齐鲁见|平安山东，如何兜住发展底气

　　国以安为兴，民以安为乐。日前召开的平安山东建设工作会议围绕建设更高水平平安山东作出系统部署：强调靶向发力、精准施策，着力防范化解各类风险隐患，确保社会大局持续安全稳定；会上，159个平安山东建设先进集体、60名先进个人受到表彰，先进经验集中亮相、交流互鉴。

　　平安一头连着“国之大者”，一头系着万家民生。近年来，山东政法机关以时时放心不下的责任感防风险、保安全、护稳定，在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力。

　　从“多头跑”到“进一门”

　　过去，群众遇到矛盾纠纷，往往要在多个部门之间来回跑。近年来，山东把综治中心规范化建设作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体，形成综治中心负责程序推进、入驻单位负责实体解决的工作格局。

　　让群众诉求有人办、依法办、办到底。今年以来，山东全省县级以下综治中心受理矛盾纠纷119.79万件，化解率达94.29%，68.21%的矛盾纠纷化解在村（社区）层面。

　　在莱西院上镇，姜某与蔡某是前后邻居，村内排水沟从姜某房前、蔡某房后穿行。姜某多次将房前排水沟向蔡某一侧迁移，蔡某为避免流水影响房屋，在沟内砌墙封堵，造成姜某家中排水不畅，双方矛盾激化，姜某诉至法院，要求拆除墙体、恢复排水。莱西法院沽河法庭联合院上镇综治中心、村调解员赶赴现场勘查调解，厘清相邻关系权责，从邻里相处情理入手劝导。最终，蔡某拆除排水沟内封堵砖墙，恢复原有排水通道；姜某承诺不再改动排水沟走向，双方握手言和。

　　潍坊市奎文区综治中心整合政法、信访、人社、住建等18个部门力量参与，劳动争议、信用纠纷、知识产权、婚姻家庭、住建、金融等9个行专调委会以及工会、妇联、法学会等群团组织排班进驻，并打造劳动仲裁、欠薪欠款、“云上调解”等特色解纷专区。群众到中心后，由综合受理窗口统一登记、研判分流。中心抓程序推进，入驻单位抓实体解决，群众诉求既能“接得住”，也能“办得了”。

　　党建引领，基层聚力。山东健全省、市、县三级平安建设领导工作机制，105个省直部门单位和市、县两级全面制定维护社会稳定职责清单，健全治保组织5.2万个，配备治保人员17.9万人。在济南市历城区山大路街道，通过加强党建带动多方力量参与巡防共治。今年1月至7月，商圈电诈案件同比下降63.6%，警务诉求下降15.9%，民生投诉下降16.3%，矛盾就地化解率提升至92%。

　　从“多破案”到“少发案”

　　对违法犯罪，只有利剑高悬，才能形成震慑。平安山东建设工作会议明确，要严厉打击黄赌毒、食药环、盗抢骗、涉枪涉爆等群众反映强烈的突出违法犯罪，切实增强人民群众安全感。

　　常态化开展扫黑除恶斗争，保持对电信网络诈骗等违法犯罪的高压态势。2025年，山东全省电诈立案数、损失数较2021年分别下降50.45%、40.31%；命案发案连续三年大幅下降，为近20年来最低，持续保持全国最低水平。

　　“少发案”要靠打防管控治一体推进。山东公安机关扎实开展“齐鲁守护”专项工作，统筹牵引打防管控治各项措施，全力以赴降警情、控发案、严打防、守底线，对治安薄弱的地区加强巡逻巡护，提高见警率、管事率。

　　在淄博，面对城市出圈带来的“流量大考”，当地围绕治安防控、网格治理、安全生产搭建“三条治理链”，在八大局、古商城等网红点位定点值守、动态巡防，组织7000余名网格员扎进夜市逐摊排查燃气、消防、用电隐患，将旅游法庭搬进景区快调小微纠纷。

　　风险早发现，才能少发案。沂源县山大沟深、村庄分散，基层治理曾面临“信息传递慢、基层落地难”、隐患“看不见、报不上”的困境。当地把487名警务助理全面纳入矛盾风险预警处置体系，协同搭建闭环管理制度，实行周汇总、月复盘，结合不同阶段社会治理特点动态调整排查重点。努力每条线索都有交办、有反馈、有回访，大量矛盾在村居一线化解，避免小纠纷拖成大案件。

　　数据是治理成效最直观的印证。2026年上半年，山东全省违法犯罪起数、人数同比分别下降27.19%、39.04%，社会治安群众满意度始终保持在98%以上。

　　从“保平安”到“促发展”

　　在山东，平安服务正延伸到重大项目一线、企业生产前沿，推动高质量发展与高水平安全良性互动。

　　在企业集聚区提供全链条法治服务。为破解企业经营中的法律痛点、纠纷难点、风控堵点，无棣县西城工业园政法工作室推行全链条法治服务机制，精准对接不同行业企业发展需求，靶向化解商事纠纷、用工风险、合同漏洞、供应链隐患等各类问题。近年来，园区法治化营商环境持续改善，为县域工业经济稳增长提供了法治支撑。

　　乳山牡蛎是国家地理标志产品，关系当地渔民生计。为解决假冒侵权困扰，乳山市检察院成立专业化办案组，打造“检护银蛎”知识产权检察品牌。在一起直播售假案中，检察官反复核对海量直播数据与交易记录，认定销售金额40余万元，最终让侵权者受到法律严惩。

　　创新司法纾困机制，助力解决企业难题。商事诉讼中，企业账户资金被保全冻结，极易造成资金周转困难甚至引发连锁债务风险。近年来，济南市历下区人民法院中央商务区法庭首创银行独立保函置换财产保全工作机制。银行根据企业申请向法院开立独立保函用于担保解封，法院审核符合条件即解除账户查封。截至2026年7月底，该机制已为10余家企业释放冻结资金8.3亿元，盘活全国各地90多个建设项目。

　　国之大者，安全为要。站在新的起点上，山东政法系统将以更高站位、更大力度、更实举措，扎实做好平安建设各项工作，以一域之安拱卫全国大局之稳，让齐鲁大地的平安底色更加厚重。（记者王阳、王鸿硕）