青岛全方位“护航”6万远航人

　　海运，承担我国95%以上的国际贸易；海员，支撑海运事业的主力军，是中国海运事业蓬勃发展的参与者和见证者。

　　6月25日是第16个世界海员日，今年国际海事组织将世界海员日主题定为“承天下之商，担海上之险”。6月25日至7月1日，青岛海员周主题活动举行，这是青岛首次举办海员周活动，其间将开展20多项活动全方位关爱船员。

　　青岛是海员集聚度较高的城市

　　船员是航运经济最基础、最重要的生产要素之一。海员为船员的一种，指仅在海上货轮运输船或邮轮上工作的人员。而在内河运输船只上工作的人员只能称为船员。

　　以船为家、踏浪前行，作为国际贸易的远洋“摆渡人”，海员保障着全球供应链物流链的顺畅运转。山东是海洋大省、贸易大省、航运大省、海员大省，沿海港口货物吞吐量连续四年全国第一，注册海员数量24万人，占到全国近四分之一，位居全国首位。

　　远洋干线船舶密集到港，港区主要生产泊位全线饱满……青岛港是全国航运发展版图中的关键枢纽节点，外贸航线总数达到240条，稳居中国北方港口首位，与全球180多个国家和地区的700多个港口互联互通。得天独厚的资源禀赋，让青岛成为海员集聚度较高的城市。目前，在青岛海事部门注册的海员数量超过6万人，涉及航运公司、院校、外派服务机构等120余家单位。

　　其中，青岛的海员外派服务机构数量占山东省比重超过60%，年派遣海员超过2万人。以青岛连航船舶管理服务有限公司为例，该公司管理国内外船舶近40艘，在船海员约800人。2013年入职该公司的孙长杰如今已成为海丰国际旗下“海丰联富”轮的大管轮。“专一的亚洲布局，精品航线打造，差异化支线运营模式，搭配近年来持续完善的数字化智慧船舶系统与低碳绿色新船队，让海丰国际如同航运行业的常青树，长久焕发蓬勃生机。”服务船东海丰国际多年，孙长杰的内心十分笃定：海丰国际深耕集装箱航运领域，制定的每一项制度既贴合一线船员实际需求，也顺应行业发展变革。今后他将继续逐梦深蓝，选择在这里长久扎根。

　　在庞大的海员群体中，有一支队伍比较特别——引航员。强制引航制度，不仅是提供航运安全保障，更是国家引航主权的重要体现。世界上许多国家均要求外籍船舶进出本国港口必须接受强制引航，且明确规定引航员需为本国公民。作为港口专属“海上代驾”，引航员负责船舶进出港、靠离泊作业，被称为“水上国门形象第一人”。

　　清晨，青岛港薄雾笼罩，一艘引航艇正破浪前行，穿梭在繁忙的海面上。在引航艇驾驶台内，山东省优秀船员、青岛引航站安全技术科科长孔祥伟正仔细地盯着眼前的屏幕，上面清晰显示着周边船舶动态、实时潮流数据。孔祥伟深耕引航一线22载，累计引领各类船舶超过6200艘次，其中近四成为200米以上的超大型船舶。“五一”前夕，孔祥伟所在的科室获评“山东省世界级港口群建设和内河航运高质量发展先进集体”，充分彰显了“水上国门形象第一人”的责任与担当。孔祥伟说，常年扎根本地港口的引航员熟悉本地码头的航道、潮汐暗流、作业条件等情况，可以很好地保障巨轮安全离靠。

　　2025年，青岛引航站安全引领船舶26538艘次，同比增长2.29%，引航艘次连续四年创历史新高，高效处置各类突发险情近40艘次，并保持全年“零事故、零投诉”的安全纪录，为青岛航运物流供应链畅通与世界一流海洋港口建设提供了坚实支撑。

　　构建海员集聚成才良好生态

　　当前，青岛正充分发挥港口航运资源优势，加快完善相关政策，持续优化海员服务保障体系，着力构建海员集聚成才的良好生态，为建设现代海洋中心城市和世界一流国际航运中心提供有力支撑。

　　“以前下船换班要带着行李跑边检、海关两个地方，查验还要重复开包，至少要2个小时以上。现在有了联合查验中心，10分钟就能全‘搞定’。”去年10月，随着青岛自贸片区启用全国首个线上线下式“国际换班船员联合查验中心”，经常进出青岛港的船员换班体验更加便捷。不止于此，青岛自贸片区还在全国率先出台海员人才专项政策，优化海员职业发展环境；建成国际海员服务中心，补齐国际口岸公共服务设施短板；联合建设山东船员权益保护中心，全国首创“海员司法救助资金池”创新机制。如今，片区已初步形成海员人才及产业集聚效应，与船舶管理、船舶供应、检验检测、航运经纪、多式联运一起构建起片区现代航运体系的辅助产业，为产业发展提供全方位支撑。

　　长期以来，船员靠港期间休整补给、政务办理、健康保障等需求难以就近满足。6月25日，青岛老港区船员驿站揭牌启用，补齐了大港辖区船员上岸服务短板。驿站紧扣接驳、休息、咨询、办事、联络五大功能定位，面向大港港区、邮轮港区、中港港区内外贸船舶船员及船员家属开放服务，构建“海事指导、企业运营、多方联动”长效运营模式，力争打造成全市首个“港产城人，融合共兴”特色船员综合服务阵地。围绕船员全生命周期需求，驿站规划建设船员综合服务中心，联动青岛海事局政务中心搭建一站式政务服务窗口，承接船员政策咨询、诉求受理、业务帮办等服务，实现船员证书办理、信息采集等业务就近指引、便捷办理。同时依托多方行业资源，打造“健康护航+能力提升+文旅联动”三大特色服务板块——联合山东港口医养健康管理集团有限公司及青岛阜外医院，开展船员职业体检、基础诊疗、远程心理疏导，联动专业职教机构与轮驳公司，常态化开展船员证书培训、安全警示教育，联合文旅部门推出船员专属景区、商圈、交通优惠政策。

　　过去，船员补发证书必须携带申请表、补发说明等材料，到青岛海事局政务大厅现场办理。对于身处异地的船员来说，专程往返不仅耗时费力，交通食宿等开销也是一笔不小的费用。今年5月，青岛海事局推出船员证书补发“零跑即办”服务，新模式下办理流程非常简单。无论身在哪个港口、哪座城市，补办证书的异地船员只需通过海事通App或“一网通办”平台提交补发说明，海事工作人员在线受理审核后即可通过邮寄方式将补发的证书直接送至船员手中，让申请人切身感受到数字时代“零跑即办”的便利。（周建亮）