云南西盟：村规民约 “约”出乡村治理新风尚

　　走进云南省普洱市西盟县力所乡南亢村富倮组，水泥路宽敞、整洁，路边护砌的花池内，一簇簇黄金菊灿烂绽放；五彩缤纷的文化墙，述说着新农村的新面貌；错落有致的民居，与花草、树木相映成趣。既有颜值又有内涵，这里处处彰显着乡村面貌新变化。

　　“我们寨子变化这么大，现在像花园一样，村规民约起了很大的作用，我们都干劲十足。”西盟县力所乡南亢村富倮组村民娜香不禁称赞道。

　　为深入推进移风易俗，积极倡导文明新风尚，提升村民文明素养，力所乡南亢村把美丽乡村、勤俭节约、产业发展等内容写入村规民约，南亢村富倮组更是在全县率先实行乡风文明红黑榜。“我们每个季度都会围绕劳动光荣、勤俭节约、孝老爱亲、环境优美这几方面，评选出红榜和黑榜，激励大家涵养好家风，形成好民风，培养乡风文明新风尚。”娜香说。

　　如今，西盟县力所乡南亢村富倮组家家比收入、户户比卫生、人人比孝敬，群众的精神面貌持续提升，乡村发展呈现出一派“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效”的喜人景象。

　　西盟县力所乡南亢村富倮组的村规民约，“约”出了文明乡风，“约”出了基层治理新模式，是西盟县发挥村规民约在引领文明乡风、推动移风易俗，促进和谐有序、共建共治共享的乡村治理新格局的缩影。

　　乡村要美，美在文明；民风要正，正在村规。2021年以来，西盟县将乡风文明建设作为助力乡村振兴的重要抓手，以党建为引领，着力完善村规民约，以示范引领促进群众文明素养的提升，焕发文明乡村新气象。

　　“约”出好民风 润泽百姓心

　　在村规民约潜移默化的熏陶下，看得见的生活环境正悄然发生变化，看不见的文明乡风也吹进百姓心田。

　　“我们两家已经是28年的邻居了，从来没有顶过嘴、红过脸，有困难相互帮忙，就像一家人，和和睦睦的。”2023年端午节，西盟县勐卡镇西盟村二组56岁的罗美琼和49岁的黄菊芬一起洗粽叶、包粽子，为两家人的端午节做准备。“我们逢年过节都是一起过的，邻居就是要相互帮忙。”黄菊芬告诉记者，与罗美琼家为邻20多年来，除了平日里的相互帮衬，每逢这样的节日，两家人都是一起过。

　　在西盟县勐卡镇西盟村的村规民约里，“邻里和睦”“孝敬老人”等通俗易懂的话语，字字句句都体现出崇德向善的淳朴民风。勐卡镇西盟村党总支书记朱美玉告诉记者，村规民约作为村民自我管理、自我教育、自我约束的行为规范，凝聚着村民们的共同道德、情感、精神和价值观念，在教育引导村民向上向善、孝老爱亲、勤俭持家等方面发挥着重要作用。

　　让“新风”治愈“顽疾”

　　为了让村规民约真正能够立得住、行得通，西盟县通过召开村民代表大会、入户走访等形式，把村民集中反映、普遍关心的乡村治理、人居环境、移风易俗等村级事务和热点难点问题纳入村规民约，并结合各村组实际加入约束和引导内容。

　　“过去，我们结婚的习俗是猪杀得越多越好，有的家会杀10多头，不但吃不完浪费，形成互相攀比的陋习，还加重了村民的家庭负担。”西盟县中课镇窝笼村六组村民岩相说。

　　针对个别寨子村民过去滥办酒席、薄养厚葬的铺张浪费行为，窝笼村制定出了有针对性的约束条例，规定了杀猪头数，杜绝大操大办和盲目攀比行为，这不仅“定”出了乡风文明新风貌，也收获了群众的一片好评。

　　“我们觉得很好，有了村规民约后，大家就有了自觉性，不像以前那样攀比，大家还互相监督。”西盟县中课镇窝笼村六组村民叶春说。

　　“常打扫、讲卫生，房前屋后不乱堆。无杂草、 无垃圾，保持干净又整齐……”按照“易记、易懂、易行”的原则，西盟县勐梭镇王莫村通过村民自己“提”、群众共同“议”的方式修订完善出朗朗上口的村规民约，切实让村规民约 “接地气”，在群众中焕发生命力。

　　“村规民约不是一纸空文，更不是墙上的装饰品，它是集广大干部群众智慧的成果，把它融进村民的心里，才能让村规民约更有力度。”西盟县勐梭镇王莫村党总支书记张富森说。

　　据了解，西盟县把村规民约作为乡村振兴，乡风文明的重要抓手，全县36个村民委员会、四个社区，均已经完成了村规民约修订完善上墙工作。通过修村规、定民约、树新风的方式，“约”出了良好的村容村貌，还“约”出了移风易俗新风尚，更让村民从乡村治理的“旁观者”变为“当事人”。

　　“村规民约是村民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的一种重要载体，是村民约定形成的行为规范，它不能与现行法律法规、政策相冲突，不具有处罚权。针对部分村规民约存在实用性、操作性不强的问题，我们将进一步指导各村（社区）修订完善，让村规民约成为乡村治理的有效抓手。”西盟县民政局干部李扎努说。（西盟县融媒体中心供稿 作者：艾嘎 郑迎莹）