【两会视点】

　　天山网-新疆日报记者 陈蔷薇

　　政府工作报告提出，主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势。

　　去年，新疆外贸进出口总值创历史新高，呈现出稳中提质向好趋势，进入快速发展的黄金期。

　　今年，面对新的战略机遇和风险挑战，新疆外贸怎样延续去年持续向好的发展势头？如何继续放大优势？在疆全国人大代表、住疆全国政协委员围绕这些议题开展讨论，就推动外贸质升量稳建言献策。

　　发挥优势 提升口岸通关效能

　　政府工作报告提出，加快国际物流体系建设，打造智慧海关，助力外贸企业降本提效。

　　新疆拥有18个对外开放口岸，是我国拥有陆路口岸最多的省份。这些口岸构建了一个我国面向亚欧的“黄金通道”。

　　2023年，新疆加快推进口岸建设，全年实现口岸进出口货运量7470.7万吨，同比增长8.6%，创历史新高。

　　“依托口岸发展，是我们的共识。”全国政协委员，博尔塔拉蒙古自治州党委副书记、州长巴音克西说，新疆外贸发展和口岸发展息息相关。建议进一步加强口岸通关能力建设，加快构建适应各地实际的国际物流体系。

　　2023年，阿拉山口口岸通关过货2606.7万吨、同比增长10.8%。随着口岸进出口货运量大幅增加，中国阿拉山口至哈萨克斯坦的铁路、公路现有运输条件已不能满足需求，口岸运能不足的短板愈发凸显。

　　今年全国两会，巴音克西带来了关于加快提升阿拉山口至哈萨克斯坦多斯特克铁路、公路运能的提案。

　　“建议加快实施阿拉山口至多斯特克宽准轨铁路复线、阿拉山口至阿拉湖公路项目建设，补齐通关过货基础设施短板。”巴音克西说。

　　在建设智慧海关上，全国人大代表、乌鲁木齐海关所属阿拉山口海关技术中心副主任李兰很有感触。

　　“去年，海关通过不断优化流程、做好场地集约化管理、增加智能监管设备应用等措施，进一步提升了公路口岸通关效率。”李兰说。

　　尤其是“公路口岸+属地直通”模式实行，使转关车辆在口岸的停留时间由3天压缩到6小时。该模式被纳入自治区“智慧口岸”整体规划，在全疆范围内推广实施。

　　今年，乌鲁木齐海关将持续推动新疆口岸扩大开放，不断提升口岸通关能力，保障口岸运行顺畅，加快推动“公路口岸+属地直通”模式在霍尔果斯等公路口岸全面复制推广。支持红其拉甫口岸常年开放，全力保障别迭里口岸2024年临时开放。

　　深挖潜力 布局外贸新增长点

　　政府工作报告提出，促进跨境电商等新业态健康发展，优化海外仓布局，支持加工贸易提档升级，拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点。

　　这几年，以跨境电商为代表的外贸新业态在新疆蓬勃发展。2023年，阿拉山口跨境电商出口商品数量稳步提升、种类日益完善，累计出口包裹2792.9万件，完成贸易额30.02亿元，同比增长20.9%，涵盖了服装、鞋帽、家居用品、电子产品等多个领域。

　　“今年将全力推动电商头部企业在口岸设立边境仓、中转仓，积极支持和鼓励跨境物流企业持续扩大业务规模，开拓好国内、国外两个市场，推进阿拉山口多式联运国际物流园、精河国际公铁联运综合物流园一体发展，打造服务国内国际双循环的国家重要物流枢纽，确保属地进出口贸易额保持高速发展。”巴音克西说。

　　中间品是指生产过程中用于生产其他商品和服务的产品，包括生产过程中的原材料、零部件、半成品等。

　　中间品作为连接全球产业上下游的重要纽带，在促进经济复苏、推动国际贸易发展、保障全球产业链供应链稳定等方面发挥了重要作用。拓展中间品贸易能深挖出口潜能。

　　面对拓展中间品贸易这个新增长点，全国人大代表，喀什地委副书记、行署专员艾尼瓦尔·吐尔逊认为，可在喀什综保区进一步培育外贸综合服务企业、保税维修等新业态新模式，探索发展离岸贸易，大力发展进口资源落地加工业。

　　“去年喀什外贸发展呈现三个‘新’，发展掀起了新浪潮、开拓了新局面、跃上了新台阶。”艾尼瓦尔·吐尔逊说。

　　2023年，喀什地区外贸进出口总值历史性突破800亿元大关，外贸增速达到71.2%。喀什经济开发区生产总值同比增长32.3%，引领带动作用逐步凸显。喀什综保区贸易额从全国第49位跃升至第27位，跻身第一梯队。

　　艾尼瓦尔·吐尔逊表示，今年计划实现喀什综保区外贸进出口总值650亿元以上。

　　广交朋友 推进区域经贸合作

　　“支持企业开拓多元化市场”“积极扩大优质产品进口”“办好进博会、广交会、服贸会、数贸会等重大展会”……政府工作报告中的这些内容，为更多企业带来发展机遇。

　　这也意味着中国开放的大门越开越大。搭建国际展会平台，引导企业走出去，扩大优质产品进口，可实现国内外商品、生产资料的快速循环。

　　中国新疆凭借区位优势，处于国内国际两个市场的叠加区。去年以来，新疆对外交流活动频繁，各类代表团出访密集，接待了390批4300多名国际友人访问。

　　与中亚国家间的密切往来，成为新疆外贸发展的“补充剂”，为和中亚进一步扩大区域经贸合作营造了良好氛围。

　　2023年，伊犁哈萨克自治州成功举办了2023“一带一路”中哈传统医药国际合作霍尔果斯高峰论坛、“一带一路”校地合作峰会等系列活动16场次。加强与哈萨克斯坦等中亚国家经贸交流交往，开展政府间、企业间多层次互访活动，在金融、商贸、工业等领域达成一批合作意向。

　　全国人大代表，伊犁哈萨克自治州党委副书记、州长叶尔夏提·吐尔逊拜表示，今年计划以建设“版权交易中心”为抓手，高水平举办霍尔果斯国际电影节，音乐舞蹈、文化艺术、旅游论坛展会等活动。打造“霍尔果斯国际商品展销会”品牌，积极联动国内外大型综合展会，高水平、常态化举办“永不落幕”的霍尔果斯国际商品展销会。

　　“去年，我们主动加大请进来、走出去力度，先后同中亚五国签订了园区共建、产业协作、友好商会、贸易往来等数十份合作协议。”艾尼瓦尔·吐尔逊说。

　　2023年，喀什地区时隔六年恢复举办“喀交会”，组织9个经贸代表团出访周边国家，累计签订外贸协议79个，同喀什开展贸易往来的国家和地区扩大至136个。

　　艾尼瓦尔·吐尔逊表示，今年将继续全面拓展内联外引的深度和广度，实现更高水平开放和更高质量发展。