今年以来，一项名为“百名干部破百题”的改革攻坚专项行动（简称“双百”攻坚行动），集聚了潍坊市、县、镇三级干部“揭榜挂帅”、领衔攻坚，对准制约发展的难点、堵点、痛点问题精准发力，在潍坊大地上凝聚起蓬勃的改革力量。

　　行动实施以来，不仅难题攻坚取得初步成效，更值得注意的是，以“改革论英雄”的正向激励机制，正不断激发全市广大干部参与改革攻坚的积极性、主动性和创造性。

　　立题“准”，改革攻坚精准发力

　　立题精准、专攻难题，是“百名干部破百题”专项行动最为鲜明的特点之一。

　　近年来，潍坊市坚持认真落实省委改革部署，引导各级领导干部带头投身改革实践、攻坚一线，推动各项改革任务落地见效，为加快建设更好潍坊提供强大动力。

　　改革只有进行时，没有完成时。

　　今年，潍坊深入落实全省抓改革创新促高质量发展大会精神，着眼发挥领导干部带头、重点任务引领“两个作用”，市委深改委组织开展“百名干部破百题”改革攻坚专项行动，绘就改革攻坚“施工图”。

　　行动中，市级领导同志以上率下、领衔攻坚，市委、市政府主要负责同志带头研究谋划、协调推进、督促落实；市直部门、县市区及其部门和镇街干部挺膺担当、带头冲锋，对牵头改革事项一包到底。

　　精准领题、台账管理。围绕落实省十大重点改革等省委部署，以及省委、市委深改委年度要点任务，市级领导同志结合工作分工，每人领衔1-2项综合性强、推进难度大的重点破题事项；市直有关部门、各县市区及其部门和镇街干部，分别牵头重点改革事项。对全市干部认领的项目，市委改革办建立市级重点项目库，将117个牵引性强、改革难度大的攻坚项目全部纳入，加强统筹协调和督促落实，以重点突破带动面上推进。

　　靶向破题、集中攻坚。针对制约高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的热点焦点问题、事关高水平安全的盲点弱点问题，领题干部既“靠前指挥”，更“冲锋陷阵”，作表率、打头阵，集中精力攻坚破难，发挥“头雁”效应。对跨部门、跨领域、跨层级的集成式改革事项，根据实际情况成立破题攻坚小组，整合相关资源力量，合力推动问题解决。

　　一分部署，九分落实。全市各级干部紧紧扭住“落实”这个关键，打好任务落地见效的革新硬仗，干出拼劲大、落实力强的奋斗激情，把各项部署落到实处，推动改革成果转化为发展红利和治理实效。

　　破题“新”，揭榜挂帅锻炼干部

　　事业发展，关键在人。

　　“百名干部”躬身入局，“干”字当头，坚持发展出题目、改革做文章，从新理念、新思路、新战略里找到思路方法，以进一步全面深化改革破解高质量发展中的难题。

　　作为沂蒙革命老区、山区农业大县，如何破局“山区困境”？

　　临朐针对县内山区村要素散、布局乱、规模小、经济弱、治理软、村庄空等问题，县委主要负责同志挂帅，认真研究谋划，广泛征求意见，多次邀请省、市专家把脉指导，创新性落实“经营乡村”的理念，打破“单村单打”思维，以“片区化”整合资源，构建“产业联合体+致富共同体+和美融合体+惠民综合体”的“四体共建”模式，实现资源聚合、优势互补，推动产业振兴与共同富裕的双重突破，探索出一条山区县乡村振兴的新路子。今年5月，全省乡村富民产业发展现场推进会议在临朐召开，推广了该县经验。

　　中国（寿光）国际蔬菜科技博览会，作为寿光一张“金名片”已连续举办20多届，但在办会过程中面临的同质化竞争、吸引力减弱、价值转化难等问题越来越突出，如何突破办会瓶颈、打造会展标杆？

　　寿光市委将高水平办好菜博会作为“双百”攻坚重点事项，主要负责同志牵头，坚持问题导向，聚焦传统办会模式中的瓶颈，带领组委会一班人深入调研、对比考察，创新办会形式，成功走出了一条科技化、国际化、融合化、智慧化办会新路径。今年第26届菜博会吸引610余个国内外代表团参与，现场参观人数达150多万人次，单日峰值14.3万人次，均创下历史新高。同时，签约战略性项目18个，签约额113.7亿元，带动综合消费超过20亿元，实现了规模、效益、影响力的全方位跃升，推动菜博会从传统的农业展会成功转身为农商文旅融合的嘉年华盛会。

　　出口遇阻，何以破局？

　　为破解农食产品出口瓶颈，进一步提升农食产业国际竞争力，潍坊市依托国家农业开放发展综合试验区，积极开展农食产品通关便利化改革，分管市级领导同志带领研究，农综区推进办主动靠上对接，联合潍坊海关，在通关监管、检测服务、税收优惠、技贸应对、关地协作等方面优化出台十条新举措，赋能企业大踏步“走出去”。今年1-5月，潍坊市农产品出口额69.8亿元、增长8.6%。

　　在“双百”攻坚行动中，青州市创新实施“文旅+百业”改革，市委主要负责同志牵头，统筹开展重点景区焕新、旅游业态扩容、历史文化赋能三大专项行动，出台繁荣文旅消费、文旅融合示范区建设等4个配套方案，增强改革系统性、针对性，为文旅产业发展注入新活力新动能。今年以来，该市接待游客586.6万人次、实现旅游综合收入54.9亿元，分别增长6.9%、5.7%。

　　打开诸城市“双百”案例清单，国资国企改革、股份合作改革、招商机制创新等110余项攻坚任务正深入推进，一项项涉及经济体制、社会体制、文化体制等领域的改革项目，为高质量发展注入源源不断的改革动力，让人看到了改革的深层逻辑。

　　峡山区立足突破大库区、移民区、边缘区“老三区”发展桎梏，由党工委、管委会主要负责同志领衔破题生产园区、生活社区、生态景区“三区同建”改革任务，实施产业“模块制”“链长制”改革，重点打造的“峡山湖健康尚品”产业链，年产值预计突破百亿元。

　　解题“巧”，总结经验复制推广

　　问题千头万绪，得其法者事半功倍。

　　正是通过一次次问计于民、广集民智，“攻坚团队”在专项行动中找到破题的关键，在举措落实上系统集成、突破成势，在组织方式上上下联动、左右协同，保证了改革最大成效。

　　每一个改革案例都是时代的切片，每一次创新求索都是奋进的节点。如何以制固题、升华成果？

　　市委改革办对破题攻坚形成的好做法、好经验，及时总结提炼，以制度的形式固化下来，力求将行之有效的阶段性经验转化为长效机制，不断巩固提升行动成效，把改革成果、制度优势转化为治理效能。

　　只会种地不会经营，返乡创业融资困难，求职路上摸不着门，怎么办？市人社局坚持以改革思维破解难题，打出“一县一品”“一产一品”、开发特色项目制培训课程、“返乡创业贷”等多项“组合拳”，并在全市铺开实施，全力推动农村劳动力高质量充分就业，为推进乡村全面振兴提供了坚强支撑。

　　奎文区鼓励引导街区、部门自选动作、自主创新，以小切口的“微改革”撬动实效强的“大提升”。该区广文街道主要负责同志领题推进“社区+物业”共同体建设，试点发展信托制物业和社区社会企业，经验做法推广到全区。目前，奎文已培育社区社会企业17家、运营项目37个，有效提升社区服务效能与“自我造血”能力。

　　安丘市充分发挥“双百”攻坚的突破带动和示范引领效应，找准制约农业高质量发展的瓶颈问题，创新工作思路，推动农业向生态化转型，构建起全要素覆盖、全链条提升、全领域融合的现代农业产业体系，提供了生态农业发展的“安丘答卷”。目前，该市优质农产品基地品牌价值突破216亿元，生态种植面积突破30万亩，生态农产品溢价率达25%。

　　放眼全市，市工信局深入开展“我为企业找订单”“我帮企业组主场”活动，精准打通企业与市场的供需通道；市农业农村局积极推动乡村振兴片区建设，探索党建引领、片区联动等7条乡村富民产业发展路径，实现农业增效益、农村增活力、农民增收入；市教育局紧扣全市“9+3+N”重点产业链延伸教育链，创新市域统筹的拔尖创新人才规范化培养机制，优化全域育人新生态；市审批服务局持续深化水行政许可全流程数字化改革，在全省率先实现水行政许可事项全流程数字化审批……上述改革探索在“双百”攻坚行动中不断涌现，由点及面，带动各级干部迎着堵点上、盯着难点改、围着重点抓，正在加快形成一批可复制、可借鉴、可推广的潍坊经验。