山西：筑牢民生根基 增进民生福祉

　　晋中市榆次区华晟·咱家智慧社区居家养老服务中心工作人员为老人们组织开展健康知识讲座。霍雪茹 摄

　　2025年，山西省把增进民生福祉、筑牢民生根基摆在突出位置，卫生健康事业提质增效，优质教育资源供给持续扩大，人社服务暖心惠民，民政保障兜牢底线……各项民生工作靶向发力、务实推进，让三晋百姓的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，在三晋大地高质量发展的进程中书写着温暖厚实的民生答卷。

　　卫生健康事业提质增效

　　2025年，我省卫生健康工作紧扣健康山西建设目标，聚力打赢“十四五”收官战，建高地与强基层双向发力，提能力与惠民生齐头并进，卫生健康事业高质量发展迈出坚实步伐。　　

　　前段时间，一名53岁的女患者突发胸痛，前往晋中市祁县昭馀镇卫生院就诊，当班医务人员立即为其进行心电图检查并将检查图像上传至祁县医疗集团平台，祁县人民医院值班医生诊断为“急性心肌梗死”，并迅速启动胸痛中心应急预案，120救护车前往卫生院转诊的同时开通绿色通道，患者在最短时间内获得救治，转危为安。县乡急危重症患者的快速救治，为我省县域医疗卫生一体化改革提档升级增添了更丰富的内涵。随着医药卫生体制改革纵深推进以及优质高效的医疗卫生服务体系持续完善，2025年，我省完成了4个国家区域医疗中心和4个省级区域医疗中心考核评估，建设8个国家级和36个省级临床重点专科。深入开展县级医疗机构综合能力提升三年行动和乡村医疗卫生固本强基行动，县综合医院全部达到二甲及以上水平，72.3%的县建成急诊急救五大中心。通过深入开展“千名医师下基层”，70%的县实现县医院人员下沉乡镇常态化，100%的省、市三级医院派驻医务人员帮扶县级医疗机构，累计下派5700余人次，服务基层群众10万人次。

　　我省发展普惠托育服务，累计建成托育机构3285家、15.94万个托位，正在让更多有托育需求的家庭实现幼有所托。随着中医药强省建设的扎实推进，我省建成1400多个基层中医馆，实现农业县中医医院和基层中医馆全覆盖。组织“百名医师传帮带、千乡（镇）万村兴中医”适宜技术培训，2万余名村医具备了中医药基本服务能力。为了更好服务群众健康需求，全省二级及以上公立综合医院、妇幼保健院全部开展儿科服务。151所医疗机构开设心理门诊、110所开设睡眠门诊。二级及以上医院全部开展检查检验结果互认，互认项目超过400项，惠及群众200万余人。全省居民健康获得感更加充实。

　　优质教育资源供给持续扩大

　　2025年9月12日，山西大学大同校区正式启用，首批1000余名学子全部面向省内招生。身为大同本地人的张乃允得知“双一流”高校办在了“家门口”，他毅然选择报考山西大学大同校区的历史学（遗产保护传承）专业：“大同文物遗存丰富，文物保护工作力度大、规模广，我选择这个专业也是希望将自己所学与家乡发展紧密结合。”几乎同时，在晋中，我省首所服务大健康产业的应用型本科高校——晋中健康学院也迎来首批1400余名新生。该校前身为山西医科大学晋祠学院，2025年2月教育部正式批准转设为晋中健康学院。“学校聚焦‘健康’主题，突出‘应用’方向，填补了山西省健康领域应用型本科院校空白。”该校相关负责人表示。　　

　　2025年，我省进一步统筹推进高校布局结构优化，山西文化旅游职业大学、山西医药学院、晋中健康学院、大同数据科技职业学院和山西大学大同校区获批招生，并全部于2025年秋季学期迎来首批新生，我省“一核引领、三圈联动、省市协同”的人才培养版图基本成型，越来越多的三晋学子在“家门口”圆了大学梦。

　　在优质高等教育资源加速向各市延伸覆盖的同时，全省义务教育优质资源供给也持续扩大：统筹推进义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠两类国家督导评估认定，通过以评促建、以评提质，持续扩大优质资源覆盖面，进一步夯实教育公平根基，12个县通过县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定，8个县通过县域学前教育普及普惠督导评估认定；适应学龄人口变化趋势，完成100所寄宿制学校改造、100所公办幼儿园改扩建；建设100个城乡学校共同体，遴选100个示范项目，促进城乡教育资源共享；巩固“双减”成果，做好科学教育加法，基础教育生态持续优化；扩大普通高中教育资源供给，开展综合高中班试点，提升县中办学水平……在三晋大地上，老百姓的教育获得感、幸福感变得日益真切而丰厚。

　　稳就业强保障工作扎实推进

　　全力促进高质量充分就业；健全多层次社会保障体系；进一步激发人才创新活力；着力提高居民收入水平；积极构建和谐劳动关系……2025年，全省人社系统坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，扎实推进就业、社保、人才、劳动关系等工作，为全省经济社会平稳运行筑牢民生根基。

　　“真不错，岗位数量多且类型丰富。”2025年12月，在太原市举办的冬季招聘会暨“阳光就业”专项活动现场，求职者张女士成功与一家金融企业达成就业意向后激动地说。这场汇聚76家用人单位的招聘会，提供了技术研发、生产制造、经营管理、金融服务、教育培训等各类岗位1900余个，成为我省全力促进高质量充分就业的一个缩影。2025年，我省就业政策体系继续完善的同时，多措并举支持重点群体就业，高校毕业生方面，挖潜各类政策性岗位；农民工方面，坚持就地就近就业和劳务输出并重，促进农民工多渠道就业；脱贫人口方面，开展返乡回流脱贫人口促就业专项行动；就业困难人员方面，持续推进重点社区就业帮扶行动。推动劳务品牌提质升级，持续推进“一县一品牌”工程，创建全省特色劳务品牌，带动就业近百万人。同时，不断提升公共就业服务质效，进一步推动人力资源服务业高质量发展。

　　2025年，我省持续健全多层次社会保障体系：渐进式延迟法定退休年龄改革平稳有序实施；发展多层次、多支柱养老保险体系，个人养老金制度全面实施；维护好社保基金安全；提升了社保经办服务质效。在扎实做好稳就业、强保障工作基础上，我省通过打造高技能人才队伍、建强专技人才队伍、规范事业单位人事管理、优化人才服务保障、加强功勋荣誉表彰相关工作等方式进一步激发了人才创新活力。

　　民政养老和救助服务全面提升

　　2025年，全省民政系统聚焦群众急难愁盼，深耕养老服务、兜底保障、社会事务等民生领域，以扎实举措书写暖心答卷，持续提升三晋百姓的获得感与幸福感。　　

　　“在这里吃饭有营养，活动有伙伴，还有智能设备随时监测，孩子们在外工作也放心！”晋中市华晟·咱家智慧社区迎宾日间照料服务中心内，82岁的王元栋老人十分感慨。2025年8月，他入住该中心后，切身感受到了“嵌入式”养老服务的便捷与温暖。这样的幸福场景，在三晋大地不断涌现。2025年，全省深入开展新时代“三晋银龄行动”，组建老年志愿服务队伍281支，发展银龄志愿者3703人，开展志愿活动1294场，全省登记注册的老年志愿者已达44万人，让老年人在“老有所为”中收获“老有所乐”。“晋孝焕新”居家适老化改造产品消费补贴行动成效显著，直接带动养老消费2.24亿元，让更多家庭享受到政策红利。同时，50个社区养老工程、50个区域养老服务中心、100个标准化社区食堂全部建成投用，54个社区积极申报创建全国示范性老年友好型社区，县、乡、村三级养老服务网络不断健全，养老服务综合监管持续强化，177家养老机构完成等级评定，老年人的晚年生活更有品质、更有保障。

　　大同市云冈区居民李建国因意外受伤失去劳动能力，家庭陷入困境，他通过“晋心救”小程序提交救助申请后，短短3个工作日就收到了临时救助金。数字技术让救助服务跑出“加速度”。2025年，我省持续提高城乡低保、孤儿养育、残疾人两项补贴标准，动态保障低保和特困人员106.9万人，悉心照料孤儿和事实无人抚养儿童1.22万人，累计实施临时救助16.2万人次。社会救助动态监测信息平台归集18类4000余万条数据，通过监测预警主动发现、精准识别困难群众5.5万名，“晋心救”小程序实现救助申请“掌上办”“指尖办”。（记者秦洋李林霞 韩林芳 霍雪茹）

　　受益者说

　　晋中市榆次区张庆乡南营村村民周灵芝，多年前被确诊患有糖尿病。前些年，她常常空着肚子一大早就前往城区的大医院开始挂号、候诊、检查……一系列流程下来，往往耗费一整天，身心俱疲、花费不少。近几年，榆次区医疗集团推动优质医疗资源下沉基层，组织500名医护人员建成医疗技术帮扶团队，实施“一医一护”双人包村全覆盖，周灵芝的就医之路迎来了巨大的转变。

　　周灵芝说：“榆次区人民医院内分泌科主任温维斌和护士史晓慧这‘一医一护’帮扶的正是我所在的南营村。温主任和史护士定期入村坐诊、入户走访。他们为村民们开展健康知识宣教，向大家普及各种疾病的预防和治疗知识。对于像我这样的慢性病患者，更是进行详细的用药指导，我终于心里踏实了。”

　　如今，榆次区医疗集团通过深化医改的创新举措，使区、乡、村三级诊疗转诊和健康帮扶实现了质的飞跃。辖区内的慢性病老年患者也有了坚实的健康后盾。（记者秦洋）