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2025年,省人大监察司法委推动修改实施道路交通安全法办法,力促全省道路交通安全水平持续提升。图为枣庄市公安局交通管理支队民警向群众宣传道路交通安全知识。(孙中喆/摄)
2025年,省人大监察和司法委员会(以下简称 “监察司法委”)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,认真落实党中央决策部署和省委工作要求,在忠诚履职中把牢方向、在服务大局中彰显担当、在系统推进中凝聚合力、在固本强基中提升效能,推动人大监察司法工作迈上新台阶。
坚持守正创新服务大局显担当
监察司法委讲政治、顾大局、尽职责、促发展,在依法依规履职的前提下,积极创新工作方式方法,一年来亮点纷呈。
“蝇贪蚁腐”损害群众切身利益,危害党的执政根基。2025年3月,省十四届人大常委会第十四次会议听取了省监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告。
这是省人大常委会第一次听取省监察委员会关于该项工作的报告。监察司法委完善机制,探索“深入调研+沉浸感知+精准建言”模式,提出更加注重作风建设深化纠治形式主义、官僚主义,更加注重以下看上推进解决根源性问题,更加注重护航优化营商环境等建议,推动各级监委大力纠治顽瘴痼疾,让发展成果更多更公平惠及广大人民群众。
2025年9月,省十四届人大常委会第十七次会议听取了全省法院行政审判工作情况的报告、全省检察机关行政检察工作情况的报告。
“强化对市场监管、劳动就业、社会保障、应急管理等重点领域行政案件审理,充分发挥行政审判引领、促进、规范、保障作用。”“制定行政诉讼监督案件公开听证实施细则,组织听证1459次,邀请400名人大代表、专家学者等参与评议。”……
安排在一次常委会会议上同时听取司法领域专项报告,同台亮相、同题共答,已成为监察司法委工作的一大特色。为进一步增强监督效果,听取报告前,监察司法委深入多地调研,现场察看法院、检察院相关工作开展情况。聚焦行政争议化解等关键环节,提出健全监督体系、加强协作配合等建议,推动行政审判、检察监督与依法行政形成合力。
翻开监察司法委的调研报告,不同类型的表格扑面而来——全省未成年人治安处罚案件数量表,以精准数字勾勒变化轨迹;专门矫治学校管理人员及教师情况柱状图,直观呈现配置分布格局;接收专门矫治未成年学生受教育程度饼状图,占比情况一目了然。这些图表、数据的背后是监察司法委扎实深入的调研。
深耕细作出成果,是监察司法委的调研亮点。未成年人犯罪预防和矫治教育工作关乎未成年人成长、家庭幸福与社会稳定。为此,监察司法委专题调研全省违法犯罪未成年人矫治教育工作情况。
赴泰安市了解心理疏导等制度建设情况、在聊城市走进全省首支专职校警队伍、到菏泽市察看违法犯罪未成年人矫治教育特色课程……调研组深入基层,摸清实情,提出依法惩治与源头预防相结合、专业机构与社会力量相结合等建议,推动构建各方协同、综合治理的未成年人犯罪预防和矫治教育工作格局。
坚守法治思维立法监督协同发力
道路交通安全教育纳入学校法治教育、农村公路得到更加及时养护……2025年7月31日,新修改的实施道路交通安全法办法施行,全省道路交通安全水平持续提升。
这项立法成果与监察司法委有力有效的监督密不可分。监察司法委同步推进立法与监督工作,将实施道路交通安全法办法(修正案)立法调研与道路交通安全“一法一办法”贯彻实施情况专题调研紧密结合、一体推进。
“农村交通安全风险依然突出。”全国人大代表、滨州市农业机械推广站站长陈恩明指出道路交通治理短板,希望夯实农村交通安全基层治理体系,加强农村道路建设和改造,切实改善农村道路交通条件。 “坚持普法宣教很有必要!”省人大代表,山东丰源北徐楼煤矿党委委员、工会主席靳晓锋为道路交通治理开出良方,“道路交通安全宣传教育要进企业、学校、社区、农村、家庭。”监察司法委广泛听取意见建议,将这些聚焦交通道路安全的“金点子”吸收进法规,为群众“安全之路”保驾护航。
法者,治之端也。以法治思维和法治方式统筹推进立法、监督等工作,是监察司法委的工作原则之一。围绕行政审判和行政检察工作调研前,系统学习行政诉讼法、行政复议法;针对未成年人保护工作,认真学习未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等有关法律法规,着力检查法定责任落实情况和法律法规执行效果。立法与监督并行,调研与检查联动,学法与普法结合,充分彰显人大监察司法工作法治效能。
坚定人民立场办好代表议案建议
议案建议凝聚代表智慧心血,承载群众所思所盼。一年来,监察司法委高质量审议7件议案、督办5件建议,让群众期盼结出“硕果”。
为更好办理代表建议,监察司法委统一向省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅送达督办函,明确建议办理任务、质量标准和时限节点,强化程序规范和答复实效。
“针对我提出的进一步加强我省基层法院调解工作的建议,省法院多次与我沟通。监察司法委在日照调研时,也邀请我参加座谈会,积极听取我关于诉前调解等方面的意见。”省人大代表、山东海洋律师事务所主任刘加山说。
在监察司法委的监督推动下,省法院推动调解力量下沉,支持综治中心建设,与住建部门共建评调裁一体化机制,开展调解员表扬等活动,提升调解工作社会参与度。“建议不白提!作为一名基层律师,这些措施对我今后开展工作很有帮助。”刘加山说。
监察司法委把代表议案建议办理与业务工作相结合,通过面对面沟通、邀请代表参加相关活动等方式,助力破解社会治理堵点与立法需求难点,形成代表议案建议办理与立法工作的良性互动。
“特别有成就感,我的建议被吸收进了法规条文,履职更有劲了!”省人大代表、胜利石油工程公司黄河钻井总公司实操培训基地工人王建军,在省十四届人大三次会议上提出关于解决外卖人员交通安全问题的建议。监察司法委认真督办,跟进修改实施道路交通安全法办法,增加“邮政、快递、代驾、外卖配送等企业应当加强对使用车辆的管理,对从业人员定期进行交通安全教育”等内容,夯实“外卖小哥” 送餐路上的法治保障。
继往开来,砥砺前行。2026年,省人大监察司法委将继续履职尽责、担当作为,在维护公平正义、保障和改善民生等方面发挥积极作用,谱写新时代人大监察司法工作新篇章。(记者:毕文琦)
