项目警长护航企业发展

　　今年3月，山东省东营市利津县公安局接到辖区某企业报警称，其施工工地管材被盗。县局指挥中心接警后，第一时间向项目警长、处警民警和属地派出所推送相关信息。项目警长会同处警民警以寻找作案车辆为突破口开展案件侦破。项目警长发挥对企业及周边情况熟悉的优势，通过调取周边监控、走访企业职工及周边群众等措施锁定嫌疑车辆，确定该嫌疑车辆驾驶员是企业工人于某，仅用5小时成功为企业挽回经济损失。

　　涉企业警情“一警三派”，做到快速响应处置，这是东营市公安局项目警长“新19条”中的内容。今年以来，东营市公安局认真落实深化服务保障重大项目决策部署，坚持“亲清、快速、精准、柔性”的护航法治化营商环境理念，聚焦重大项目“签约、落地、建设、投产”全周期服务保障，制定出台项目警长“新19条”，推动服务再升级。

　　“以公安之‘为’解企业之‘需’，我们深化项目警长全链条服务，帮助企业解决实际问题，擦亮护航发展‘新名片’。”东营市副市长、市公安局局长赵海接受《法治日报》记者采访时说。

　　完善运行机制

　　东营公安项目警长“新19条”，是东营市公安局在2023年5月《全市公安机关建立健全“项目警长”机制服务保障重大项目高质量发展二十条措施》基础上，针对新任务新形势出台的新措施新办法。

　　按照项目警长“新19条”要求，东营各地公安机关建立与市县营商环境专班协同联动机制、推行“一警三派”警情快速响应机制等新机制新办法，从推动责任落实、加强外部联动、规范内部运行等方面进行全环节、全链条规范提升。聚焦企业项目发展中的瓶颈问题，采取针对性措施。比如，针对企业内部防范薄弱问题，组建“安商护企轻骑小分队”开展宣讲；针对保护创新创造问题，探索建设知识产权刑事保护工作站。加强项目警长与社区警务深度融合，联合司法所、律师事务所、项目负责人组成“警企联调室”，形成工作合力。

　　据了解，今年以来，东营市公安局以项目警长“新19条”为牵引，对公安机关现有服务保障机制进行全面提档升级，提升了服务保障效能。今年1月至7月，先后侦办涉企业项目案件92起，抓获犯罪嫌疑人117人，挽回经济损失4600万元。

　　解决突出问题

　　位于东营市的华润财金垦东光储一体化项目是省级重点项目。针对项目层层分包、安全管理责任逐级递减的问题，东营市公安局垦利分局垦东派出所研究制定源头管控细则，实施项目园区封闭管理，会同项目建设方将平安建设纳入总承包及各级分包工作内容，有效压实总发包、总承建的治安防范责任。目前，项目已顺利并网发电。

　　实实在在解决突出问题，是东营公安出台项目警长“新19条”的初衷。东营公安深入开展“经侦助企、保障发展”主题实践，综合推进“一次专业体检、三项防护套餐、一张预警提示”为主要内容的“131”工作法，为重点项目筹备、建设、运营等方面提供资金数据分析支撑，受惠企业职工3000余人。及时妥善处置涉众风险隐患33处，督促高风险公司退返投资人资金1.6亿元，全力维护良好金融发展环境。

　　针对企业关心的案件办理和涉案资金查扣冻结问题，东营公安建立健全涉企刑事案件经济影响评估机制，细化完善涉企案件快侦快办快结、领导领办包保措施，探索涉诈企业账户快速解冻、限额冻结办法。针对保护创新创造问题，他们开展“金盾助企、知产护航”专项行动，探索建设知识产权刑事保护工作站，为全市79家知识产权保护重点企业提供“清单制”服务，健全知识产权刑事保护快速响应机制和“高精特新”企业商业秘密保护提醒制度，助力国家知识产权强市建设示范城市创建。

　　因地制宜创新

　　为了给辖区中小企业提供全天候服务，东营市公安局东营分局组建236个“项警惠企”警企服务微信群，打通警企联系渠道。

　　针对津潍高铁等重大项目经过辖区的实际，利津县公安局北宋派出所创新“六维三色”矛盾纠纷调解工作法，从重复警情、民生热线、领导热线、信访渠道、村级摸排、民警发现6个维度梳理问题线索，实施“红、黄、蓝”等级清单管理，构建“党政领导、公安推动、部门联动、社会参与”的矛盾纠纷化解闭环体系。

　　聚焦企业需求，因地制宜创新。垦利分局在原有“十企联防”机制基础上，充分发挥项目警长纽带作用，企业联防力量与项目警长联动协同开展工作。今年以来，联防队员共协助抓获违法犯罪嫌疑人26名，摸排各类矛盾纠纷100余个，排查提报各类风险隐患42处。

　　东营市公安局东营港分局针对辖区项目多、企业多的实际，建立健全“一呼百应”警企联动机制，覆盖辖区40余家企业，同时积极向沿街商铺、金融场所、治安检查站和航运码头拓展，最大限度地凝聚合力。东营市公安局东营分局六户派出所组建“项目警长党建联建”护航小队，建立警务工作前期进园区、中期进项目、后期进企业的“三期三进”制度，累计排查处置各类苗头隐患130余个，有力保障了项目顺利实施。

　　提高服务质效

　　东营公安机关始终坚持把加强科技应用、深化数据赋能作为破解项目警长发展的重要手段，发挥项目警长“前哨”作用和警种专业优势，研发涉企警情源头治理模型，精准指导企业项目周边巡逻防控工作，提高整体防范水平。

　　同时，东营公安加强“东营项目警长”工作平台与“经企通”经侦专业护航平台的数据共享、业务融通，优化布建重大项目数据库，精准做好自动筛查预警、跟踪研判分析，统筹公安入企走访检查行为，确保“有事即到、无事不扰”。

　　据了解，2024年，东营公安创新研发了“项目警长”微信小程序，将全市项目警长、政策专员的联系方式、包靠联系的企业项目以及工作专长领域等信息上网公示，开通“直通项目”视频会议功能，方便企业快速查找民警，也为项目警长线上走访提供了平台。截至目前，通过平台累计解决企业项目诉求问题204个、开展线上视频走访115次，惠及企业560家次，年内全市企业项目涉公安诉求问题解决率、满意率均达100%。

　　来源：东营公安、法治日报