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一图读懂丨天津市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

来源:天津发布2026-01-28 23:03

  细心的代表研读这份报告时发现,“创新”“科创”“科技创新”等关键词分布于各个章节段落,是政府工作报告中“妥妥”的“高频词”。

  科技创新和产业创新,分别作为“源头活水”和“转化桥梁”,是发展新质生产力的基本路径。在科技革命与产业变革交织演进的新时代,如何扎实推动科技创新和产业创新深度融合?

  科创天津,开创未来!市两会上,代表委员们带来“新”声,围绕科创赋能、“教科人”一体化发展、推动科研成果落地转化等议题,提出了一系列既有实效又有远见的建议。站在“十五五”发展的新起点,大家结合各条战线、各个领域的科创突破点,谋划“硬核”举措,共论打造“科创天津”,努力为天津高质量发展注入创新动能。

  市人大代表、天津龙创恒盛实业有限公司董事长龙凤祥

  争做“头鲸” 科创引航智造“深海”

  “误差控制在微米级,这是我们自主研发的高速高精联轴器交出的成绩单!”市人大代表、天津龙创恒盛实业有限公司董事长龙凤祥谈起企业创新成果时,语气中充满自豪。

  从一家5人创业团队起步,到如今年营收突破15亿元的工业母机核心零部件头部企业,龙创恒盛的成长轨迹,正是天津制造业向“智造”跃升的生动缩影。

  科创天津的创新氛围也为企业发展提供了难得的发展环境。面对我市今年政府工作报告中“人工智能+制造”“工业互联网创新”的部署,龙凤祥感慨:“政策导向与企业实践同频共振,让我们每一步都踩准了节奏。”

  在龙凤祥看来,科技创新是发展进步的源动力。锚定“国产替代”目标,企业研发投入连续多年占比超5%,累计获得19项发明专利、200余项实用新型专利。

  龙凤祥坦言,企业的成功,离不开产学研深度融合。“我市今年政府工作报告中提出‘科技创新和产业创新一起抓’,打通高校资源与产业需求之间的壁垒,有助于让更多成果从实验室走向生产线。”龙凤祥建议,进一步优化共建跨区域高端装备创新平台,推动天津大学、天津理工大学、河北工业大学等高校及科研机构在重点园区设立产业研究院,重点企业设立实验室、博士后工作站等,针对关键部件和智能升级实施联合攻坚。

  面向“十五五”,龙创恒盛计划深化人工智能在各生产环节的应用,聚焦工业母机、半导体、新能源等领域破解更多“卡脖子”难题。“我们愿做一只引航的‘头鲸’,带动更多上下游企业协同转型,共同游向智造‘深海’!”龙凤祥的话语中,透出天津制造业迈向高质量发展的坚定信心。

  市人大代表、天津北洋海棠创业投资管理有限公司联席总经理何勇军

  让新质生产力在天津开花结果

  “科创天津”“科创园区”“科创基金”……市人大代表、天津北洋海棠创业投资管理有限公司联席总经理何勇军连连点到“科创”这个关键词。“到2025年年末,北洋海棠基金直管子基金13只、规模超80亿元,同时,科创母基金新设合作子基金总数达到19只、资金规模近120亿元,全部在天开高教科创园落地。”何勇军告诉记者,“北洋海棠基金从成立至今,全部围绕新质生产力来做,投资领域涵盖硬科技、生物制造、合成生物、人工智能+等方向。”

  “发展新质生产力,核心问题要解决怎么将好的技术转化为产品。北洋海棠基金通过技术、团队的挖掘,链接优质投资人,助力寻找产业下游推动相关业务,不断赋能企业,推进新质生产力真正开花结果。”何勇军表示,未来,北洋海棠基金将致力于天津大学、南开大学等相关高校的技术转化、落地,提供赋能服务,通过培训体系、孵化体系、赋能体系持续发力,提高成果转化率,让新质生产力在天津开花结果。

  “我们通过为科学家匹配投资家,寻找创业家组队,验证市场;通过创业铁军计划集聚有创业基因的群体,匹配科学家梳理产品方向,投资家进行投资;通过课程体系培训,培养优秀创业者和教师。”何勇军介绍,将继续围绕“投早,投小,投长期,投硬科技”的核心导向,以天津高校技术转化为核心做赋能服务。通过培训、孵化等体系,提升科技成果转化率,目标从10%提升到30%至40%;力争年底实现基金直接管理规模接近100亿元,“十五五”期间海棠母子基金总规模超300亿元,用大基金群服务新质生产力。

  市政协委员、南开大学计算机学院副院长刘晓光

  天开高教科创园:加强以企业为主体的科技创新

  “当前,科技创新与产业创新深度融合成为驱动经济发展的核心动力。我市为支持企业科创,在政策制度、服务企业等方面出台了重要举措,规划建设了天开高教科创园,精准支持科技型企业发展,对天津市经济高质量发展起到了强创新、强带动的支撑作用。”市政协委员、南开大学计算机学院副院长刘晓光教授说,为改善科技企业市场延伸能力不足的问题,要继续助力企业明确创新方向,攻克核心技术,以人工智能推动科技创新与产业创新深度融合,为科创型企业量身定制可落地的发展规划,支持企业数字化转型和技术改造、促进产业升级。

  对于部分民营科技型企业因行业特点,市场拓展能力受限,刘晓光表示,可加大对特殊领域民营科技型企业扶持力度。针对我市科技型企业的特征,他建议建立科技型企业信用信息共享平台,并进一步完善配套制度,拓展投融资渠道,激励担保机构优先支持早期科创项目。

  市政协委员、天津科技大学轻工科学与工程学院院长刘洪斌

  “教科人”协同发力 助力科技产业融合创新

  “‘十五五’时期,我们要持续做好推进教育、科技、人才‘三位一体’协同发力,产学研用融合助推高质量发展。”市政协委员、天津科技大学轻工科学与工程学院院长刘洪斌表示,一体推进教育科技人才发展,要强化教育对科技人才的基础支撑作用,强化人才对科技创新的根本保障作用,构建教科人“三位一体”协同发展体系,“比如我们学校以承担的教育部高本硕博传导式联动与贯通培养机制改革为契机,在职业教育和普通教育间架设‘立交桥’,实现人才贯通式培养,驱动高校创新人才培养新范式,培育出适配新质生产力发展需求的创新人才。”

  “要协同课程、实验室、产业一线,进一步推进科教融汇、产教融合。”刘洪斌说,要充分利用全国重点实验室、前沿科学中心、海河实验室等高水平科技创新平台,引导高质量科技创新;利用行业特色高校和学科在产教融合方面的优势,进一步加强建设产教联合体、卓越工程师学院等,构建产学研用多要素融合、多主体协同的育人机制,把企业最新技术、真实项目、工艺难题变成教学科研内容,培养能够解决实际复杂问题的应用型人才。

  “还要吸引更多的国际教育科技人才资源,深化国际产教融合。”刘洪斌举例,可充分发挥高校、科研院所学术交流平台作用,畅通国内外专家、信息的交流;依托强势学科,加强与跨国公司在人员培训、培养的合作,“此外,要打通产业人才进入高校和科研院所流动的关口、畅通科研人员科技成果作价投资路径等,在体制机制上保证教科人‘三位一体’协同高效发展。”

  市人大代表,中电科半导体材料有限公司党委书记、董事长铁斌

  打造科创引擎 服务国家战略

  “科技创新要发挥天津优势,打造能汇聚资源、辐射全国的‘战略支点’。”市人大代表,中电科半导体材料有限公司党委书记、董事长铁斌结合企业总部与创新中心落户天津的实践,道出了他对强化科技创新体系能力的深刻思考。

  铁斌认为,高能级研发型总部与平台是汇聚高端创新资源、引领产业升级、提升城市核心竞争力的“强引擎”。当前,国家创新驱动发展战略和推动现代服务业与先进制造业深度融合的部署,为天津依托总部经济构建区域创新高地提供了历史性机遇。

  如何将机遇转化为实效?铁斌建议,对于聚焦共性技术、前沿研究、成果转化的机构,应在研发投入支持、高端人才激励、知识产权保护以及在天津本地转化成果等方面,构建覆盖创新全链条的“政策支持包”,形成吸引和留住高水平研发总部的“强磁场”。

  其次,他建议深耕京津冀协同发展,鼓励更多央企将行业研究院、重点实验室、协同创新中心等布局天津,让天津成为服务国家战略科技力量建设的关键节点。

  “围绕我市‘1+3+4’现代化产业体系,重点吸引研发设计、中试孵化、科技金融等生产性服务业总部。支持企业以天津总部或研发中心为枢纽,联动全国生产网络体系性布局,增强天津在产业链中的价值掌控力。”铁斌还强调,要营造一流创新环境,大力引进科学家、院士团队、行业领军人物、卓越工程师等高端人才,加强知识产权保护,吸引国际知名科技服务机构落户,构建专业化创新服务生态。

  展望未来,铁斌充满信心:“中电科半导体材料有限公司将继续扎根天津,打造宽禁带半导体国家级创新中心。只要持续优化创新生态,天津必能成为重要的科技创新策源地,为新质生产力培育和壮大、高质量发展注入强劲动能。”

  来源:天津日报

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  来源:天津发展改革

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