昆明市出台企业上市倍增工作方案 推动企业上市 打造产业新引擎

春融大街金融中心 萧建华 摄　　

　　“按照‘夯实后备基础、优化营商环境、加大扶持力度’的思路，抢抓资本市场改革发展机遇，推动更多优质企业通过资本市场上市融资，发挥上市公司示范引领带动作用。”近日，昆明市政府办公室印发《昆明市企业上市倍增工作方案（2022—2025年）》（以下简称《上市倍增方案》），为全方位推进产业高质量发展打造新引擎、积蓄新动能、增创新优势，力争到2025年，全市新增上市企业12个以上。其中，经开区新增4个，官渡区、高新区各新增2个，五华区、盘龙区、西山区、安宁市各新增1个。

　　优选“金种子” 上市后备企业库不少于100个

　　上市公司是实体经济发展的重要载体，不仅是推动构建新发展格局的主力军，也为市场主体起到了良好的示范作用。“十三五”期间，昆明市新增5家上市公司，特别是《昆明市推进企业上市三年行动方案（2019—2021年）》实施以来，上市速度进一步加快，新增6家上市公司，全市上市公司达到34家，上市公司质量显著提高，有力拉动了新兴产业发展，提升了服务实体经济能力。

　　新发布的《上市倍增方案》提出夯实上市公司培育后备基础、提高上市公司质量的举措。按照企业自愿申报、政府积极推动的原则，精准遴选重点企业列入市级后备库。上市后备企业库数量动态保持在100个以上，入库企业优先列为重点培育和服务对象，优先享受有关扶持政策，优先向省级有关部门推荐为“金种子”企业。

　　推进企业股份制改造，加大“小升规、规改股、股上市”推进力度，分阶段培育做大企业。要求各县区对未完成股份制改造的上市后备企业因企施策，引导企业树立和强化现代企业经营意识，增强其股份制改造主动性和积极性。支持区域性股权市场、中介机构协助各县区推进“组团式”“批量式”企业股份制改造，引导各类战略投资者参与企业股份制改造。

　　提升企业规范化水平，加强对拟上市企业的培育和辅导，着力增强拟上市企业守法诚信意识和合规意识，提升拟上市企业规范化水平。同时，建立对上市公司高质量发展跟踪服务机制，有效化解上市公司退市风险。引导上市公司聚焦主业，防止资本无序扩张，防范盲目投资风险。

　　开辟“绿色通道” 细化企业上市金融服务

　　《上市倍增方案》对优化营商环境提出了具体的举措。在提升企业上市政务服务方面，对企业上市中涉及土地、房产、税务、社保、注册登记、生态环境、项目立项等各项审批、备案事项或出具有关证明的，在依法合规前提下开辟“绿色通道”，予以优先办理。对特殊历史遗留问题，各县区采取“一事一议、一企一策”的方法，本着尊重历史和解决问题的态度，依法予以及时妥善解决。

　　细化企业上市金融服务。根据企业上市融资需求，及时组织各类金融机构主动上门服务，鼓励引导各类金融机构对拟上市企业“一企一策”制定融资服务方案，积极协调帮助解决企业上市过程中的融资问题。建立中介机构服务昆明资本市场执业评价机制，加强对证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构上市服务执业情况的跟踪评价，对推进企业上市工作力度大、成效明显、业绩突出的中介机构给予肯定，并列入昆明市服务企业上市中介机构正面清单；对服务质量差、企业评价低的中介机构列入负面清单，促进中介机构提升服务质量和服务水平。

　　加大扶持力度 一次性最高奖补500万元

　　昆明市将进一步加大企业上市奖补力度，《上市倍增方案》明确，对在上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所和香港联合交易所上市的企业，将上市募集资金投资昆明市的，一次性给予最高不超过500万元奖补。对将注册地和纳税地迁入昆明市满1年且承诺无造假、欺诈等不良商业行为的上市公司，连续3年按企业对昆明市地方贡献的60%给予奖补（奖补累计不超过500万元）。对通过资本市场再融资，并将再融资募集资金投资昆明市的，可按不超过其投资额5%的比例给予一次性奖补（奖补最高不超过300万元）。对于在新三板挂牌的企业，一次性给予50万元奖补。此外，加大项目用地支持力度，对企业首发上市及再融资募集资金的投资项目用地，优先安排用地指标，优先办理项目预审，及时审批，优先供地，实现应保尽保。

　　在保障机制方面，《上市倍增方案》提出，将不断完善昆明市“金种子”企业“一对一”工作专班工作机制，协调解决企业上市过程中存在的困难和问题。定期开展各类培训，提升政府各部门及拟上市企业负责人对发展资本市场重要性的认识，营造积极支持企业上市的良好氛围。

　　云报全媒体记者 张雁群 见习记者 李兴文