随着年度答卷出炉，深圳“十三五”经济工作也划上了圆满的句号。“经济保持较快增长、产业优化升级显著、发展动力加快转换成为深圳‘十三五’经济发展的最大亮点。”深圳市统计局局长郭驰近日在接受本报记者采访时表示。

　　经济保持较快增长，深圳经济总量已跃居内地城市第三。在“十三五”期间，深圳地区生产总值从2015年的1.84万亿元提高到2020年的2.77万亿元，年均增长7.1%，这个速度高于全国和省同期增速1个百分点以上。

　　郭驰详细算了笔“账”：2016年深圳地方生产总值突破2万亿元大关，比2010年翻了一番，也就是说我们从2010年如果往后算是用了6年的时间实现翻一番，是内地第三个GDP突破2万亿元的城市，也是首次跃居内地城市第三，从2016年之后就一直保持到现在；如果从2020年往前看，2020年实现地区生产总值2.77万亿元相比2012年也翻了一番，这样从后往前看，我们是用了8年时间实现翻一番。从以上几个数据能够看出来，深圳在“十三五”期间经济保持了较快的增长。

　　产业优化升级显著，高端产业持续快速发展。“2020年底，深圳经济历经艰难实现大V反转，年终经济数据翻红。2020年先进制造业占规模以上工业增加值比重为72.5%，高出全省16.4个百分点；现代服务业占服务业增加值比重由2015年的69.3%提升到2020年的76.1%。战略性新兴产业也快速发展，按照同口径，2018年-2020年，战略性新兴产业增加值年均增长7.0%。通过这几组数据说明我们的产业优化升级很显著，高端产业发展确实是很良好。”郭驰说。

　　发展动力加快转换，创新示范引领特征越来越明显。深圳研发经费投入从2015年到2019年年均增长16.0%，全社会研发投入强度达到全球领先水平。2020年，深圳PCT国际专利申请量2.02万件，是2015年的1.5倍，居世界前列，这说明深圳的发展创新引领的特征特别明显。

　　“经过多年发展，尤其是‘十三五’期间的高速发展，深圳在产业、科技、人才、体制机制等方面都形成了强大的发展优势，为未来经济高质量发展奠定了坚实基础。作为统计部门，我们将继续做好经济运行的监测分析工作，为今后经济在合理区间运行提供坚实的统计保障。”郭驰表示。

　　创业

　　率先加大营商环境改革力度，商事主体数量再创新高，商事主体数、创业密度稳居全国第一，累计设立外商投资企业超过9万家，累计吸收合同外资超3000亿美元，实际使用外资增量和总量均连续多年在广东省各地市中排名第一。

　　惠企

　　加大涉企“补贴降费”力度，提升市场主体生产经营韧性。瞄准企业堵点痛点，实行精准惠企政策，全面降低企业生产经营成本，有效缓解企业经营压力。实施精准化帮扶企业举措。及时出台实施“深圳惠企16条”“稳增长66条”“六稳六保54条”等措施，系列惠企举措已为企业减负超600亿元。持续降低社会保险费率，预计全年减免养老、失业、工伤3项社会保险费212.4亿元。

　　改革

　　推出“i深圳”政务服务平台。上线服务事项超过7000项，在“秒批”事项260项、“秒报”事项226项的基础上，创新推出“秒报秒批一体化”事项50项，减少审批中的人工干预，实现“即报即批、即批即得”。

　　打造商事综合信用信息系统。深入推进信用监管，归集全市74家单位、502万家商事主体的5.3亿条信用信息，推进企业信用风险分级分类管理试点。全市39个执法部门、2000多项监管执法事项全部纳入“双随机、一公开”监管平台。

　　民生

　　社会建设取得新进展。持续将财政支出六成以上投向民生领域，九大类民生支出从近1500亿元增加到3000多亿元。就业形势总体稳定，养老服务体系基本建成，社会保障水平稳步提高。基础教育学位数量增长超30%，公办幼儿园在园儿童占比超50%，职业教育水平全国领先，高等教育处于历史最快发展期，高校数量增至15所。

　　健康深圳建设实现跨越式发展，5家医院入选省高水平医院，获批国家感染性疾病临床医学研究中心，引进中国医学科学院肿瘤医院、阜外医院等一批高水平医院，三甲医院总量接近翻番。落实“房住不炒”“一城一策”要求，构建了新的住房供应保障体系，累计建设筹集公共住房44万套，是“十二五”时期2.4倍。

　　开放

　　积极参与“一带一路”建设，主动融入省“一核一带一区”区域发展格局，在粤港澳大湾区中的核心引擎功能显著增强，深港澳合作更加紧密，前海发展生机勃勃，广深港高铁等重大项目建成使用，全市进出口总额突破3万亿元大关，出口总额实现全国“二十八连冠”，成为全国改革开放的一面旗帜。

　　产业

　　深圳战略性新兴产业规模持续扩大，2020年全市战略性新兴产业增加值达到10272.72亿元，增加值占地区GDP比重达到37.1%，占比水平全国领先。“十三五”以来，深圳紧紧围绕“国际科技产业创新中心”建设总体目标，以供给侧结构性改革和产业转型升级为主线，扎实推动战略性新兴产业发展，成为我国战略性新兴产业创新发展的重要策源地和标杆城市。

　　国家级高新技术企业总量突破1.85万家，是“十二五”末期的3倍，在全国城市排名第二位，产值超百亿元和超千亿元的优势龙头企业分别达44家和7家，新型显示器件、智能制造装备、人工智能等3个产业集群成功入选首批国家级战略性新兴产业集群发展工程。

　　2020年全市战略性新兴产业增加值占地区GDP比重达到37.1%，占比水平全国领先。

　　产业转型升级成效显著，规模以上工业总产值跃居全国城市首位，战略性新兴产业增加值突破万亿元大关，先进制造业增加值占规模以上工业比重、现代服务业增加值占服务业比重均超过70%。

　　先进制造业增加值占规模以上工业比重、现代服务业增加值占服务业比重均超过70%。

　　经济

　　积极应对复杂多变的外部风险挑战，推动经济稳中有进、稳中提质、稳中趋好，2020年地区生产总值达2.77万亿元，跃居内地城市第三、亚洲城市前五，“十三五”时期年均增长7.1%，高于全国和省同期增速1个百分点以上。经济效益持续提高，地均、人均GDP居内地城市前列，万元GDP建设用地从2015年的5.6平方米下降至2020年的3.6平方米，单位GDP能耗、水耗居全国大中城市最低水平。

　　创新

　　创新能力实现新跨越。综合性国家科学中心、鹏城国家实验室落地深圳，光明科学城、河套深港科技创新合作区、西丽湖国际科教城等重大平台加快建设。2020年全社会研发投入占GDP比重预计达4.94%，PCT国际专利申请量约占全国30%。

　　交通

　　国际性综合交通枢纽建设初见成效。初步建成面向亚太、辐射全球的国际航空枢纽，2020年我市机场年旅客吞吐量3792万人次，货邮吞吐量140万吨，均居全国第三位，国际客运通航城市达60个。巩固集装箱运输枢纽港优势地位，深圳港航线覆盖世界十二大航区、100多个国家，年吞吐量2655万标准箱，居全球第四位。对外铁路形成“双十字”骨架结构，实现由铁路末端城市向枢纽城市转变，旅客发送量达到4659万人次。

　　交通网络对外辐射引领作用日渐凸显。加快构建“十横十三纵”路网体系，新建成道路里程254公里，全市高快速路总里程突破600公里，南坪快速三期、坂银通道、深华快速、东部过境莲塘口岸至梧桐隧道段等35个重大项目建成投入使用。梅观高速快速化改造、皇岗路快速化改造等47个项目开工建设，其中春风隧道是我国在建开挖直径最大盾构隧道，妈湾跨海通道是我国在建最大直径海底盾构隧道，沿江高速前海段与南坪快速衔接工程海底隧道首创水下互通立交。

　　生态

　　污染防治攻坚战取得决定性进展，“十三五”期间累计投入超过1500亿元治水，五大河流水质全面达标，率先在全国实现全市域消除黑臭水体；PM2.5年均浓度持续下降，入选国家“无废城市”建设试点，获批国家生态文明建设示范市，建成“千园之城”，碧水蓝天绿地成为城市靓丽名片。

　　节能减排成绩斐然。通过实施“以高代低、以大代小、以新代旧”等减量替代方式，有力控制能源消费新增量。大力推进节能减排，提高能源利用效率，单位GDP能耗约为全国平均水平的1/3、广东省平均水平的1/2。国六标准车用燃油全面推广，公交车、出租车实现全部电动化，船舶岸电使用率居全国首位。

　　治水

　　雨污分流建设大幅提速。截至2019年底，全市共建成6275公里污水管网，超额完成“十三五”期间污水管网建设任务。正本清源工程顺利推进，至2020年10月底完成14385个小区、城中村改造，基本完成全市住宅小区改造。

　　污水处理设施提标扩容加快推进。截至2020年10月底，水质净化厂新扩建8座，提标改造拓能30座，全市污水处理总规模达到765.3万吨/日（含分散式污水处理设施），基本实现污水全收集、收集全处理、处理全达标。新建成污泥处置设施共18座，规模达到5635吨/日，超额完成“十三五”目标。

　　河流综合整治成效显著。截至2019年底，我市在全国率先实现全市域消除黑臭水体，159个黑臭水体全面消除，1467个小微黑臭水体全部完成整治，五大干流考核断面全部达到地表水V类及以上标准，探索走出了一条超大城市超常规治水新路。

　　基建

　　城市建设迈出新步伐。深圳湾超级总部基地等重点区域建设全面提速。入选交通强国首批建设试点，地铁运营总里程超过400公里，莲塘口岸建成启用。智慧城市建设考核排名全国第一，成为全球首个5G独立组网全覆盖的城市。

　　内容来源：深圳特区报

　　记者：沈勇