评营商环境全国创新城市、全省标杆城市。

　　□融媒体记者 林书修 通讯员 蔡思颖

　　强化产业链要素保障

　　夯实集群发展基础

　　坚持“以园聚链，集群发展”深化园区标准化建设，泉州聚力提升产业承载能力。目前，全市已累计建成标准化厂房超4000万平方米，产业空间亩均效益翻两番。通过产业创新支撑体系构建，推动全社会研发经费投入连续7年保持两位数高速增长。近年来，泉州累计引进和建设“大院大所”30家，有力促进了产学研用深度融合；全市高层次人才团队从39个增至100个，形成“以产聚才、以才兴产”的良性循环，为产业集群化发展注入强劲的创新动能。

　　在金融支持上，泉州积极构建“基金引导、服务入园、精准滴灌”的多元金融服务生态，形成总规模超2000亿元的基金矩阵，推动资本与产业深度融合；在全省首创“政银企担”四方合作机制，运用小微融资机制向22.89万户小微企业和个体工商户精准投放贷款2544.71亿元，有效破解融资门槛高、信息不对称等难题。

　　在推动产业数字化转型上，近年来，泉州上线“数字超市”平台，推出“小快轻准”数字化产品超400个，进一步解决企业数字化转型中“不会转、不敢转、不懂转”等问题。政策实施以来，全市规上工业企业“智改数转”基本实现全覆盖，产业数字化规模连续5年位居全省第一。

　　打造全方位服务矩阵

　　提升企业切身感受

　　推动政策找企，提升惠企政策兑现质效。泉州在全省率先打造“政策找企”智能服务平台，在兑现环节推行“快审快拨”，推动“即申即享”类政策兑现时限由120天大幅压减至40天，“免申即享”政策资金拨付最快可实现5日内到账，真正做到“政策主动找企业、资金精准快直达”。平台上线以来，注册企业超44万家，汇集发布惠企政策超7600条。

　　泉心泉意帮企，推动服务精准供给。围绕企业全生命周期发展需求，泉州系统梳理整合涉企服务事项，打造“线下专窗+上门服务+线上空间”三位一体的服务网络。线下，在市、县政务服务中心全面设立“涉企服务综合专窗”；常态化组织“轻骑兵·大篷车”开展上门服务，深入一线送政策、解难题、帮代办；线上，全面升级“泉服务”平台，打造“企业专属空间”，推动政务服务从“窗口办”向“指尖办”“主动办”跨越。

　　在强化法治护企上，创新推行“服务型执法”，围绕事前、事中、事后“三端”构建全链条监管服务机制。在全省率先发布200多项行政合规指导清单，监管部门主动上门指导，累计开展指导5万余场次，覆盖企业超10万户，让企业合规经营更清晰。全市30个行业领域共出台1030条轻微免罚、容错减罚清单，累计减免处罚38万余件。

　　此外，泉州持续实施“万名干部进万企”行动，上线“亲清泉州”云监督中心，畅通涉营商环境领域问题反映渠道，帮督解决企业群众诉求，促进政企良性互动。行动开展以来，累计走访企业超11万家次，协调解决用地、用工、审批等各类问题近7000项，进一步密切了政企联系，持续营造“亲而有度、清而有为”的营商环境。

　　促进内外贸一体化发展

　　助力泉州制造走向全球

　　千方百计扩大内贸市场、大力实施“泉品出海”行动、健全企业出海服务体系……当前，泉州正加速促进内外贸一体化发展，以一流营商环境助力泉州制造走向全球。去年以来，泉州积极落实“两新一重”等国家政策，统筹安排消费促进资金，针对家电、汽车、家居等重点品类开展补贴，直接带动消费超50亿元。通过举办“海丝”品博会、晋江国际鞋体博会、石狮时装周等系列展会，持续擦亮“海丝时尚之都”城市名片。

　　在大力实施“泉品出海”行动中，泉州支持企业在海外设立展销中心、并购品牌渠道，2024年组织20多个体育品牌亮相巴黎奥运会。充分发挥侨商网络优势，成功举办第二届“海丝”侨商投资贸易大会，签约项目108个、总投资超1400亿元。2025年发布50个重点国别贸易指南和511场境外优质展会目录，在巩固传统市场的同时，全力拓展新兴市场。

　　此外，泉州持续健全企业出海服务体系，着力构建“政策+平台+网络+风控”的全链条出海服务体系。政策层面，出台跨境电商“16条”、海外仓专项“10条”等措施，设立30亿元海丝外贸基金，给予重点企业低息贷款支持。平台层面，建成跨境电商产业园区37个，上线泉州跨境电商公共服务平台2.0，打造全国首个面向华侨的跨境电商平台“侨易邦”，服务商户超千家。网络层面，依托侨商合作建设海外仓147个、面积145万平方米，设立“侨商服务驿站”，布局国际物流航线。风控层面，定期发布贸易风险指南，组织合规培训，年均覆盖企业超2000家次，为企业“走出去”提供坚实保障。