2026年，“十五五”开局。盛夏时节，当我们把视线投向杭州湾北岸，柘林镇正忙得有声有色，其发展坐标系里多出了一些新的参数：城乡空间的协同优化、无人机巡飞的航线密度、“椿萱庭”里老人们的笑声分贝……这些鲜活的日常，正在一点点重构这座滨海小镇的肌理。

　　这片承载千年海塘文脉的土地，没有选择追逐短期红利，而是沉下心来干一件更难的事：夯实根基，锚定南上海重要增长极建设目标，把产业、乡村、治理三条线拧成一股绳。

柘林新镇

　　四园联动，让每块“产业拼图”找到自己的位置

　　2026年上半年，柘林镇交出这样一组数字：财政总收入同比增长5.6%，规上工业产值同比增长3%，工业固定资产投资同比增长50.4%。在经济承压的大环境下，这个增速背后是一套有条不紊的产业逻辑。

　　如果把柘林的产业版图摊开来看，四个园区像四块不同功能的“拼图”——

　　新申园区制造业基底厚实，围绕着化工新材料、智能制造高端装备两条核心赛道持续深耕，一边推动小微企业升规纳统，一边支持规上企业技改扩能，上下游生态圈越织越紧。临海工业区挑大梁，营商环境持续优化，电力、道路等配套设施加速落地，通用新材料、数智新装备、集成电路光芯片三大方向在此落子布局，这里也是全镇产业提质的“主战场”。南华亭园区走“飞地+”路线，联动虹桥资源，主攻新一代信息技术、绿色新能源和企业研发总部，把市级优质科创资源往南上海引、往产业一线落。胡桥园区专攻汽车内外饰及关键零部件、高性能复合材料等细分赛道，联合行业协会搭建产业交流平台，聚起一批“小而精”的配套中小企业，特色产业集群正在起势。

柘林高标准厂房连片铺开

　　四大园区各司其职、资源互通，用一场场“心言新语”长桌会，积极构建区域上下游产业链、破解企业发展难题，形成了“新材料为基、装备制造为核、创新赋能、赛道协同”的格局。欧朔智能包装总部基地、飞翼食品、中晶光芯片等亿元级攻坚项目，正是有了这四块产业阵地的托底，才有了底气。

柘林专精特新企业车间

　　企业未拿地，电力先到位。传统招商的逻辑是“先拿地、后配套”，企业拿到地还得自行对接管线、开关站，几个月甚至半年就耗在等待里。柘林则“反其道而行”——将开关站建设纳入土地出让前置条件，电力基础设施提前布局到位。企业拿地的那一刻，电就已经“在路上”了。

　　在柘林镇现代化用电营商服务中心，招商专员和电力公司坐在一起讨论的不是“能不能通电”，而是“增容方案怎么最优”。从地块规划到通电投产，全流程一站式办妥。这套“带电招商”模式，成了柘林去北京、山东等地开展产业链推介时最有说服力的“制胜法宝”。仅2026年上半年，在已开展的10余场主题推介中就落地重大项目6个，精准招引了一批新材料、高端装备上下游企业。

电力公司为柘林企业开展精细化用电安全检查

　　旧地未沉睡，存量变增量。“三个一千”三年行动计划（提标引领1000亩、转型提升1000亩、消化吸收1000亩）刚迈出第一步，目前完成提标引领68亩、转型提升87亩、消化吸收171亩。数字不算大，但每一亩都是从一个个具体地块谈下来的——杂草清走了，旧厂房重新亮灯了，低效用地开始有了新东家。这条路才刚走起来，但方向已经清楚：把“沉睡包袱”一寸寸唤醒，变成实实在在的“发展增量”。

柘林“三个一千”三年行动计划专题协商活动

　　不止于田，柘林乡村的多产融合实践

　　柘林不缺好资源——连片的稻田、葱郁的生态林、智能化蔬菜农场、精品民宿，样样都有。但过去这些资源像散落的棋子，守着自己的位置，却连不成势。现在柘林正在做的，是把这些棋子连成线：康养综合体嵌进稻田，四驱越野赛道穿进樟树林，民宿不只是住一晚，而是串起田园劳作、水上休闲、农家餐饮的一条链。

　　而这一切的前提，是“和美”二字的落地，是乡村面貌和产业载体的同步焕新——不光是河道清澈、村道平畅、宅前屋后整洁的环境之美，更是沉睡资源盘活、配套设施升级、新业态扎根的产业之强。环境塑形、产业铸魂，宜居宜业和美乡村的骨架正在被一起撑起来。

柘林镇乡村风貌

　　迎龙村的转身最具典型。今年5月，村里的“恋链轻舍”民宿完成全面升级，从单纯食宿业态转型为心血管健康“3.0+田园康养综合体”。“生态+医疗+康养”的全新发展模式，让村民和城里来的游客都能在这里找到一套健康管理方案。村里还把村域河道、百亩稻田、田园营地串在一起，让康养旅居、田园劳作、水上休闲、农家餐饮一站配齐。更关键的是——本村村民依托AAAA级社会组织“迎龙公益服务社”，转型做了文旅向导、营地管家、农家厨娘。增收不是靠外来资本输血，而是让村民自己成了产业链上的人。

迎龙村“恋链轻舍”民宿

迎龙村“恋链轻舍”田园营地

迎龙村农家厨娘制作传统粽子

　　华亭村的故事最有野趣。村里有片茂密的樟树林，过去除了乘凉没太多“用处”，如今，“樟树下四驱车户外体验基地”将原生态林间自然地形开辟为越野赛道，好多年轻游客专程从市区开车过来打卡，更常常有孩子流连忘返待一整天，家长感慨“基地没有缺点，除了喊不走娃”。项目聚焦户外休闲、亲子体验和团队团建，精准对接当下的户外运动消费需求，不仅把闲置林地“跑活了”，更直接带动了村集体经济增收。

华亭村“樟树下”四驱车户外体验基地

　　兴园村的苗圃最快逆袭。柘林镇设立“乡村振兴产业扶持专项资金”，兴园村抓住政策窗口，收回村内45亩“低效地”申报“兴农苗木基地”，获首批资金扶持。基地由经济合作社统一运营、公益服务社组织村民管护，告别过去分散经营的老路子。如今首期7500株乔木、8000株灌木已“安家落户”，村民在家门口每天能挣约150元，基地初期每年可为村集体经济增收5至10万元。“村集体+公益服务社+农户”的共赢模式，让这片曾经的“低效地”真正变成了“绿色银行”。

兴园村“兴农苗木基地”

　　本土文化的IP最聚人气。柘林滚灯参与华为“非遗焕新”系列公益宣传片拍摄，全网播放量超1300万次；第二届“来柘里”非遗大集、“一起去村游2.0——柘林水上运动季”等活动接连登场。近600场文体活动，覆盖了12万人次，文化不只是“被保护”，更在变成乡村的“流量”和“增量”，文体赛事也正成为乡村引流、村民增收的新引擎。

柘林乡村龙舟邀请赛

柘林滚灯参与华为系列公益宣传片拍摄剧照

柘林水上运动季

“来柘里”非遗民俗大集

　　三重发力，科技有精度、治理有力度、服务有温度

　　柘林镇的基层治理探索，可以用一句话概括：科技跑腿，人情暖心。

　　先看“云上的事”。全镇布设标准化无人机机库，422条常态化航线织起一张空中巡飞网，智能无人机成了穿梭城乡、全天候在岗的“空中网格员”。它们搭载高清摄像头与AI智能识别系统，露天焚烧、河道排污、违法搭建、农田“非农化”——这些过去靠人跑、靠眼看才能发现的隐患，如今无人机天天在头顶随时盯着。所有巡飞数据实时回传镇“一网统管”指挥平台，系统自动分类派单至对应村居与职能部门，从发现问题到处置复核，全流程线上闭环。今年上半年累计发现各类基层治理事件1384件，结案率100%。

柘林镇城运中心指挥平台

柘林镇利用无人机进行基层治理案例

　　再看“身边的事”。柘林深耕新时代“枫桥经验”，建强实体化综治中心，把司法所、派出所、律所、人民法庭的力量拧成一股绳，完善“三所一庭+”多元解纷机制，妇联、城建、法院等单位轮驻办公。线上“柘里办”一键上报诉求，线下“一站式”阵地受理、调解、调度，群众进门就能把事说清、把理捋顺。简易纠纷村居就地化解，一般矛盾中心联合调处，疑难风险专班攻坚——三级分层兜住底线；诉调、警调、访调、仲调无缝对接，让矛盾少跑路、化解有出口。上半年一站式化解矛盾隐患552起，解纷案例入选区级十大典型案例，“平安柘林”底色持续擦亮。

柘林镇综治中心一层便民服务大厅

柘林镇综治中心一层便民服务大厅接待居民

　　接着看“家里的事”。首创的“椿萱庭”长者照护之家，日间助餐、健康义诊、文娱休闲一应俱全——不少独居、高龄老人每日准时前来。作为全市唯一案例，柘林“椿萱庭”成功入选2025年度全国农村公共服务典型案例。目前，全镇已建成10处标准化“椿萱庭”，嵌入宅基、就近设点，把服务送上门，打造“步行十分钟养老服务圈”，推行低龄老人帮扶高龄老人的银发互助机制，常态化服务千余名农村老人。老人们不用离开熟悉的乡土和老邻居，在家门口就把晚年安顿好了。

柘林镇“椿萱庭”内老人日常生活

柘林镇“椿萱庭”内开展活动

　　站在“十五五”的起跑线上，柘林镇的选择很明确：久久为功，先把根基打牢。产业上，四园联动让每个项目都有处可落；乡村里，新业态让每寸土地都在产生价值；治理中，科技和人情并行，让每个问题都有回应。这片依海而生的土地，正在用一种不急不躁的方式，一路向前，把“向海而兴”四个字，一笔一笔写进现实。（冯贤轩）