裕民县“小白杨”集市：烟火集市里，解锁基层治理的民生温度

　　市井烟火处，最是民生情。当政务服务走出高墙大院，落入熙攘街巷的烟火人间，裕民县创新打造的“小白杨”集市，完成了一场基层治理的生动突围。没有办事大厅的距离感，只有热闹摊位、亲切交谈与贴心服务；群众无需多头跑腿，在家门口就能享受一站式咨询、现场办结、岗位对接、特色选购的综合服务。近年来，裕民县立足“小白杨精神”，把政务服务、政策宣讲、就业帮扶搬进街巷，推动基层治理从“坐等上门”转向“主动下沉”，让服务有温度、治理接地气。

　　民生的获得感，藏在看得见的改变之中。

　　“以前找政策、问社保，要跑好几个单位来回折腾。现在家门口赶个集，问题就能一次性问清，能办的当场就办了，太方便了。”居民李丽穿梭在各个摊位之间，看着眼前热闹的场景，言语间满是欣喜。

　　这是裕民县创新基层治理的生动实践。集市采用“组织搭台、党员摆摊、群众赶集”的运行模式，梳理形成近150项便民服务事项，分区布设、按需供给，打造“一场集市=一次主题党日+一堂民情党课+一个履职阵地”的融合平台。群众急难愁盼在哪里，服务就跟进到哪里，真正实现“群众跑”变为“干部跑”，把服务直接送到百姓身边。群众的急难愁盼指向哪里，服务的触角就延伸到哪里。真正完成由“群众跑”向“干部跑”的角色互换，把贴心服务直接送到百姓的家门口。

　　方寸集市之间，铺展一幅热气腾腾的民生全景。

　　就业咨询、社保答疑、劳动维权、技能培训、政策宣讲、农特产品展销各大功能区人头攒动，民生诉求与公共服务在此双向奔赴。

　　就业摊位前总是人气最旺。待业青年、返乡务工人员围拢过来，仔细打听岗位薪资、用工条件。“集市开办初期，不少群众还在观望，单场主动咨询政策的只有二三十人。如今大家都知道赶集既能找工作也能解难题，每场咨询群众可达五六十人。”裕民县人力资源和社会保障局人力资源服务中心负责人钟一兰，见证了集市的成长。

　　从最初简单公示岗位信息，逐步完善为岗位招聘、社保解读、劳动权益保障、创业扶持、技能培训五大完整服务体系。人社、劳动监察、技工学校工作人员现场驻点，为群众一对一登记求职信息、精准匹配就业机会。自去年以来，集市累计提供岗位600余个，配套二维码线上投递通道，打通线上线下双向求职渠道，拓宽群众就业增收路径。

　　烟火升腾的展销台前，乡土物产遇见广阔民生舞台。

　　农户、本地商户摆出自家手工制品，红花、巴什拜羊等本土特色产品摆满摊位。不必奔波辗转，乡土好物在家门口就能对接客源。

　　“集市人流量大、客源稳，还不收摊位费，我们把自家的土特产搬过来，轻轻松松就能卖出去。”商户王兵一边整理手里的货品，由衷感慨。

　　小小集市，一头连着老百姓的办事需求，一头牵起小微商户的增收希望，让藏在农家院落里的好物产，借着市井烟火打开销路，为县域特色产业注入活力。

　　集市的变化，本质是政务服务理念的转变。曾经群众办事，只能主动跑各个部门求助；如今党员干部走出办公室下沉一线，把安全生产宣讲、劳动维权调解、医保社保答疑、创业补贴解读送到群众面前，褪去机关的距离感，让政务服务扎根泥土烟火。

　　截至目前，小白杨集市已开办73场，服务群众5万余人次，实实在在助力地方特色产业提质增收。

　　“办集市，绝不搞摆样子、走过场。我们就是要把服务、治理、矛盾化解往前移，在面对面接触中摸清群众的烦心事，把问题化解在萌芽，把服务送到手边上。”裕民县委直属机关工委书记刘妮道出集市设立的初心。

　　集市的蓬勃发展，还催生出流动的警务力量——小白杨移动便民警务站。这辆流动警务车将小白杨精神内化到基层警务实践当中。“移动警务车实行24小时屯警备勤，车内划分勤务保障、便民服务、应急救援、侦查管控、现场办公五大功能区。民警会跟随集市脚步，奔赴乡镇、深入牧区，把普法宣讲、矛盾调解、应急帮扶、上门服务送到牧民身边，群众在哪里，警务守护就覆盖到哪里。”据站长阿会里别克·纳湾介绍，运行至今，警务站已开展普法宣传120余场次，解答政策咨询230件，帮扶群众80余次，调解矛盾纠纷62起，排查整改隐患78处，深入牧区乡镇开展便民服务42次。基层警务完成从“坐等报警”向主动靠前守护的转变。

　　一场烟火集市，映照治理温度。

　　熙熙攘攘的集市里，藏着最真实的民生百态，也映照出干部作风的转变。如今的小白杨集市，早已超越一场便民赶集活动的简单定义。它是政策落地生根的直通车，是社情民意汇集流转的中转站，是群众就业增收的服务台，更是串联起党心民心的连心桥。（魏金霞）