上海浦东：创新审批监管 乡村民宿迎来更健康发展

　　乡村民宿如何更好满足游客个性化需求？如何降低乡村民宿准入门槛？3月15日，上海市浦东新区创新审批监管，为新一批50家民宿颁发行业综合许可证，推动乡村民宿产业更健康发展。

　　（颁证仪式现场 摄影：魏娜）

　　今年春节至今，浦东部分度假、高端酒店和民宿一房难求，96%的乡村民宿达到了100%的入住率。在市场激增的需求下，乡村民宿业亟需破解的问题随之浮出水面。

　　记者了解到，浦东现有持证乡村民宿仅有25家，带动就业不足百人，年接待人次只有5万余人，去年年产值仅2000余万元。大量乡村民宿处于无证经营状态，游离在监管之外。有的企业反映，浦东乡村民宿准入门槛较高，特别是原有对民宿新业态的监管还是参照宾旅馆行业来审批，还有不少对民宿发展有着浓厚兴趣的市场主体，不敢投、不敢试，存在观望情绪。

　　为此，浦东主管部门开启了一场刀刃向内的改革。“我们对于条件较好、又符合重点布局的先予发许可证；对于硬件设施略有欠缺、行业标准还差一口气的，给予整改缓冲期，升级改造达标后发证。同时，引进一批，在重点旅游景区周边、市级乡村振兴示范村及美丽乡村内引进优质品牌运营商，集中打造乡村民宿集聚区域。对于不符合布局规划、软硬件都不达标、安全隐患大的民宿，逐步从市场淘汰。”浦东新区区委常委、宣传部部长黄玮介绍。

　　这次改革还聚焦企业反映的共性问题，尽量让企业在每一个细节感受到服务的温度。比如明确：民宿住客登记信息系统可由一个主体公司安装，可用于该公司运营的多幢宅基地房屋，不再局限于14间房屋限制；又比如：对房屋需加固的，可按最小化路径进行加固，费用控制在5-10万元。让改革创新落实到各个环节。

　　获证民宿“高先生和凤小姐”的业主高神曾是一名婚礼司仪，2021年他与妻子一起回到周浦镇棋杆村创业。在他家的天台上就能看到迪士尼城堡，也因此大部分客人都来自主题乐园。获证成为“正规军”，高神信心更足了，他说之前经营有起色只是得到了市场认可，现在得到官方认可，能够上线推广预订，将获得更加稳定的客源。

　　在集中颁证仪式上，持证乡村民宿集中上线携程、飞猪和美团等OTA电商平台并进行推广。据介绍，年内，浦东将力争新增持证民宿200家，预计全年直接推动新区游客增长约50万人次，拉动综合性消费约20亿元，浦东乡村民宿产业将迎来大发展的春天。

　　（光明日报全媒体记者 颜维琦 通讯员 魏娜）