五莲县不动产“智慧抵押”为企业融资添动力—— 变“来回跑”为“一次办”

本报通讯员　高华娱　陈　磊　马依诺

前不久，在五莲县不动产交易登记中心服务窗口，日照市北经济开发区节能科技有限公司经办人员递交了一套材料，申请为新建厂房办理首次登记、为旧厂房办理面积变更，并对已抵押厂房进行解押再抵押。窗口工作人员受理后，依托“不动产+金融”联办平台同步推送、并联办理，数据在不动产登记系统与银行系统间流转。

过去要在多家银行和多个窗口之间来回跑的多项业务，这次只提交一套材料、发起一次申请，1个工作日内就完成了办理。窗口前的这一幕，正是五莲县不动产“智慧抵押”集成服务改革带来的新变化。

2026年上半年，该企业新建厂房，并对已办理不动产登记的部分厂房进行扩建。随着项目推进，企业计划为新建厂房办理首次登记、为旧厂房办理面积变更；因一期土地及地上建筑物已向银行进行一押、二押，本次还需重新抵押。放在以往，企业需到多家银行和不动产窗口分别办理首次登记、变更登记、合并登记、解押再押登记等多项业务，流程链条长、环节多、手续繁杂，长时间占用企业流动资金，拖累项目融资进度，成为企业不动产融资登记中的一大痛点。

面对企业困境与登记难题，五莲县自然资源和规划局主动对接企业和银行，全面梳理业务难点、政策边界与风险点，经多轮沟通协调，最终达成三方共识。通过打破常规的串联审批模式，对业务流程进行全面重构再造，将四项业务整合为“一件事”，实行一窗受理、同步审核、并联办理、一并登簿。企业仅需提交一套材料、一次申请，部门内部即可实现业务联动、信息共享、无缝衔接，大幅精简申请材料、压缩办理时限。

为持续优化营商环境，纵深推进“放管服”改革，针对企业、群众办理不动产抵押登记过程中材料多、流程散、跑腿多等痛点，五莲县自然资源和规划局联动各金融机构，深耕不动产抵押登记集成服务改革，重塑业务流程，跳出串联审批传统框架，以多项创新举措构建不动产“智慧抵押”服务新模式。

在材料集成方面，该局大力推进“瘦身”办理，整合登记申请表、询问笔录、主债权合同、抵押（担保）合同四类文书，归并为统一的不动产抵押登记申请书，实现“一表申请”，大幅压减申报要件。依托“不动产+金融”联办平台，打通不动产登记与银行业务系统的数据壁垒，由银行线上发起抵押登记业务，贷款发放与抵押登记全链条数据互通共享，有效降低人工录入失误，让办事群众免于在登记窗口与银行之间往返奔波，真正实现“不见面”登记。

在智能审批方面，借助不动产智能审批系统，依托共享数据与标准化核验规则自动完成受理、初审环节，再由工作人员复核登簿，以智能赋能替代重复性人工核查，进一步压缩办理时限、提升登记效能。与此同时，抵押登记全面迈向电子化，企业和群众仅需提交申请书，登记部门便可通过联办平台调取银行电子资料，全程依托电子材料开展业务审核，核发不动产电子登记证明、留存电子档案，不再收取纸质材料，省去纸质文件流转、保管的各类成本，真正实现抵押登记便捷办、高效办。

“这次依托不动产‘智慧抵押’新模式，该企业只提交一套材料、发起一次申请，由我局内部实现业务联动、数据共享、无缝衔接，1个工作日内就完成了办理。”五莲县不动产交易登记中心负责人林志宝说，“五莲县将继续以企业群众需求为导向，持续深化不动产登记数字化改革，完善‘牵头负责、并联协同、智能联办、闭环管控’的不动产‘一次办’集成服务体系，以登记服务提质增效赋能实体经济高质量发展。”