高质量发展“四走进”丨省商务厅：促消费稳外贸强电商

来源：山东政协2023-08-14 19:09

　　开栏的话：

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对山东工作的重要指示要求，助力山东经济社会高质量发展，省政协近期启动了“高质量发展‘四走进’”集中采访报道活动，组织中央驻鲁和省主要新闻媒体及部分政协委员，走进部门、走进企业、走进科研院所、走进基层，聚焦高质量发展的生动实践，宣传高质量发展的政策举措，展现高质量发展的业绩成就，总结高质量发展的经验做法，更好为新时代社会主义现代化强省建设凝心聚力。自即日起将陆续推出系列深度报道，敬请关注。

　　商务指标是高质量发展的重要“风向标”。走进省商务厅，省政协副主席张新文开门见山道出了商务工作的重要作用。

　　面对外需减弱、全球地缘政治风险上升等诸多不确定性因素挑战，山东消费、外贸等商务指标何以展现稳中有进、进中向好的态势？

　　只有共同的“严寒”，没有等来的“红火”。记者跟随省政协“高质量发展‘四走进’”采访团，从视角变广、触角向下、找准“支点”、俯身撬动的“细微落实”中，清晰地感受到山东扛起大省担当的万千合力中，正在持续注入强劲的商务新动能。

　　一

　　“上半年，全省社会消费品零售总额增长9.1%，高于全国0.9个百分点；进出口1.56万亿元，规模创历史同期新高，增长1.8%；实际使用外资114.7亿美元，总额居全国第五位。”

　　在8月10日省政协举办的“高质量发展‘四走进’”集中采访报道活动中，省商务厅厅长陈飞表示，今年以来，省商务厅全面落实省委、省政府决策部署，把恢复和扩大消费摆在优先位置，着力“政策落实落地”，主要商务指标稳中有进、进中向好。

　　提振消费是当前扩需求的关键所在，对经济持续回升也十分重要。消费需求的加速释放也需要更多更好的政策措施。

　　在政策支持方面，省商务厅出台《支持商贸流通行业促进居民消费的政策措施》，推出支持汽车展销、培育商业综合体商户、扩大网上销售等政策措施，省市两级明确支持资金8.93亿元，“真金白银”让消费者享实惠。上半年发放汽车、家电、零售等各类消费券7.1亿元，拉动消费133.4亿元。

　　连续4年开展“惠享山东消费年”活动，今年以春、夏、秋、冬四季主题活动贯穿全年，实施10大专项行动，做到天天有场景、月月有活动、季季有主题，形成波浪式消费浪潮。上半年省市联动举办活动364场次，参与企业商户3.1万余家。

　　同时，充分发挥汽车、家电、家居、餐饮“四大金刚”的拉动作用，在政策设计、活动组织上重点倾斜，上半年，全省限额以上汽车零售额增长5.8%。其中，限额以上新能源汽车零售额增长66%；限额以上家电、家具零售额分别增长13.2%、11.6%；餐饮收入增长20.2%。

　　此外，着力丰富和创新消费场景，在示范步行街持续开展“家乡好街请您来逛”等活动，组织城市步行街、智慧商圈和一刻钟便民生活圈等“两圈一街”举办各类促消费活动，共建设生活圈303个。开展新能源汽车下乡、绿色智能家电下乡、绿色建材下乡等活动，释放乡村消费潜力。

　　作为餐饮业经营者，省政协常委，中国个体劳动者协会副会长、济南鸿腾实业有限公司总裁程克红切身感受到今年以来人们对餐饮的巨大需求，认为我省可在餐饮会展经济方面加大扶持力度，更好地发挥会展经济对消费的促进拉动作用。

　　省政协委员、山东省宏观经济研究院战略规划研究所所长刘德军说，“山东是消费品供给大省、消费大省、消费品流通大省，这是我们的巨大优势。”他认为，促进消费的政策措施要有持续性，形成长效机制。要注重将消费拉动经济增长与“好客山东、好品山东”更好地结合起来，与山东本土的产业发展更好地结合起来，扶持山东本土优质企业、优质产品，更好地推介“山东好品”，以消费增长推动山东经济全面高质量发展。

　　二

　　“我们聚焦发挥进出口对经济的支撑作用，全力服务企业开拓国际市场。”省商务厅二级巡视员、外贸处处长王红介绍，今年全面推开“境外百展”市场开拓计划，先后举办了山东农产品东京展、中国山东机电产品新加坡展、德国汉诺威工业博览会等境外展会，接待境外采购商2.5万人次。上半年省市商务主管部门组织5300余家企业参加境内外展会200余场次，主动出击、抢抓订单。举办2023山东跨境电商生态大会、跨境电商交易博览会，开展“跨境电商+产业带”培育行动，联合中国信保山东分公司开展“境外百展商务信保益企行动”系列培训，指导企业精准开拓多元化国际市场。聚焦上合组织国家、“一带一路”、非洲等有增长潜力的新兴市场，积极培育出口增长点。上半年，全省对上合组织国家、“一带一路”沿线国家、非洲出口分别增长25.7%、8.5%、15.6%，分别拉动出口增长1.7个、2.7个、1个百分点。

　　持续开展“进解促”专项服务行动，进重点企业、进重点项目、进重点园区，将政策宣介、市场开拓、问题解决等服务举措集成整合，解决困难问题，提振发展信心，推动解决外贸骨干企业困难问题80余个。对游戏机、汽车、汽车零部件、家用电器等在手订单充足、带动作用强的骨干外贸企业，通过“双稳平台”及时掌握企业订单变化趋势，在物流、金融、通关等方面予以重点保障，确保订单及时履约交付。建立“商务+港口”促进口工作机制，发挥省港口集团等省属国有企业供应链综合服务优势，扩大资源能源、农产品等商品进口。

　　截至6月底，全省商务系统已走进1361家重点企业、180个重点项目、168个重点园区，一批平时难以听到、不易看到和意想不到的问题被发现并得以解决。例如，在“进解促”工作中了解到金乡大蒜物流成本高的问题后，省商务厅第一时间协调省有关部门，开通“金乡-黄岛”高速路段生鲜大蒜运输“绿色通道”，预计全年为济宁市外贸企业节约运输费用3000万元以上，带动大蒜出口新增5亿元以上。

　　省政协常委，山东文旅集团原党委书记、董事长高洪雷非常重视港口在外贸中的窗口作用。他说，“按波罗的海指数来看，山东的港口在世界排名是相对靠后的，要通过科技创新构建现代港口产业体系，在港口的基础设施条件、服务软环境、航运服务方面进一步加强。”

　　三

　　今年以来，省商务厅积极发挥电商促消费作用，实施电商“三个十”计划（打造十个电商直播基地、十个电商供应链基地和十个电商产业带），先后举办了“品味山东乐购齐鲁”网上年货节、“第五届双品网购节”山东专场、“618网购节”、“山东籍主播带山东货”专场直播等活动，上半年，全省实物商品网络零售额增速高于全国10.5个百分点，拉动消费增长作用明显。在下半年重要时间节点，还将举办金秋双节直播季、乐购“双十一”等电商促消费活动。

　　省商务厅电子商务处处长朱希昕介绍了推进电子商务发展的主要做法：印发《山东省“齐鲁电商贷”业务实施管理办法》，为电商企业提供融资便利，降低融资成本，累计有778家电商企业获得11.1亿元政策担保贷款。培育认定98家山东电商直播基地，76家山东电商供应链基地，20处电商产业带，引导直播电商集聚发展。推荐济南黄台、临沂顺和、济宁海能等15家电商园区成为国家电子商务示范基地，总数占全国近1/10。打造淘宝村866个、淘宝镇199个，居全国第三位和第六位，覆盖16市的80个县（市、区），菏泽市在地级市中淘宝村、镇数量全国第一。全省近19万家企业在重点电商平台注册店铺达191万家，电商企业人数达190万人。

　　省政协委员、省社会组织联合会副会长郑庆水认为，“山东的电子商务产业聚集度、规模与先进地区相比还有差距，尤其是缺乏具有引领地位的电子商务平台和骨干龙头企业。下一步应该集中力量打造强力平台、龙头企业与产业集群，着眼产业链向高端延伸。”他基于自身经历和深入调研提出，相较于实体销售而言，直播电商的扩展速度更快、影响广度更大，收益可观且风险可控，要更加重视电商直播的作用。

　　针对这个问题，陈飞回应说，今年省商务厅开展了“山东籍主播带山东货”电商促消费活动，联合淘宝、抖音、快手等头部电商平台，邀请山东籍网络达人及平台头部主播举办专场电商直播，多平台、多场景、全方位推销品质鲁货，推广“好客山东好品山东”名片，取得了良好成效。山东连续两年网络零售额实现20%以上增长，规模超过6500亿元。今年1-6月，实现网络零售额3500多亿元，增长22.4%，高于全国平均增幅8.5个百分点，增幅居全国重点省市前列。