“十五五”天津分类施策构建现代工业产业体系

　　工业是国民经济的主体和增长引擎，是推动经济发展的“压舱石”。昨天，记者从市政府新闻办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会工业和信息化专场上获悉，“十五五”时期，我市聚焦新型工业化这一关键任务，围绕推进制造业智能化、绿色化、融合化发展，加快构建更具竞争力的现代工业产业体系，高水平建设全国先进制造研发基地，将一手抓新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、航空航天等新兴支柱产业发展壮大，培育高质量发展新动能；一手抓绿色石化、汽车、装备制造、现代轻纺、现代冶金等传统优势产业转型升级，加快转化为新质生产力。同时，布局培育“6+X”未来产业发展矩阵，开辟新蓝海、拓展新赛道。

　　到“十五五”末，全市制造业增加值占地区生产总值比重保持在20%以上，工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重达到35%左右；规模以上制造业企业研发投入占营业收入比重达到2%左右；全市智能工厂突破1000家，数字化网络化智能化水平进入全国前列；绿色制造单位达到700家。

　　产业结构上强调协同发力

　　“在产业结构上，将更加强调传统、新兴、未来产业协同发展。”出席发布会的市工业和信息化局副局长杨冬梅介绍。

　　对绿色石化、汽车、装备制造、现代轻纺、现代冶金这5个传统优势产业，重点在“提质”上发力，要加速向价值链高端跃升，做大规模、做高能级、做优品牌，夯实工业高质量发展基本盘。“比如，绿色石化作为全市工业第一大产业，我们要立足油气资源丰富、炼化能力突出的产业基础，深入推进减油、增化、提质，补齐、拉长产业链，加速向精细化学品、电子化学品等中高端环节延伸，以滨海新区南港、大港、临港为核心，打造全国石化产业绿色转型创新标杆基地。”出席发布会的市工业和信息化局总经济师高秀成说。

　　对新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、航空航天这5个新兴支柱产业，要着重加速新技术新产品规模化应用，培育形成新的支柱产业，打造新引擎、激活新动能。“比如，天津生物医药产业发展基础雄厚、优质企业众多，特别是在化学药和现代中药领域已经形成一大批家喻户晓的大单品，2025年产业规模突破千亿元大关。‘十五五’时期，我们将持续巩固在化学药和现代中药领域的优势，再推出一批高临床价值和经济效益的创新药；同时，加速做大生物药、高端医疗器械等新领域、新赛道，打造国内一流生物医药产业创新高地。”高秀成称。

　　在布局培育未来产业方面，将围绕未来制造、未来信息、生命科学、新型能源、未来材料、空天深海这6个重点领域，优先发展生物制造等高成长赛道，前瞻布局脑机接口等高潜力赛道，构建未来产业“6+X”发展矩阵。比如，在未来信息领域，立足我市信创链条完备优势，以底层技术为支撑，以应用场景为牵引，重点布局智算超算高成长赛道，打造“人工智能+信创”新优势；前瞻布局具身智能、高级别自动驾驶高潜力赛道。我市将依托首批创建的4家市级未来产业先导区，全力支持滨海新区争创国家级未来产业先导区，打造全国重要的未来产业创新高地。

　　“我们在继承‘1+3+4’产业体系基础上，将深化构建‘5+5+6’现代工业产业体系，为全市经济社会高质量发展提供坚实产业支撑。”高秀成表示。

　　创新能力上强调“两创”融合

　　“在创新能力上，将更加强调科技创新和产业创新深度融合，聚焦科技供给、创新主体、平台建设等关键环节精准发力，加快培育发展新质生产力。”杨冬梅说。

　　科技供给方面，我市将围绕支撑重点产业链高质量发展，支持企业牵头或参与国家科技重大专项和国家重点研发计划，加强基础研究、前沿技术开发和应用示范，加快形成标志性产品。依托全国重点实验室等创新平台，加强生物制造、细胞与基因治疗、脑机接口等领域关键核心技术攻关，形成一批引领性原创成果。

　　企业是创新主体，天津将尽快出台提升工业企业创新能力行动方案，建立市区联动、部门协同的工作推进机制。在政策层面，建立工业企业研发投入激励机制，支持企业按照“四有”（有研发机构、研发团队、研发投入、研发项目）标准，组建企业技术中心、重点实验室等研发机构，加大研发投入，参与高能级科创平台培育，牵头创新联合体开展协同创新，加快关键技术研发和产业化应用。

　　中试平台一头连着实验室，一头连着生产线，是打通科技创新和产业创新的关键环节。天津将抓住中试平台这个“融合点”，按照近期出台的《天津市制造业中试平台创新发展实施方案》和建设指引，启动开展中试平台培育建设工作。将坚持分类推进，按照“做强一批、激活一批、补齐一批”的思路，推动绿色石化、生物医药等重点领域，做强一批优质中试平台；依托国家芯火双创平台等创新载体，激活一批现有中试平台；聚焦机器人、循环经济等发展方向，补齐一批亟须中试平台，加速科技成果从实验室走向生产线。

　　两化融合上强调“人工智能+”

　　“在两化融合上，更加强调人工智能与制造业全要素、全产业链、全价值链的融合，力争数字化网络化智能化水平进入全国前列。”杨冬梅说。

　　为了达到这个目标，我市将加快实施“人工智能+制造”行动。推动人工智能技术在研发设计、生产制造、供应链管理等制造业全环节深度应用，大力发展工业垂类模型和工业智能体，建设高质量工业数据集，实施“模数共振”行动，推动“模型、数据集、应用场景”协同发展。开展“人工智能+制造”标杆场景建设，组织实施“人工智能+制造”揭榜挂帅。

　　将推动规上工业企业数字化转型全覆盖。深入落实国务院制造业数字化转型行动方案，按照“评估诊断、精准服务、转型达标”三步走工作思路，推动规上工业企业数字化转型全覆盖。用足用好“两重”“两新”、制造业高质量发展、中小企业数字化转型城市试点等政策，强化专项资金的引导撬动作用，精准支持工业企业数字化转型。同时，将持续完善制造业数字化转型服务商资源池，引育一批数字化转型服务商，打造一批行业领域解决方案。

　　将大力实施智能工厂梯度培育工程，全面普及基础级智能工厂，推动产业链重点企业建设先进级智能工厂，争取培育更多卓越级、领航级智能工厂，“十五五”期间全市智能工厂力争突破1000家。（记者吴巧君）