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新华社客户端浙江频道8月22日电(记者许舜达)“您好,这里是浦江县公安局,接下去将对您远程取证,这是我的警官证……”近日,浙江省浦江县公安局在办理一起通讯网络诈骗案时,通过远程取证系统,一天内便完成远在福建、湖南、湖北、安徽等地多名被害人的取证工作,避免了来回几千公里的出差,大大提高了办案效率。
“柔性执法” 传递法治温度
今年3月,浦江公安在办理一起销售假冒注册商标案时,考虑到涉案人员均为民营企业主,为避免“办理一个案件,毁掉一个企业”,遂对认罪认罚、态度良好、退赃及时,并对民营企业生存发展起着重要作用的9人予以取保候审;对有同类型犯罪前科、不认罪认罚等情况的2人进行刑事拘留,将情法兼顾和柔性执法落到了实处。
为进一步和谐警民关系,该局出台《关于减少羁押性刑事强制措施实施细则》,以少拘慎押充分释放司法善意。同时,紧盯群众最关心的行车难问题,对在一年内初次违反的23类轻微交通违法行为,适用“首违不罚”政策。积极强化未成年人的关爱引导,会同团委、妇联、教育等部门组建帮扶团,对未成年人开展跟踪帮教……截至目前,该局已采取非羁押人数412人,同比上升12%;开具首违告诫单2610张,群众回访满意率达100%。
一切为民者,则民向往之。正如该局法制大队大队长张盼攀所说,法律是刚性的,但司法是有温度的,诸多举措的出台,均是为了完成执法“治民”到执法“为民”理念的转变。
数字赋能 跑出法治速度
7月13日,指挥大厅内,交通事故在线快处交警一边查看视频,一边在线上对当事人远程讲解处置事故流程。不到5分钟时间,发生事故的两辆汽车就快速撤离,现场交通秩序恢复正常……
为提高执法效率,做好每一件关乎群众幸福的“小事”,浦江公安以数字赋能破题,以智能增效能,创新“视频固证、电话引导、路警协助、APP快办”,对无人伤交通事故开展在线处理,实现从原地僵持到在线零等候;开创具备全程录音录像、数字加密等功能的“无接触式询问取证”新模式,“不出一公里、不花一分钱”实现异地取证“面对面”“零距离”,大大提升了基层办案效率、降低取证风险。
此外,浦江公安打破“单打独斗”观念,主动建立了案件集中快办机制,全部刑事案件和部分疑难复杂行政案件一律进中心办理;抽调全局精干力量组成“猎鹰”“战狼”等五支专业办案攻坚团队,并划分攻坚团队、专业警种、派出所三级办案架构,实行分级分类办理。如此举措下,该局速裁速判60起62人,刑事快办数同比上升77%,真正实现了执法效益的大幅提升。
改革破题 恪守法治尺度
“黄色预警!犯罪嫌疑人李某所处位置异常……”8月20日上午,法制大队民警祝剑超打开非羁押数字闭环监管系统进行网上日常巡查,发现系统自动跳出一条黄色预警信息后,立即指令辖区民警前往核查,并在确认李某未经报备请假,私自离开本县情况属实后,呈请依法对李某予以批评告诫。
今年6月,非羁押数字闭环监管系统的正式上线,正是该局的有效探索之一。该系统通过打通数据壁垒,实施蓝、黄、橙、红四色自动预警功能,以智能预警和落地核查双轮驱动,实现了非羁押监管人员的全过程闭环管控,将监管“失管失控”问题消灭在了萌芽状态。截至目前,共管控243人,其中86人存在预警信息,经核实后,对20人作出书面告诫,对1人提请批准逮捕。
同时,为有效杜绝“金钱案、关系案、人情案”,该局创新建成集取证指引、证据审查、量罚建议等功能的行政处罚智能裁量平台。办案民警只要输入违法事实、情节、后果等关键信息,系统便会自动计算分析出处罚结果,为基层办案提供有效支撑,确保公平公正,减少廉政风险。