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新华社客户端上海2月14日电(记者 桑彤陈云富)上海金融系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,在中共上海市委、上海市人民政府的坚强领导下,在中央金融办及中央金融管理部门的指导下,坚持党对金融工作的全面领导,深化金融改革创新,推动金融高水平开放,服务经济社会高质量发展,牢牢守住不发生区域性系统性金融风险底线,国际金融中心建设取得新的进展。
2月14日,新华社上海分社和新华社中国经济信息社上海总部发布“2024年上海国际金融中心建设十大事件”,这也是连续第十三年发布这一重要事项。
1.贯彻落实党的二十届三中全会和习近平总书记重要讲话精神,坚持和加强党对金融工作的全面领导
根据党中央决策部署,上海市立足坚持和加强党的全面领导,成立上海市委金融委。2024年8月20日,举行市委金融委全体(扩大)会议,会议指出,要深入学习领会习近平总书记关于金融工作的重要论述和考察上海重要讲话精神,全面贯彻落实党的二十届三中全会以及十二届市委五次全会的部署要求,不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力,不断开创上海金融高质量发展新局面,努力为加快建设金融强国、推进中国式现代化作出新的更大贡献。
2.国家金融监督管理总局会同上海市政府联合印发加快上海国际再保险中心建设的实施意见,金融高水平制度型开放取得新成效
2024年8月2日,国家金融监督管理总局会同上海市人民政府联合印发《关于加快上海国际再保险中心建设的实施意见》,临港新片区管委会、上海金融监管局、市委金融办联合出台配套文件《支持国际再保险功能区建设的若干措施》,明确将临港新片区打造成为再保险“机构集聚中心”、“业务交易中心”、“风险分散中心”的建设目标。随着上海国际再保险登记交易中心有限公司开启实地运营,8项场内登记交易规则获准实施,以及临港新片区18项地方支持举措的落地,“1+X+N”的再保险登记交易制度体系初步建立。截至2024年末,临港新片区国际再保险功能区已集聚专业再保险公司4家、直保公司再保运营中心16家、经纪公司3家,分出、分入等业态基本完整,产业链闭环初步实现。全年平台登记再保险保费达到709亿元,分入业务登记62.24亿元,累计开展10笔业务交易,交易保费约1196.76万元。
3.中国证监会、上海市政府建立关于资本市场支持上海加快“五个中心”建设协作工作机制,多层次资本市场不断完善
资本市场改革创新不断深化,各项改革试点加快推出。2024年6月19日,中国证监会、上海市政府在2024陆家嘴论坛上举行关于资本市场支持上海加快“五个中心”建设协作工作机制备忘录签署仪式。发布“科创板八条”、“‘浦江之光’行动升级版”、《上海市支持上市公司并购重组行动方案(2025-2027年)》等政策举措,提出一揽子改革举措。2024年9月30日,“浦江之光”数字化服务平台正式上线,提升资本市场服务覆盖面和精准度。上海区域性股权市场专精特新专板开板,首批162家企业集体登陆上海专精特新专板。2024年12月30日,上海认股权综合服务试点平台成功实施了首笔认股权转让业务,认股权综合服务试点平台建设实现突破性进展。
4.铅、镍、锡和氧化铝期权在上海期货交易所正式挂牌交易,“上海价格”影响力稳步提升
2024年9月2日,铅、镍、锡和氧化铝期权在上海期货交易所正式挂牌交易,有色金属类期货品种实现期权产品全覆盖。这些品种的推出,为企业提供更丰富的风险管理工具,有效保障企业稳健经营,满足企业高水平风险管理精细化和多样化需求,为提升上海国际金融中心全球资源配置能力,打响“上海服务”品牌,增强上海国际金融中心辐射力和影响力提供了有力支撑。
5.国际货币基金组织上海中心宣布正式启动,多层次、广覆盖、高能级金融机构体系不断完善
国际货币基金组织上海中心是国际货币基金组织在全球设立的区域中心之一,旨在加强国际货币基金组织与亚太地区经济体的交流与合作,就新兴市场和中等收入国家关注领域开展相关研究,为区域内经济体提供有针对性的能力建设支持。法巴证券(中国)有限公司顺利取得中国证监会颁发的《经营证券期货业务许可证》,成为国内首家欧盟背景独资券商。安联基金管理有限公司顺利获批开业,成为第六家在上海新设的外商独资公募基金。星展证券(中国)有限公司股权转让交易完成,外资股东持股比例提高至91%。法国巴黎银行(中国)有限公司、汇丰银行(中国)有限公司获批证券投资基金托管资格。截至2024年12月末,上海市各类持牌金融机构总数为1782家,其中外资金融机构占比超30%。
6.《上海市推进国际金融中心建设条例》首次大修,金融营商环境不断优化
2024年10月1日,新修订的《上海市推进国际金融中心建设条例》(以下简称“《国金条例》”)正式施行。这是时隔15年对《国金条例》进行的全面修订,是党的二十届三中全会后以地方立法形式助力加快建设上海国际金融中心的一次重要立法成果。《国金条例》以高质量地方金融法治筑牢上海国际金融中心建设的制度基础,通过发挥法治对上海金融改革发展稳定的引领、规范和保障作用,推动金融中心建设实现新突破、新提升。
7.天使投资专业化服务平台成立,金融支持科技创新取得新突破
2024年2月上海科创金融研究院正式注册落地,并于4月推出天使投资专业化服务平台,加大对天使投资的集聚培育。该平台通过与战略合作伙伴和高校、园区合作,筛选合适的种子期、初创期优质项目,并协助对接天使会培育的合格天使投资人投向上述优质项目。近年来,上海牢牢把握培育发展新质生产力这个主攻方向,以金融创新支持科技创新,为推进高水平科技自立自强发挥了重要金融支撑作用。制订《关于进一步促进上海股权投资行业高质量发展的若干措施》,支持本市相关区打造股权投资集聚区,支持浦东新区等8个区持续完善股权投资集聚区综合服务。建立股权投资基金设立快速通道机制,正式印发《关于建立股权投资基金设立快速通道机制的通知》。
8.出台《关于加强本市中小企业融资支持的若干措施》,金融服务实体经济能力再上新台阶
2024年10月29日,上海印发《关于加强本市中小企业融资支持的若干措施》,从贯彻落实中央金融政策、加大地方财政支持、完善机制与服务等方面推出9项重点工作举措。推动区级融资服务中心在16个区全覆盖,聚焦企业首贷、续贷需求,提供“一站式”金融服务。持续推动普惠金融顾问制度落实落细,启动上海普惠金融顾问融资畅通系列活动。持续推进中小微企业信贷奖补政策。出台政府性融资担保支持中小微企业汇率避险政策,提升政策性融资担保服务本市外贸企业“走出去”能力。
9.印发《上海高质量推进全球金融科技中心建设行动方案》,上海金融科技发展再上新台阶
2024年9月4日,《上海高质量推进全球金融科技中心建设行动方案》正式印发,提出力争用3至5年把上海打造成为具有全球引领性的金融科技中心的发展目标。目前,上海已成为最主要的金融科技头部企业集聚地,吸引了我国主要金融基础设施的科技子公司、一半以上的银行系和主要保险系的科技子公司、龙头支付公司和金融科技独角兽在沪集聚,汇丰、渣打、东方汇理等知名外资金融机构在沪设立金融科技子公司。同时推动浦东、黄浦、临港新片区建设标杆性金融科技集聚区,发布全国首个以金融业务能力为核心的团体标准《金融大模型应用评测指南》及评测数据集(2024版),制订《大语言模型在资产管理领域的应用标准指南》。
10.扎实推进支付便利化工作,全力打造支付便利性标杆城市
为全力打造支付便利性标杆城市,中国人民银行上海总部会同市商务委等21个部门(单位)统筹协作、同向发力,大幅提升了上海市支付便利化水平。银行卡受理方面,截至2024年末,上海市共实现6.5万家商户、9.5万台终端支持受理外卡。现金服务方面,全市共有8836台现金自助机具可受理外卡支取人民币现金,1777台现金自助机具可同时受理外卡支取100元和10元面额人民币现金;246家外币代兑点、26家外币兑换特许网点、98台外币自助兑换机和3056家银行网点的现金柜台均可受理外币兑换人民币现金业务。移动支付服务方面,支付宝公司为外籍人员推出的“外卡内绑”和“外包内用”移动支付产品,2024年两项移动支付产品在沪发生交易笔数达3987.83万笔,金额共计44.49亿元。中国银联“锦绣行动2024”启动以来,累计覆盖涉老、涉外重点场景商户超百万家,打造机场、旅游、购物、边境口岸等各类支付示范区超150个,与境外17个市场的45家机构签署“锦绣中华卡”合作项目,覆盖近千万卡量,联合商业银行共同出资近6000万元,开展“锦绣中华·上海之夏”主题活动,组织50余个品牌及购物中心近5000家线下商户门店参与,带动消费6.43亿元。