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9月20日,中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院在《光明日报》发布《2024年中国中小城市高质量发展指数研究成果》。济南市章丘区入选全国综合实力百强区第58位,同时入选全国投资潜力百强区。
全国“百强”,个个都强。竞争如此激烈,章丘一直是常客,我们不禁要问,章丘为什么强?
1 “百强”之“强”,首在经济实力强
经济工作是党的中心工作。高质量发展是经济社会发展的主题,关系现代化建设全局。“百强”之“强”,首在经济实力强。
章丘坚持把发展作为第一要务,全力推动项目建设和产业发展,经济运行持续向好。
经济发展上台阶。面对经济下行压力,章丘补短板、堵漏洞、强弱项、拼经济、促发展。2023年,获评全省新旧动能转换重大工程先进县、工业强县、现代农业强县、科技创新强县、对外开放强县、文旅康养强县、县域数字农业发展县、民营经济高质量发展先进县。今年上半年,完成地区生产总值562.9亿元,增长5.4%。1-7月,规模以上工业增加值增长5.2%,固定资产投资增长6.1%。从经济体量上来看,章丘一直处于全省经济强县前列,为济南乃至全省经济发展作出了很大贡献。
项目深化强信心。坚持工业强区战略不动摇,以“项目深化年”为总牵引,以“高端化、智能化、绿色化、集群化”为主攻方向,调整优化经济结构,加快构建“2+2+3”新型产业体系。今年以来,推进产业链现代化,优化完善链长制工作机制,打造密切协作、高效协同、一体联动的产业链发展生态。华凌电缆被认定为国家级制造业单项冠军,圣泉新材料、伊莱特能源装备通过国家级单项冠军示范企业复审,精密铸锻产业集群获评省级特色产业集群。
平台载体挺脊梁。明水经济技术开发区作为济南唯一的国家级经济技术开发区,拥有规上工业企业343家,2023年完成工业总产值996.7亿元,以占全市1.5%的面积贡献了12.2%的规上工业企业、12.6%的工业总产值,成为济南市经济发展的“主引擎”、转型升级的“主战场”、科技创新的“主阵地”、双招双引的“主平台”。明水经开区荣获国家级重型汽车特色产业基地、国家先进机械制造业特色产业基地,新材料入选省“十强”产业“雁阵形”集群,获评2024中国十大最具投资价值产业园区。如今,正突出“高端化、智能化、绿色化、集群化”发展方向,做大高端装备、新材料两大优势产业,加速培育生物医药、新信息两大新兴产业,因地制宜发展新质生产力。
经济发展快,要靠项目带。坚持“项目为王、招商为要”,落实区级领导包联重点项目责任制,建立全程跟踪服务机制,为重点项目建设提供有力支撑。1-7月,山东华电章丘热电等12个省级重点项目,完成投资61.2亿元;华润双鹤利民车间技改等50个市级重点项目,完成投资139亿元。强化项目要素供给,推行项目“预办理”机制,实现项目“统一派单、容缺预批”。发挥“土地超市”作用,加大土地供应力度,优先保障重大项目用地需求。聚焦上级扶持政策,积极争取各类政策性资金。实施产业链精准招商,举行集中签约3次,签约重点产业项目37个,为经济社会高质量发展注入了强劲动力。
发展要看数量,更要看质量。章丘立足资源禀赋和产业优势,加强技术创新,推进绿色转型,优化服务水平,推动经济社会高质量发展。
聚力技术创新驱动升级推进工赋章丘、数字化转型提标等行动,强化“数字领航”企业和“晨星工厂”培育,聚鑫钢结构入选省级数字化车间,泰星新材料、章力机械等7家企业入选省级中小企业数字化转型试点。成立国开大数据集团,完善工业互联网平台建设,空天信息产业“产教融合先导区”列入全市“双核两区”布局规划,永信非织造等4家企业入选第六批国家专精特新“小巨人”企业,恒宇机械等46家企业入选省级专精特新企业,昊月新材料、科兴生物等7家企业入选“好品山东”“泉城好品”。
抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。1-7月,全区分布式光伏已建成并网715.4兆瓦,累计发电8.35亿度;实施铸造行业整治提升项目119个,大汉科技、汇丰铸造等4家企业新入选省级绿色工厂,一然环保、安莉芳2家企业新入选省级绿色供应链管理企业,推进落实明水经开区省生态工业园区、省近零碳园区和省绿色低碳高质量发展先行区试点任务。华凌电缆被认定为国家制造业单项冠军,圣泉新材料、伊莱特能源装备通过国家级单项冠军示范企业复审,精密铸锻产业集群获评省级特色产业集群,章鼓核电风机智能车间、华电循环热电联产等270个技改项目压茬推进。
营商环境优,发展磁场强。章丘深入推进“驻企专员”一线服务行动,推动服务力量向企业倾斜、工作精力向企业集中、资源要素向企业集聚。成立章丘产业海外发展协会,加强与省市金融机构对接,解决企业融资需求。完善政务服务,拓展异地通办,深化“一网通办”,98项事项实现“全省通办”和“跨省通办”。深化电子证照数据共享应用,114类电子证照与纸质证照实现同步制发、同步亮证。推进“高效办成一件事”,获评全省首批“两个健康”示范区。“第五届中国浮选大会”“第十届女科学家论坛暨清照论坛·女性领导力论坛”在章丘成功举办……在优化环境中激发活力,在制度创新中积蓄动力,章丘正向着“气质更佳”“颜值更高”“活力更足”的方向不断迈进。
敢闯敢创出新路,善作善成创大业。全国“百强”的背后,是不断增强的经济综合实力做支撑,是以产业格局之变、转型升级之变、发展模式之变汇聚起的强劲动能,势必推动章丘在县域经济高质量发展中乘风破浪、行稳致远。
2 “百强”之“强”,实现宜居宜业之美
农业稳则大局稳,粮食安则天下安。
章丘,南依泰山,北邻黄河,辖18个街道(镇),耕地面积161万亩,其中集中连片富硒土壤60万亩,粮食年产量64万吨以上,是农业大区。
近年来,章丘牢记嘱托,砥砺前行,深入学习“千万工程”经验,坚决扛稳粮食安全重任,走好乡村振兴之路,全力打造泉韵章丘齐鲁样板。今年上半年,小麦收获面积78.2万亩,总产33.48万吨;蔬菜及食用菌总产71.76万吨、肉蛋奶总产4.75万吨,展现了“齐鲁粮仓、章丘担当”。
距济南国际机场仅40公里,设有3处高铁站、8处高速出入口,小清河章丘港正式启用,轨道交通8号线正在加快建设,即将进入省会“15分钟生活圈”……对章丘来说,南来北往、西进东出、交汇纵横、四通八达,是交通优势,也是发展机遇。
交通是一座城市的血脉,是文旅融合的翅膀。章丘借力立体交通网,让交通融合文化旅游,串联起万千风景,擦亮了国家全域旅游示范区的闪亮名片。
交通融合文化旅游,需要全新的产品体验。章丘坚持以文塑旅,以旅彰文,突出文化产品高质量培育,推进全景打造、全业导入、全季休闲,提升A级景区水平,完善文化业态和服务功能,优化体验区、休息区、卫生区等空间环境,以舒适心仪的环境与周边风景圈相得益彰,更好地吸引游客,共同感受文旅融合成果。济南野生动物世界获评多彩中国(山东)网红打卡点,成功创建山东省2023智慧旅游样板景区;百脉泉酒文化旅游区获评省级文明旅游示范单位。
推进乡村文化旅游,培育特色亮点,打造龙山黑陶历史研学馆、孙铁匠铺工坊、葫芦非遗工坊等研学基地,探索“非遗+研学+旅游”模式,以研学融合为特色,以非遗体验为核心,延长文化传播链条,把新的理念和内容注入乡村旅游,让其可观赏可游玩。
打造“三大文旅片区、一大节事活动”,南部突出山水休闲,中部突出泉水和文化,北部突出黄河风情,全年持续组织踏春赏花季、高官寨甜瓜采摘节、黄河西瓜采摘节、白云湖文化旅游节、石匣村过半年暨乡村振兴戏剧节、章丘大葱文化旅游节、中国农民丰收节等“乡村好时节”系列活动,让文化更有活力、旅游更有魅力,展现出一幅活力满满、热气腾腾的新图景。
良好的生态环境是高质量发展的底色。章丘钟灵毓秀,山泉灵动,与泰岳雄风一脉相承,与黄河之水千年相融,融“山泉河湖城”于一体,境内群泉竞涌,素有“小泉城”的美誉。拥有胡山国家森林公园、白云湖国家湿地公园、绣源河国家级水利风景区,以及桃花山公园、龙盘山森林公园、东山湿地公园等140多处城市公园绿地,公园服务半径覆盖率达到90%以上,像一座住在公园里的城市,被评为国家园林城市、国家环保模范城、国家生态市、国家卫生城市、全国绿化模范单位。
一切发展,皆为人民。章丘坚持人民至上、执政为民,加大民生投入,办好民生实事,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
建成使用区人力资源服务产业园,开展“周五职聘”、驻章高校毕业生就业“双选会”等招聘活动,引入直播平台,推动求职人员与招聘单位“互动优选”。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,持续提升中小学集团化办学水平。优化调整4条公交路线,美团共享电动车实现试运营,方便了居民出行。与淄博公交实现零距离对接,促进区域间交流合作。加强社会救助与养老服务,提高城乡低保、特困人员照料护理、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴。区人民医院东院区启用,职工医保、居民医保参保人达91.45万人……这些变化,让老百姓看病、就医、生活更加方便,在家门口就能享受快乐健康生活圈,也让章丘人对全国“百强”的认识更加可观可感,章丘人的幸福指数也正随着全国“百强”的位次,节节攀升。
3 “百强”之“强”,重在推动高质量发展
全国“百强”的背后,是章丘区委区政府对标济南市建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会战略定位的精心布局,是推动城市发展与产业发展的重大举措。
立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,章丘抓牢抓实黄河流域生态保护和高质量发展、“强省会”等重大机遇,持之以恒实施工业强区战略和乡村振兴战略,加快现代化强区建设,努力在推动经济社会高质量发展中挑大梁、走在前、作示范。
观大势、定方向,同向发力、同频共振,近年来,章丘以“锤炼认真做事的可贵能力”为切入,着力推动作风转变,以“有解思维”为导向,着力推动问题解决,一系列提纲挈领、举纲张目的发展思路得以明确,一系列立柱架梁、夯基垒台的重大工作渐次推进,工业强区升级、项目深化攻坚、创新引领发展、全域乡村振兴、文旅名城突破、民生保障改善“六大行动”成效明显,一幅崭新的现代化强区新画卷铺展开来。
“百强”竞争,争先进位,这背后,凝聚着百万章丘人民辛勤拼搏的心血和汗水,展现了章丘干部群众牢记嘱托的忠诚、敢闯敢创的胆识、善作善成的担当,更得益于全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,闯出了新路子,创出了新天地,干出了新气象。
赶考不停歇,奋斗不止步。位居全国“百强”第58位的章丘,如何再进位,是走好新时代赶考之路必须答好的考题。我们坚信,章丘必将全面贯彻党的二十届三中全会精神,以“攀登者”的勇气、“奔跑者”的姿态,持续发力,久久为功,聚力打造智造高地、科创新城、生态绿城、文旅名城、康养福地,奋力谱写现代化强区建设的崭新篇章。
(记者:文/图 钱堃 通讯员 孟凡庚)