大众网记者 侯畅 通讯员 王洪玮 王玉强 济宁报道

　　“大家都消消气，都是街坊邻居，别为这点小事伤和气。”“兄弟，刚才我说话有点冲，咱就听宋警官和老张的，以后依然是好朋友、好乡邻。” 7月28日，在济宁市兖州区牛楼小镇啤酒节上，两名小伙子由琐事争吵到握手言和，引来围观群众的啧啧称赞，“警察与网格员联手化解矛盾，为社会安全稳定又增添了一道防火墙。”

　　“我们整合民兵、退役军人、网格员三支‘新力量’参与群防群治，通过与公安机关联建、联勤、联动、联训、联创 ‘五联’机制保障，构建起多元融合、协同共治的社会治理新格局。”兖州区副区长、公安分局局长张孝元介绍，“今年前八个月，全区先期处置警情330起，民警现场处置效率提高33.5%，全区侵财、纠纷警情同比下降28.9%、32.1%。”兖州是“齐鲁咽喉”“商贾重地”，这里民营经济发达、人流物流活跃，人口密度是全国最为密集的县级城市之一。“在这样的大背景下，做好社会治理要善于整合社会力量，走协同共治，通过‘五联’机制，画好社会治理同心圆。”张孝元表示。

　　今年初，兖州区出台了《关于建立“三级五联”协同共治的工作机制的实施方案》《兖州区社会治安“昼护夜巡”行动实施方案》，这意味着该区将“多元融合”协同共治上升为党政重点工程，纳入平安兖州建设总体规划和质效评测。全区10个镇街均成立工作专班，436个村居（社区）统筹两委成员、民兵、公益岗等力量，各组建一支不少于5人的巡防队伍，配发了专用马甲、肩灯、强光手电、警棍等装备；建立每日督导巡查制度，政法各单位班子成员实行大轮班制，每天一名成员带队领导，督导检查值班执勤、处警效果等，全区“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”等一线矛盾纠纷化解率达到了96%以上，并形成了巡防精准精细、常态长效化。

　　“警察同志快来，我们发现有拉车门偷东西的可疑人员。”7月5日，接到兖州某小区巡逻网格员报警，兖州分局龙桥派出所民警立即赶赴现场，当场抓获外地流窜到兖州在小区车库“拉车门”行窃的4名嫌疑人，为群众挽回了损失。这也是兖州区提高协同效率的一个缩影。

　　“我们根据镇情村情合理编制夜间巡逻值班表、巡逻路线和巡逻重点区域，实现了全域治安巡防全覆盖。巡防队员借助人熟、地熟、情况熟的优势，加大对可疑人员、可疑车辆、可疑物品的盘问、检查力度，有效制止矛盾纠纷升级。”兖州公安分局副局长姜彦伟介绍，今年以来，三支协防队伍协助公安机关现场抓获违法犯罪嫌疑人15人，及时制止各类纠纷268起，有效降警情、控发案、除隐患，实现社会治安秩序良性循环。

　　“今年持续高温，每天都有特警和巡防队员在广场周边值守、巡逻，群众秩序感、安全感明显提升。”龙贵购物广场综合部刘兆磊高兴地说。兖州区公安机关推行全警精细化大巡防，延伸触角、覆盖死角，在城区划分4个巡逻片区、设置29个重点路段和区域，组成29个巡逻车组，静态值守与动态巡逻相结合，让群众“见警察、见警灯、见警车”。在城区重点部位划设3个1分钟响应核心区，在大型商场、学校、医院等重点场所划设12个3分钟响应控制区，其他中心城区实现5分钟巡逻响应全覆盖，确保发生突发情况第一时间响应处置。

　　“我们与民兵、退役军人、社区网格员组成大巡防队伍，重点盯防夜市、背街小巷、城乡接合部等易发案区域，动态巡防，群众见人见警，效果明显。”兖州分局治安大队大队长张广涛介绍，特色在于专群结合，针对县区交界处、城乡接合部、背街小巷等治安复杂区域，科学调配，重点巡防，形成治安高压态势；特巡警、各派出所联合巡防队员在上下学和晚自习重点时段启动“护学模式”，筑牢校园安全防护网。

　　治安要素联管联控是兖州区协同共治的关键举措。如充分发挥巡防队员治安管理“神经末梢”作用，围绕人、物、事、地等治安要素，日常化采集、推送各类预警、突发信息，配合公安机关开展治安隐患排查化解，动态清零各类安全隐患。今年以来，兖州区联合检查单位1.2万家（次），排查整改安全隐患675个，向公安机关推送涉案信息50余条。民警联合网格员、民兵等基层力量深入排查矛盾纠纷，做到早预警、早介入；发挥群防群治优势，采取警务调解、人民调解和“三调联动”机制，全力推进矛盾纠纷化解工作，实现“排查走在调解前、调解走在激化前”。今年以来累计化解纠纷197件，未发生一起“民转刑”案件。

　　7月19日，兖州公安分局收到一条高风险被骗预警后，迅速启动“警银”联合反诈协作机制，第一时间联系疑似受骗群众。该群众已被诈骗分子深度“洗脑”，正在给可疑账户汇款。辖区派出所民警立即赶到银行网点劝阻，经过近两个小时不懈努力，终于使该受骗群众幡然醒悟，保护了受骗群众6万余元免受损失。