优质营商环境对民营企业如阳光雨露，是立业兴业的必要条件。济宁市兖州区颜店镇大胆探索实践，主动靠前服务，全方位、全周期营造优质营商环境，为企业“雨中撑伞”，助企业“轻装上阵”，以“挑大梁、勇争先”的精气神拼出高质量发展新活力。

颜店新城双创中心。

全力保障项目落地开工，3200亩地一月腾出

“建成济宁宁德时代新能源电池等项目，推动新一代信息技术、新能源新材料、生物制造等集群发展。”山东省政府工作报告提到的宁德时代新能源电池项目是投资超百亿的“链主”项目，成为近年来济宁市招引的最大产业项目，而它就坐落在兖州区颜店镇。

如今走进颜店镇，扑面而来的是生机和活力——延绵数里的新能源产业基地里机械轰鸣，宽敞整洁的镇街干道上车水马龙，镇区沿街商铺林立、人头攒动。几年前这里还是传统乡村模样，而今却成为兖州高质量发展的“主战场”。以宁德时代新能源项目为代表的重点产业项目相继落地，不仅为当地新旧动能转换注入强劲动力，同时也考验着这个兖州西北小镇的营商环境和服务能力。

“从签约到开工，仅用一个月就完成了3200亩土地腾空，领导干部带队靠在项目上，‘一对一’组团帮我们解决问题，这样的效率和服务让我们感受到当地党委政府的诚意和决心！”宁德时代新能源电池项目建设负责人说。

宁德时代一期项目需用地数千亩，涉及村庄拆迁与土地平整等工作，问题多、难度大、时间紧、任务重。“我们成立工作专班，晚上开会调度，协调优惠政策，白天全员入户动员，仅用1个月就完成全部工作，创造了‘颜店速度’。”颜店镇党委书记王翔说。土地问题的解决不仅为项目顺利开工创造了关键条件，更成为颜店镇优化营商环境的“第一张答卷”。

主动靠前！政府追着企业送服务

在颜店镇，“主动靠前服务”不是一句口号，而是贯穿项目全生命周期的行动准则。为解决企业项目落地、建设和发展过程中的难题，颜店镇在兖州区党委、政府的支持下，整合资源要素，通过组建服务专班、派遣驻企干部、牵引金融资源等方式，全力助力企业发展。

如今，政府“服务专员”已成颜店镇企业发展的“标配”，25名科级干部、121名机关干部对1024家市场主体实现包保全覆盖。去年，樱源公司新建园区因道路设计缺陷导致运输车辆进出困难。驻企干部杜鹏立即协调交通、园林等5部门，仅用20天就完成绿化带改造和公交站牌迁移。“原以为要跑几个月手续，没想到政府主动帮我们解决了！”该公司负责人高恩凯说。驻企干部还帮企业建成全市首个蒸汽储气罐供气项目，每月节约用气成本约20万元。

颜店产业园区企业车间。

在颜店镇，主动靠前为企业服务绝非个例，而是形成了常态化机制，发展为潜意识惯例。面对市场问题，颜店镇干部帮助芯诺电子牵线海尔公司，成功进入海尔供应链，协助六佳药辅拓展海外市场，促成与外商购销合作。针对融资难题，颜店镇首创“金融副镇长”机制，2024年为15家企业申请政策性贷款1.2亿元。面对用工难题，颜店镇组织专项招工活动，搭建“产学研”合作平台，推动企业与济宁学院等院校共建实训基地，两年输送技术人才300余人。

更让企业暖心的是“政策敲门”行动——当地干部带着惠企政策汇编上门解读，还通过企业家座谈会、一对一服务热线等渠道，主动收集和征询企业在生产经营、融资、技术、用工、用地等方面的困难和问题。去年9月份的政企座谈会上，宁德时代项目负责人就提出员工通勤难题，颜店镇连夜协调公交公司，3天内开通了园区定制公交专线。

“过去是企业追着政府要配套，现在是政府追着企业送服务。我们建立重点项目全生命周期跟踪服务保障机制，从项目落地建设、软硬件配套，到企业经营和资源保障，甚至相关教育、医疗、食宿等问题，我们都考虑在前、服务到位。”王翔说。当地建立干部进企业促发展台账，坚持定期调度、协同推进、办结回访，直到问题解决、企业认可；还建立营商环境监督员制度，发挥“码上参与”等平台作用，邀请企业对政府服务进行评议并参与政策制定，这些创新让政商关系既“亲”又“清”。在这里，政府与企业已不是简单的管理与被管理关系，而是携手共进的命运共同体。

四大产业齐聚，产业新城初现

如今，宁德时代等重点产业项目的落户如同一块磁石，吸引上下游企业纷至沓来。颜店镇绘制了新能源、新材料、食品医药、高端装备4大产业链图谱，梳理关联领域企业23家，已招引6家配套企业落地，形成“电池材料—电芯制造—储能应用”的完整链条。在产业链协同效应下，本土企业也迎来蝶变。樱源公司依托国际陆港货运优势，取得新加坡、加拿大出口认证，六佳药辅与外商达成微晶纤维素年销150吨协议，海外销售额提升25%。

目前，颜店镇已有83家规上企业，其中国家高新技术企业11家、国家专精特新“小巨人”企业1家，省“专精特新”企业6家、瞪羚企业2家，单项冠军企业1家，14家企业获批省创新型中小企业。

颜店新城。

随着重点项目相继落地投产，颜店镇产业能级将迈上新台阶。全部项目达成后，预计年产值有望突破300亿元，带动就业超万人。同时，颜店新城建设同步提速：110KV颜东供电站、工业供水厂、燃气管网等基础设施陆续竣工，污水处理厂尾水净化工程完成90%，一座集生产、生活、生态融合发展的现代化产业新城雏形初现。

“我们不仅要让企业扎根，更要让人才安居。”颜店镇党委副书记、镇长钟炼表示，今年将启动人才公寓二期建设，配套国际学校、三甲医院分院，实现“以产聚人、以城留人”。站在新的起点，颜店镇正以“比企业多想一步、比企业先行一步”的服务精神，创造着政府服务企业发展的“颜店模式”。

（大众新闻·农村大众记者 祝超群 通讯员 胡超 王洪玮）