2006年7月，时任浙江省委书记的习近平同志在调研下沙邻里中心社区时提出，“一定要善待民工、关爱民工”。二十载初心践行，这份温暖扎根钱塘。作为杭州首个由外来务工人员组成的产业社区，邻里社区见证数十万新杭州人安家立业。钱塘发布推出《向往的“社区”IN钱塘》，以这个小小的窗口与亲历者对话，记录时代洪流中的钱塘样本。

　　社区，是城市基层治理的最小单元，承载着满足居民生活需求的重要职责。

　　如今，有一种新型社区，跳出传统社区概念，聚焦企业、产业工人等对象，融入城市生活、经济服务等多元功能，寻求“产城人”融合共生的最优解。

　　它就是创新型产业社区。在集聚35万名产业工人的钱塘区，面向产业工人累计建设了1.4万套保障性租赁住房，产业社区正成为“产城人融合”的全新单元，深度嵌入这座制造大区的创新跃迁之路，也融入到奔赴一流新区的发展脉搏中。

　　数据显示，钱塘区已集聚700多家规上工业企业，去年规上工业总产值突破4000亿元，制造业投资规模连续16个季度保持全市第一。

　　钱塘已集聚35万名产业工人，正在全力打造14个产业社区。

　　一大早，42岁的王志强便喊醒儿子，将他送往社区的“小候鸟”夏令营，随后和妻子赶往矢崎配件有限公司上班。用他的话说，“房子买在邻里，孩子在这上学，工作也在邻里，一家人都生活在这个温馨的大家庭。”

　　从山东菏泽老家到钱塘工作起，王志强已在邻里社区度过了20个春秋，在这里组建了自己的家庭，见证了邻里社区的建立、成长与变迁。“幼儿园、美食广场、超市、诊所、理发店、健身馆……你能想到的配套这里都有，邻里社区的20年变化太大！”王志强笑着说。

　　成立于2006年3月的白杨街道邻里社区，是杭州市首个、也是浙江省规模最大的由外来务工人员组成的新型社区，辖区内有700多家企业，汇集了来自全国各地的万余名“新杭州人”。“我们始终以‘一定要善待民工、关爱民工’为起点，持续深化以服务产业工人为核心的‘邻里模式’，让他们在这里居有所安、心有所栖。”邻里社区党支部书记张敏华说。

　　近日，浙江省“两优一先”表彰对象公示，1981年出生的张敏华入选省优秀共产党员，她已在邻里社区工作满20年。“刚工作时，工人归属感并不强，把自己当作‘匆匆过客’，把社区当成‘集体宿舍’。”张敏华回忆，为了和大家打成一片，她和班子用3个月时间做了3件事：挨家挨户发民情联系卡，组建篮球队、合唱队等兴趣社团，与入驻企业开展员工入职离职双向抄告，让“新杭州人”拉近了彼此距离。

　　邻里社区开展新春写春联活动。

　　20年里，邻里社区在环境提升上全方位发力：硬件方面，提升改造老旧小区，推动高楼加装电梯，打造社区文化中心……让社区环境更懂年轻人的心；软件方面，每个月的集体生日会，每个暑假的“小候鸟”夏令营，每年的除夕集体年夜饭，一个个用心策划的活动成为幸福生活的日常。“拿食堂来说，已拓展成有28种地方风味、2000平方米场地的美食广场，日营运时间超18小时，365天不打烊，让‘三班倒’的产业工人随时吃上家乡味。”张敏华说。

　　生活服务做“加法”，个人发展做“乘法”。依托全省最大高教园区优势，社区借力浙江理工大学、杭州职业技术大学等高校，推出岗位技能培训和在职学历双提升的“蓝领成才”工程。如今，社区已有3000余人报名参加各类技能培训，56名从邻里走出去的“金牌工人”“高级技师”等“回家”授课，实现产业工人在厂门口上大学、家门口学技能。

　　服务一个工人、留住一个企业、带动一个产业，邻里社区正以探路者的角色，围绕服务配置、运行管理等关键环节，为产业社区提炼可操作的标准建议，让“邻里模式”成为可复制推广的“钱塘经验”。

　　正如中共杭州市委党校教授郎晓波所言，邻里社区把服务产业工人与优化营商环境、助推产业升级紧密结合，以“人的现代化”支撑“产业现代化”，形成“服务工人—稳定企业—做强产业—繁荣城市”的良性循环。

　　大创小镇产业社区与高校和企业搭建合作平台。

　　产业社区，既有经济属性，又有社会属性，如何更大程度满足多元化诉求？钱塘区的答案是强化党建引领，以组织力撬动服务治理效能。

　　从邻里社区出发，钱塘区因地制宜打造不同类型的创新型产业社区。其中，平台管功能型产业社区归属产业功能平台党工委管理，按照社区党组织、协同治理委员会的“1+1”模式组织设置；街道管功能型产业社区归属街道党工委管理，组织设置参照平台管功能型产业社区；建制型产业社区归属地街道党工委管理，以“邻里模式”为模板全面打响品牌；工业邻里中心参照建制社区管理模式，由街道党工委为主管理，给予相应人财物保障，条件成熟后再转为建制社区。

　　平台管功能型产业社区，在每个产业社区设立产业服务驿站，推动创新资源向平台汇聚。围绕“车药芯化智”重点产业集群发展的特定需求，钱塘区打造杭州医药港、大创小镇等5个平台管功能型产业社区。在前进智造园，联合长安福特等10余家汽车企业，协同举办7场整零对接活动，解决14项板料难题；在杭州医药港，以生物医药产业服务驿站为载体，纵向与省药监局、省器械检验院等开展共建，横向和科研院所、金融机构等第三方打造联合体，助力生物医药“链式+集群”发展。近三年，医药港已有4款I类创新药获批上市。

　　街道管功能型产业社区，推动“邻里模式”向产业工人集聚和治理盲点区域覆盖，设立宁巢、飞地、军地市场等3个街道管功能型产业社区。在宁巢，总入住人数超5000人，90%以上为省外人员。如今，建立仅两年的宁巢，布局完成餐饮服务中心、多功能健身场馆、阅读驿站、萌宠乐园等业态，全面满足青年群体社交、休闲等多元需求。“从晾衣服加装防雨棚到增设立式充电桩，从婚恋交友联谊到暑托夏令营，我们从青年人的烦心小事入手，努力让‘异乡客’变成‘自家人’。”宁巢产业社区党支部副书记章建华说。

　　建制型产业社区，坚持服务供给精准化，解决产业工人生产生活服务的“最后一米”。目前，钱塘已打造邻里、闻潮、高新、前悦等4个建制型产业社区。在前悦，聚焦产业工人家属的成长赋能，不断做强“超能妈妈加油站”等服务载体。“我们针对全职、在职和退休妈妈分类施策，提供灵活就业、社区共治、健康服务等多样支持，今年计划开展50余场各类技能培训和互助活动，搭建成长交流、实现价值的暖心平台。”前悦社区党支部书记许维说。

　　“以技提薪”让钱塘产业工人有了最实在的获得感，图为西子航空技术工人正在生产线忙碌。

　　工业邻里中心，瞄准提供便捷的生活服务，增强产业工人归属感。如今，钱塘已打造临江悦邻中心、汀芷公寓等工业邻里中心。比如，临江悦邻中心入住产业工人4500余名，惠及恒逸高新、传化新材料等32家企业，自投用以来，以党群服务驿站为核心，打造便民、悦享、成长、健康、综治、生活六大功能中心。

　　功能引人、产业聚人、安居留人……在因地制宜的顶层设计下，一条“产城人”融合共生的新路越走越清晰，一个人口持续流入的活力之城拔节生长。

　　近年来，产业社区建设，日渐成为国家层面的制度安排。今年的《政府工作报告》提出，“建设创新型产业社区、商务社区，推动城市治理智慧化精细化，建设现代化人民城市。”

　　厚植产业社区，为钱塘带来了什么？一句话，成为优化营商环境、培育新质生产力、推进共同富裕的有力抓手。

　　产业工人技能在提升，钱塘制造的含“新”量在增加。7月8日，中策橡胶参与的“高性能轮胎关键技术及其绿色智能制造”项目，荣获国家科学技术进步奖二等奖，旗下的朝阳轮胎成为尊界S800等高端车型的原厂配套，这得益于AI在轮胎制造上的应用。如今，走进中策制造基地，18个AI智能体植入其中：“轮胎纹路拓展”自动设计轮胎花纹；“AI配方”根据轮胎性能调出成分最佳搭配……这些应用大多来自一线人员的创意，工人和算法变身“黄金搭档”。目前，钱塘产业工人中，拥有技能等级证书的技术工人超15万人，高技能人才超5万人，在技术工人中的占比居杭州第一。

　　“以技提薪”成为产业工人最实在的获得感，共同富裕新路径越走越宽。巴陵恒逸技能大师工作室领衔人徐佳冰，深耕化工一线15年，将己内酰胺单吨生产能耗指标打造成行业标杆，荣获“浙江省技术能手”“浙江工匠”等称号；西子航空机加车间副主任赵贇，从普通操作工成长为杭州市D类人才，编制《空客DR项目M40工序装夹改善》等标准化文件……一个个生动的案例，诠释了钱塘共同富裕的幸福底色。数据显示，钱塘探索“以技提薪”四年来，技能人才实现平均涨薪5%至10%，核心技术岗位年度涨薪20%至30%。

　　社区从管理向服务转变，进一步激发了基层创新能力，推动了社会治理体系和治理能力现代化。在高新社区，探索邻里点单式互助模式，产业工人通过平台按需点单，享受儿童托管、居家维修、公益理发等十项高频刚需服务；在飞地产业社区，针对权属交叉、主体多元等突出问题，成立了协同治理委员会，邀请辖区企业负责人、产业工人等定期开展网格议事，促使信访件同比下降10%以上。在新湾街道，从这里萌发的“湾嫂”，发展到如今的15支小分队、216名成员，涵盖退休教师、社区医护等多个群体，她们凭借人熟地熟优势化解邻里“小疙瘩”。

　　在钱塘区这片热土，每一个安居乐业的梦想，为城市内涵式发展注入新机遇：金沙湖畔，微短剧产业带迅猛发展，集聚相关企业超30家，近万名“AI抽卡师”扎根于此，助推服务业燃起来；东沙湖畔，背靠金砖国家特殊经济区中国合作中心，“金砖工匠学院”紧扣金砖国家发展需求，开发跨境电商、数字贸易等特色课程，“钱塘经验”正在走出国门。

　　“我们坚持以党建为引领，以服务产业和产业工人为中心，打造具有钱塘辨识度的产业社区品牌，加快建设全球先进制造业基地主平台，全力打造大都市战略门户、现代化一流新区。”钱塘区相关负责人说。

　　来源：潮新闻、区委组织部（记者刘健）