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专家齐聚上海交大为慈善法修订提供学术支持

来源:光明日报客户端2021-04-27 10:06

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  慈善法已实施五年,随着新时代的发展,社区和网络慈善发展加快,慈善法也面临许多挑战。4月26日,慈善法修订研讨系列沙龙暨专家建议稿项目启动仪式在上海交通大学举行,四十多位专家学者齐聚,为进一步推动慈善法治化建设提供有力的学术支持。

专家齐聚上海交大为慈善法修订提供学术支持

  全国人大常委会执法检查组在2020年10月的执法检查报告中指出,慈善法在实施过程中显现了一些突出问题,存在与社会财富量级、第三次分配的地位不相匹配,监管不足与监管过度并存,行业自律薄弱,以及网络募捐等互联网新问题的规范不足等问题。

  针对慈善法面临的新挑战,与会嘉宾们展开讨论。“修法不仅是法律家的事,更需要来自慈善组织的声音。”清华大学教授王名认为,需要动员慈善组织和社会各方面的广泛参与,在认真总结五年来执法经验基础上深入研讨,在达成共识基础上形成草案及时提交立法机关。

  上海交通大学国际与公共事务学院教授、上海交通大学中国公益发展研究院院长徐家良认为,目前,慈善法仍存在着一些制度性的缺失和规定的不明确。徐家良建议,扩大慈善组织的范围,除在民政部门注册登记的社会团体、基金会和社会服务机构外,还可以考虑在编办部门注册登记的事业单位、公安部门注册登记的境外非政府组织、市场监督部门注册的社会企业等认定为慈善组织,使慈善组织更有代表性和广泛性。同时,加快高校慈善人才的专业培养,设置慈善管理专业。

  上海复恩社会组织法律研究与服务中心理事长陆璇理事长认为,在今天讨论的慈善法中关于慈善组织方面的规定的修改或增补,最重要的是要解决两个方面的问题,第一个方面是要通畅社会力量依法行善的道路,解决慈善组织认定难的问题,让更多的慈善组织可以依法成立,增加慈善行业的“市场主体”数量;第二个方面是要保障慈善组织的合法权益,让慈善组织可以在一个充分竞争的环境中依法行善,而不是被分支机构、业务范围、活动地域、工资限额等方面的不合理规定所限制发展,严重挫伤了慈善组织的积极性。

  据悉,后续该项目还将通过线上和京沪两地线下轮流举办结合的方式就慈善法其他章节以及需要增补的新内容举办一系列研讨与意见征集活动,并最终形成慈善法修订草案专家建议稿,为我国进一步推动慈善法治化建设添砖加瓦。(光明日报全媒体记者曹继军通讯员魏娜)

[ 责编:李方舟 ]
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