新天衢·向未来丨德州天衢新区多措并举打造审批服务“天衢经验”

　　大众网·海报新闻记者 武红鹏 高志玟 德州报道

　　2022年12月9日上午，德州天衢新区正式揭牌。

　　作为山东省为深入贯彻国家重大区域发展战略、主动融入新发展格局、促进区域协调发展所设立的四个省级新区之一，项目建设“快不快”，对于新区发展“好不好”起着决定性作用。

　　今年以来，德州天衢新区锚定“走在前、开新局”目标导向，牢固树立“项目为王”的工作理念，用活用好省市支持新区发展政策，聚力创优营商环境，紧紧围绕项目全生命周期服务、创新审批机制、提高项目落地效率等方面抓突破，构建起产业项目“五个一”审批服务体系，打造项目落地“天衢速度”，形成新区高质量发展新优势，引领项目审批服务走在前。3月17日，“新天衢·向未来”全国知名媒体德州天衢新区（开发区）行进式采访活动采访团一行来到德州天衢新区行政审批部，深入了解了德州天衢新区如何打造项目落地的“天衢速度”。

　　据介绍，行政审批部围绕项目全生命周期服务、创新审批机制、提高项目落地效率，构建起产业项目“五个一”审批服务体系，即：一张项目全生命周期流程图，精准统领项目落地全过程。通过实施流程再造，按照环节最简、材料最优、时间最短的原则，编制完成项目全生命周期流程导图，审批时限压减至20个工作日，同时推行流程定制，做到精准审批。一套产业项目审批新机制，实现项目“三即”落地。创立“双线并行”审批机制，即一条线办理土地征收出让手续，一条线办理项目立项、规划、施工等手续，双线同步进行，实现项目“拿地即开工”“建成即使用”“竣工即拿证”（简称“三即”），项目进场时间提前2－6个月；一支项目服务专员队伍，提供“一站式”管家服务。设立建设项目“一站式”服务中心，成立项目全流程服务专员队伍，建立“提前介入一对一、项目对接点对点、现场走访面对面、跟踪盯办全流程”工作机制，为投资企业提供“管家式”线上线下“全天候”服务，开展月度常态化走访11次，一对一服务145次，完成《产业项目建设审批月报》8期。一套协同推进机制，实现项目难题“一车办”。形成产业项目问题协调推进联动机制，根据项目难题繁杂程度，分类施策，精准解决项目建设审批集中式问题18件；一个项目服务云平台，实现产业项目线上线下全过程管理。建立了全市首个产业项目可视化监督服务平台，依托“在新区、全心办”微信平台，开设“产业项目管理”模块，将全区在建的29个重点产业项目纳入云平台，实现项目现场慢直播、全过程“云上监督服务”。

　　目前，全区共审批各类产业项目175个，办理审批事项764件，压缩流程环节8个，压减材料22项，平均每个事项节约3至5个工作日，项目进场施工时间提前2至6个月。

　　不仅如此，天衢新区行政审批部发挥数字赋能优势，在全省首创“政务服务+社区物业”基层服务新模式。通过开发上线“在新区、全心办”微信政务小程序，容纳了商事登记、食品药品、医疗器械、社会事务、城市建设、资质许可、建设项目及中介联合体等五大领域八个板块，涉及120个主项和230多个子项审批服务事项，为社区群众提供线上点单式“一键预约”服务。

　　此外，持续深化“放管服”改革，提高市场主体便利度，降低设立成本，充分激发市场活力，创新提出了“十办”准入准营服务机制，打造市场主体开办“零成本”之区，实现市场主体开办网上办、一次办、集成办、极简办、就近办、跨域办、容缺办、承诺办、免费办、免跑办。2022年度，新增市场主体5852家，新增注册资本162.24亿元，开展跨域通办合作，服务跨域通办企业130余家，办理审批业务240余件，为德达国贸等40余家公司通过“容缺办、承诺办”办理审批手续，为新开办市场主体提供免费帮代办13560件、发放实体印章19734枚、电子印章19272枚、发放税盘2675台等服务，节约新开办市场主体成本500余万元。