春节期间，43个重点项目不停工、111家重点企业不停产，7个招工团远赴四川、贵州、云南等9个劳务输出大省帮助企业“招兵买马”；2月18日举行的2024年全省“千项万亿”重大项目集中开工活动中，总投资超千亿元的28个绍兴重点项目集中开工、投产、投运……

　　2024年刚开年，绍兴缘何忙得连轴转？“要千方百计谋项目、聚精会神抓项目、全力以赴拼项目，聚力答好‘项目怎么看、工作怎么抓、机制怎么建、干部怎么干’四个问题。”在2月19日召开的“全市深入实施‘八八战略’ 全力推进高质量项目建设大会”上，绍兴市委书记温暖以一记响亮的冲锋号角，给出了答案。

　　党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”推动高质量发展，高质量项目是“第一支撑”。在今年1月中旬召开的全省高质量项目建设和企业发展推进大会上，浙江省委、省政府就提出要“掀起项目建设、企业发展新热潮”。

　　“新春第一会”就剑指高质量项目建设大突破，足以展现绍兴谱写新时代胆剑篇、勇闯现代化新路子的决心和担当。那么，在竞争激烈的长三角，绍兴又将如何闯出新的发展空间？

绍兴城市景色（绍兴市委宣传部供图）

认清高质量项目的重要性

　　作为工业强市，绍兴拥有纺织、印染、化工、医药、厨具、轴承、袜业、珍珠等众多“块状经济”。自2017年被确定为全省传统产业改造提升试点城市后，绍兴又大力实施“两页经”，实现了“染缸”“酱缸”“酒缸”等“三缸”向“布片”“芯片”“药片”等“三片”的华丽蝶变。

　　但环顾长三角城市群，绍兴身处一个经济最活跃、竞争最激烈的地区。一旦松懈，标兵较远、追兵渐近的态势就随影而来。如何改变这一局面？“高质量项目将是绍兴发展的展示窗、‘五创四进’的硬支撑、区域竞争的杀手锏。”绍兴市委书记温暖总结了三句话。

　　这一认识，根植于绍兴区域经济发展的需求，印证于绍兴近年来取得的发展成果。

　　据了解，在开启“五创图强、四进争先”新征程后，绍兴一直以高质量项目建设为抓手，调整产业结构、提升城市能级，奋力争创先进制造样板区、江南水乡新典范、共同富裕示范城、市域治理标杆地、体制机制最优市。

　　通过 “一切盯着项目干、一切围着项目转”，2023年绍兴区域经济呈现出了一条坚韧向上的发展曲线：一季度GDP增速6.1%，全省第三；上半年GDP增速7.9%，全省第二；前三季度GDP增速7.8%，全省第二；全年GDP增速7.8%，全省第二……

　　而今的绍兴，传统制造业焕发新机。如作为浙江省改革开放“金名片”的中国轻纺城，年成交额已连续32年位居中国同类市场首位。新兴产业也是千帆竞发，在“绍芯谷”内，钠创新能源、蓝珧新材料、铱太科技等项目已投产投运，英飞特、梦之墨、等项目也在加速落地。

　　但成绩背后，绍兴也面临着区域不平衡、民间投资增速差等项目招引培育的普遍问题。这些问题短板，既是严峻挑战，也是发展空间。早在“新春第一会”前，绍兴就算好了时间账、任务账、责任账，力争新一年的招商引资实现数量和质量的齐头并进。

绍兴中芯集成（绍兴市委宣传部供图）

找准项目与发展的共振点

　　今天的投资结构，就是明天的经济结构。项目是否高质量，体量大小是重要考量，但关键还得看是否匹配区域经济发展需求。在“新春第一会”上，绍兴就明确了高质量项目建设的方向：

　　制造业项目方面，将聚焦“10+2”重点产业集群建设；服务业项目方面，将着眼“432”现代服务业体系；农业项目方面，将围绕稳产保供、产业发展、带动致富3个核心；基础设施方面，将突出打基础、利长远、惠民生，攻坚重大项目前期，谋划实施一批民生项目。

　　记者查阅发现，绍兴“10+2”重点产业集群指现代纺织、绿色化工、集成电路、生物医药、交通(汽车、航空航天等)、高端智能装备、智能家居家电、新材料、新能源、智能视觉、黄酒、珍珠饰品，可以说涵盖了全市传统产业、新兴产业的四梁八柱。

　　而“432”现代服务业体系包含商务会展、创意设计、检验检测、信息服务四大新兴服务业；文化旅游、健康服务、现代商贸三大生活服务业；现代物流、金融服务两大支撑性服务业，将有效为绍兴汇集发展要素、提升城市能级保驾护航。

　　目标越宏伟，路径越要正确。为实现蓝图，绍兴提出了三个互为配套的思路：坚持内生培育和招商引资一起抓、坚持重大项目和中心项目一起抓、坚持国有投资和社会投资一起抓。

　　这一布局可谓深思熟虑。早在2023年，绍兴市县两级就围绕支持内生项目建设，出台了不少政策举措；以“高大上、链群配”为目标，优化调整了招商引资体制机制。此外，绍兴还鼓励民间资本与国有资本通过合资公司、股权转让、增资扩股等方式，联合助力项目建设运营。

　　就在前不久，越城区就出台了《关于进一步促进制造业内生项目建设的若干政策（试行）》，25条主要政策涵盖了加强技术改造、强化用地保障、加大金融支持、强化人才支撑、加强用能和排污保障、优化服务监管、强化统筹协调等方方面面。

绍兴新能源电池生产基地（绍兴市委宣传部供图）

完善项目招引落地服务网

　　好的政策，体现的是一座城市的最大诚意。高质量项目建设更是离不开良好的机制保障。

　　2023年以来，绍兴市创新实施“全生命周期”“分级分类协调”推进机制，依托常态服务指导、晾晒比拼考核等制度性文件，有效贯通、有机衔接、有序联动项目全流程，形成全链条、闭环式项目管理体系，实现了高质量项目招引落地的”加速度”。

　　如总投资100亿元的日月光能新能源光伏电池片智能制造项目，实现“当月拿地、当月开工、当年投产”。“做企业这么多年，这还是头一遭。”站在高速运转的产业线前，浙江日月光能科技有限公司相关负责人连连称赞。

　　但绍兴仍在努力！在“新春第一会”上，绍兴明确将着眼全市域、全周期、全要素、全流程、全方位，重点完善责任落实机制、领导挂联机制、分级协调机制、要素保障机制、行政审批机制、项目谋划机制、晾晒比拼机制、监管评估机制，加快构建“领导领衔带头抓、部门联动协同抓、党员干部人人抓”的工作格局。

　　这些举措可以说涵盖了项目建设的难点重点。如在要素保障上，绍兴将坚持资金围着项目转，建立政府投资资金统筹使用机制；坚持土地等着项目落，深化全国低效用地再开发试点；坚持用能跟着项目配，深化产业全域治理；坚持人才盯着项目招，推动人才与项目“双向奔赴”。

　　习近平总书记在中央经济工作会议上强调，“要雷厉风行抓落实，统筹把握时度效”。为持续掀起“大抓项目、抓大项目”的攻坚热潮，绍兴也以考核奖励并重的形式，鼓励各级干部勇挑重担，对本地本部门的项目、自己负责的项目一抓到底，不见成效不收兵。

　　时间不等人，发展不等人，项目不等人，绍兴正以前所未有的认识、超前超常的举措、抓铁留痕的作风，把项目建设作为“做极致、干精彩、看实效、争一流”的主战场，以高质量项目大突破讲好高质量发展硬道理。（记者 金燕翔）