山海同心 苍洱蝶变——上海浦东与云南大理携手战贫记

　　新华社上海9月14日电 题：山海同心 苍洱蝶变——上海浦东与云南大理携手战贫记

　　新华社记者何欣荣、丁怡全

　　黑潓江畔,数千亩香水柠檬清香扑鼻；无量山上，葱郁茶场掩映着古朴民宿……上海市浦东新区与云南省大理白族自治州东西部扶贫协作，通过投资金、派干部、做项目、建机制，西南边陲的大山里留下了“浦东印记”，大理州的11个贫困县也在“山海牵手”中全部脱贫。

　　对症下药 高原特色现代农业生机盎然

　　大理州巍山县，澜沧江支流黑潓江从这里穿流而过。去年5月开始，黑潓江畔种上了一片片清香扑鼻的柠檬树苗，为荒芜的土地注入勃勃生机。

　　在巍山挂职的浦东干部金军，是柠檬产业的穿针引线者。多方调研踩点，邀请专家实地考察……几年下来，当地人为金军起了个外号——“金柠檬”。

　　“巍山种的柠檬，不是普通的青柠，而是台湾无籽香水柠檬。这种柠檬一年四季都能开花结果，经济价值较高。”一说到柠檬，金军就打开了话匣子。他介绍，目前巍山已种植香水柠檬6000余亩，今年计划种植1万亩，未来目标是打造“四季香水柠檬之乡”。

　　看着柠檬树苗茁壮成长，基地运营方聚丰农业负责人褚丰鑫言语间充满自豪。“原来这片地也就是种种玉米，改种香水柠檬后，周边的农民纷纷过来认养。柠檬长成挂果，还可以加工成柠檬干片、鲜片、精油和果胶，全产业链产值预计超过10亿元。”

　　产业扶贫，贵在精准。像巍山的柠檬一样，大理各县在浦东帮扶下，纷纷打响了各自的产业品牌：南涧的茶叶、弥渡的生猪、宾川的水果……“人们都知道大理的‘风花雪月’、美丽风光，而我们看中的是当地独特的气候、光照资源。通过因地制宜、对症下药，帮助大理各县发展高原特色现代农业。”在大理州政府挂职的浦东干部沈李锋说。

　　统计显示，2016年以来，浦东新区累计投入沪滇资金12亿元，实施帮扶项目366个。

　　创新机制 壮大集体资产强化“造血”能力

　　对口帮扶、扶贫协作，不仅要看带来了什么，更要看留下了什么。

　　大理无量山，山脉绵延，云雾缭绕。位于大理州南涧县的沪滇协作综合示范园——罗伯克茶场，就坐落在这高山云雾间。

　　罗伯克，彝语中代表老虎出没的地方。脱贫攻坚的东西合力，在这里显得“生龙活虎”。

　　运用浦东帮扶资金，一个标准化的茶叶初制所已在罗伯克茶场建立起来。“有了这个初制所，以前人工操作的步骤，现在可以全自动完成，效率高了，碎茶少了，市场宽了，村民的分红也就多了。”86岁的茶场老场长李正林说。

　　茶场的一些老建筑，也在浦东资金支持下，被改造成精品民宿项目。未来，罗伯克茶场不但产茶卖茶，还可以提供研学、游学服务，“一二三产融合”推动南涧茶文化走向国际。

　　“我们把浦东帮扶资金形成的经营性资产，量化成村集体资产，再出租给茶叶企业或专业合作社。通过资金变资产、资产变收益，有效破解村集体资产空壳的问题，带动农民增收。”南涧县委书记吉向阳说。

　　通过壮大集体资产，强化“造血”能力，这样的机制创新，在浦东与大理的东西扶贫协作中还有不少。

　　在弥渡县的生猪养殖基地，浦东援滇干部赵洪路算了一笔账：沪滇资金投入4085万元建成的27栋生猪养殖厩舍，出租给跨国企业正大集团，每栋每年收益达26万元，带动870个贫困户平均每户每年增收3000元。

　　治理升级 让乡村有“看头”生活有“奔头”

　　东西扶贫协作，不但让贫困户的腰包鼓了起来，也让乡村环境更有“看头”、农民生活更有“奔头”。

　　大理州宾川县的尼萨村，居住着易地扶贫搬迁而来的98户、358名村民，以傈僳族和彝族为主，48岁的彝族汉子李树军就是其中之一。

　　“原来我们住在80公里外的深山里，村里条件很苦，有人形容是‘种一坡坡、收一箩箩’。因为水电设施差，生活也简单，没事就围着屋里的火塘，泡茶、喝酒、烤土豆。政府动员搬迁，好多老人不愿意，担心搬到外面不习惯。”李树军说。

　　“所谓‘一方水土养不起一方人’，说的就是这样的情况。”宾川县委书记杨泽亮说，推动易地扶贫搬迁，必须让老百姓“搬得出、稳得住、能致富”，这方面东西协作帮了大忙。

　　在沪滇资金支持下，如今的尼萨村建起了无籽石榴、沃柑等经济作物基地，一亩石榴能卖到3万元以上。村里还修了小广场、图书室、卫生室等公共设施，村民子女可以就近上学。

　　不但人居环境美了，乡村的社会治理也升级了。南涧县龙凤村建起了爱心超市，村民们从事公益活动，或者孩子考上大学的，都可以获得积分去超市兑换商品。祥云县则参考浦东“家门口”服务体系，建了20多个“雨润家园”服务站，从党员活动、农家书屋到纠纷调解，居民很多日常需求家门口就能解决。

　　从深山搬到尼萨村的新居后，李树军开了一个小卖铺、买了一辆小轿车，后来还带妻子补拍了一张婚纱照，照片上的一家人笑意盈盈。尼萨，傈僳族语里是“幸福”之意，如今在李树军家里已经变成了现实。

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