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“十五五”时期是山东基本建成新时代社会主义现代化强省承前启后的关键时期。做好“十五五”工作,对于我省坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当、基本建成新时代社会主义现代化强省具有决定性意义。省委十二届十次全会全面贯彻党的二十届四中全会精神,深入落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神,立足山东发展所处的历史方位,提出了“十五五”时期我省发展的指导思想、主要目标和重点任务,对今后五年山东经济社会发展作出了总体规划和系统部署。
全省上下必须深入贯彻落实好省委十二届十次全会精神,咬定目标不放松,奋力谱写中国式现代化山东篇章,在强国建设、民族复兴伟业中扛牢时代使命、彰显担当作为。
把握大势、顺应趋势,才能找准方向、赢得未来。经过“十四五”时期的接续奋斗,我省发展集聚了多重积极因素,具备了多方面优势和条件。
发展位势更加凸显,落实东部地区加快推进现代化战略部署,积极融入高质量共建“一带一路”,深度对接京津冀和长三角,加强与黄河流域省份战略协同、与中部地区和东北地区战略协作,打造北方地区经济重要增长极将成势见效。
发展动能更加强劲,创新驱动、扩大内需、新型工业化、新型城镇化、乡村振兴、经略海洋等重大战略深入实施,绿色低碳高质量发展先行区积厚成势,新时代社会主义现代化强省建设内生动力将持续激发。
发展活力更加充沛,进一步全面深化改革红利加速释放,开放型经济新优势不断塑强,支持经济大省挑大梁等政策效应叠加放大,经济长期向好的基本盘将更加稳固。
发展支撑更加有力,科技创新引领作用持续增强,现代化产业体系加快构建,人工智能创新应用走深走实,基础设施体系日益完善,金融供给调优提质,一批重大工程、重大项目、重大平台加速落地,将为推动高质量发展提供充足后劲。
同时,发展中也存在一些短板不足。“十五五”时期,我们必须顺应大势、把握规律,持续巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项,以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战,切实把山东的战略位势、竞争优势转化为发展胜势。
目标指引方向、凝聚共识。“十五五”时期我省经济社会发展的总目标是努力成为北方地区经济重要增长极,确保基本建成新时代社会主义现代化强省取得决定性进展。
“努力成为北方地区经济重要增长极”,是习近平总书记从战略和全局高度赋予山东的重大政治责任,是对山东经济发展的更高要求和服务全国发展大局的更高定位;“确保基本建成新时代社会主义现代化强省取得决定性进展”,是“十五五”时期历史方位的必然要求。按照中央部署,基本实现社会主义现代化还需要经过两个五年规划期的不懈奋斗,“十五五”时期必须努力完成更多一些进程和任务,奠定更加坚实的基础。
“十五五”时期,我们要聚焦这一总目标,聚力推动高质量发展水平、科技创新实力、改革开放效能、区域协同带动作用、美丽山东建设成效、社会文明程度、人民生活品质和安全发展能力等八个方面实现显著提升,经过五年不懈奋斗,推动全省经济实力、科技实力、综合竞争力显著增强,重点领域强省建设水平全面提升,继续在服务和融入新发展格局、增强经济社会发展创新力、推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前,建设绿色低碳高质量发展先行区、打造高水平对外开放新高地取得标志性引领性成果,北方地区经济重要增长极作用更加彰显。
路径清晰,规划才能有效落地。省委十二届十次全会紧密结合山东实际,统筹固基本、补短板、扬优势,研究谋划了“十大工程”。我们要紧抓不放,以标志性、体系化强省建设推进路径,确保“十五五”发展目标顺利实现。
要扎实推进产业能级跃升工程,坚持以智能化、绿色化、融合化为方向,优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业,推动服务业扩能提质,加快构建现代化产业体系;扎实推进科创能力攀登工程,加快构建支持全面创新的体制机制,推动科技创新与产业创新深度融合,深化教育科技人才一体发展,加快构建一流创新生态,深入实施“人工智能+”行动,引领发展新质生产力;扎实推进内需扩容增效工程,激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,服务和融入全国统一大市场,形成消费和投资相互促进的良性循环;扎实推进市场活力和开放能级提升工程,更好发挥市场机制作用,当好进一步全面深化改革排头兵,打造高水平对外开放新高地;扎实推进乡村振兴齐鲁样板升级工程,以片区建设为抓手打造更高质量的乡村振兴齐鲁样板,加快农业农村现代化,推动农业增效益、农民增收入、农村增活力;扎实推进区域协调联动工程,纵深推进黄河重大国家战略,深化与重点地区战略合作,增强省内区域发展协调性,深入推进新型城镇化,打造现代海洋经济发展高地;扎实推进美丽山东建设工程,积极稳妥推进和实现碳达峰,加快构建新型能源体系,深入推进污染防治和生态保护,加快形成绿色生产生活方式;扎实推进文化创新创造工程,深耕齐鲁人文沃土,广泛践行社会主义核心价值观,大力发展文化事业和文化产业,提升文化交流传播力影响力,更好担负新时代的文化使命;扎实推进民生保障和安全强基工程,统筹提升就业、收入、教育、社保、医疗、住房等民生保障水平,健全国家安全体系,加强重点领域安全保障能力建设,促进高质量发展和高水平安全良性互动;扎实推进国际化专业化能力锻造工程,强化专业训练和实践锻炼,拓展干部国际视野、提升专业素养,全面提高干部队伍现代化建设本领。
坚持和加强党的全面领导是确保“十五五”规划建议落实的根本保证。“十五五”时期,必须进一步提高党领导经济社会发展能力,引导广大党员干部始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。必须坚持用改革精神和严的标准管党治党,完善上下贯通、执行有力的组织体系。必须坚持重担当重实干重实绩,推进领导干部能上能下常态化。必须不断完善监督体系,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,凝聚新时代社会主义现代化强省建设强大合力。
新征程要有新担当,新使命激励新作为。全省各级党组织和广大党员干部必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当,稳扎稳打、踏踏实实,开拓进取、再创辉煌,奋力谱写新时代社会主义现代化强省建设新篇章,为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。
