●对全局案件相关数据进行“每日梳理、每周汇总、每月研判”，逐月按照发案情况、案件类型、办案质量等要素进行统计

　　●善用数据跟踪模型，在全流程中找出影响办案质效的“触发点”，通过模型分析后的结果，指引基层办案部门进一步规范执法行为

　　●建立专家会商研判制度，根据需要适时开展集体议案，有效防止执法程序有误、案件定性错误等问题

　　□本报记者 王 佳 通讯员 吉万宏 胡国华

　　2024年12月23日，一场执法规范化建设现场会在新疆维吾尔自治区阿瓦提县公安局执法办案管理中心举行。来自局属各部门的执法办案民警带着问题而来、带着收获而归，大家纷纷热议由法制大队牵头创新的执法办案“画像”监督新模式。

　　用数据分析勾勒大致轮廓。“一定时期内，全局十多个执法办案部门，办了多少案，有多少类型的案，案件办理的质量高低，只有让数据说话，才能明确方向，更好地推进执法规范化建设。”阿瓦提县公安局法制大队大队长刘银环在现场会作报告时说道。

　　2024年以来，阿瓦提县公安局法制大队组织专门人员，对全局案件相关数据进行“每日梳理、每周汇总、每月研判”，逐月按照发案情况、案件类型、办案质量等要素进行统计，以执法办案部门和办案民警为单位进行分类评分量化，并及时下发工作提醒、实时跟进监督，全程闭环管理。这既促进了各办案部门对规范执法办案重要性的认识，也督促了办案民警开展好自查工作，让部门主要领导和办案民警从宏观上对所办案件有了精准把控，从思想上绷紧了规范执法这根弦。

　　用模型研判绘制精致“五官”。如果将执法办案监督流程形象化，那审核、监督、审批、考评和整改就像这一形象的五官画像，也只有把握住、监督好这“五关”，才能让案件办理的质效提升起来，才能让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　为及时发现案件办理中存在的问题和短板，针对发现的问题做到立查立改，阿瓦提县公安局法制大队善用数据跟踪模型，通过近3个月的整理、攻关，紧紧围绕基层办案部门案件办理过程中存在的突出问题，在全流程中找出影响办案质效的“触发点”，从而精细把控案件办理的每个环节。通过模型分析后的结果，指引基层办案部门进一步规范执法行为，约束办案民警切实履职尽责，加快提升执法质效。

　　“以往我们对办案‘短板’的认识往往局限于就案论案的浅显层面，不便于快速积累提升办案水平。现在有了较为翔实的数据支撑，对自己部门经手的案件‘短板’长、宽、高就有了完整的认识，夯实了执法办案责任，实现了举一反三，杜绝了‘头痛医头、脚痛医脚’的片面现象。”经常和法制部门打交道的刑事侦查大队大队长李迎春感受颇深。

　　用集体议案杜绝执法过错发生。2024年以来，阿瓦提县公安局以党委谋划抓总、班子成员负责、法制大队监督、办案部门自查的方式，秉持“瑕疵案件一个不放过”的原则，推动案件依法规范办理。他们通过建立专家会商研判制度，根据需要适时开展集体议案，从事实认定、证据规格、案件中涉及的法律问题、案件定性、处理意见等方面开展讨论，有效防止执法程序有误、案件定性错误等问题，为案件的下一步办理指明方向，从源头上杜绝执法过错发生。

　　“民有所呼，我有所应。只有切实加强执法监督管理，才能让每一起案件都经得起法律和历史的检验。”分管法制工作的阿瓦提县公安局党委委员易凤轩如是说。

　　阿瓦提县公安局创新完善执法办案“画像”监督，闯出了执法规范化建设的新路子，从而有效支撑了一线执法，提高了案件办理质效。2024年以来，阿瓦提县公安局面向群众发放执法办案满意度调查问卷1.2万份，群众满意度达98%。