山东惠民：支持起诉维护群体性消费者权益

　　本报讯（记者郭树合　通讯员朱兴娟）3月13日，在山东省惠民县，拿到退款的办卡消费者李某等人向办案检察官、法官道谢。

　　2022年6月27日，陈某开了一家龙虾烧烤店，以每张36元的价格对外销售预付卡。烧烤店只经营了几个月，便于当年年底停止营业，致使之前售出的预付卡无法使用。李某等43人多次找陈某协商退款事宜，陈某以各种理由拒绝退款。无奈之下，他们拨打12345政府服务热线求助。县为民服务中心依据与惠民县检察院会签的《“检察+12345热线”诉求对接协作机制实施方案》，将该线索移送至该院，同时，又将情况反馈给县市场监管局。

　　接到线索后，办案检察官马上与市场监管局对接，并展开调查。经了解，这种预付卡式消费涉及健身养生、美容美发、教育培训、餐饮等行业，面值从几十元到几万元不等。

　　“虽然具体到每个消费者身上的损失并不多，但该案具有涉众性。又因交易习惯、维权意识不同，很少有人在消费时索要和保存凭证。一旦出现纠纷，存在取证难、维权成本高等问题，很多消费者只能选择忍气吞声。”办案检察官说。

　　针对预付卡消费纠纷具有的群体性、频发性以及维权难度高的情况，惠民县检察院决定发挥民事支持起诉灵活性、先导性、及时性的优势，支持李某等43位消费者起诉。

　　为有效提高诉讼效率、减少讼累，办案检察官与市场监管局沟通，协助当事人调查取证、查找涉案当事人信息、完善诉讼材料，并协调法律援助律师，提起诉讼，完成网上立案程序。考虑到这类纠纷单个诉讼标的额小、总体数额大、原告人数不确定和扩散性的特点，检察官积极与法官沟通，商定以“代表人诉讼”方式审理，方便其他消费者加入诉讼。

　　该案进入诉讼程序后，在法院主持、检察院支持起诉、市场监管局参与下，经过充分释法说理、权衡利弊，双方达成诉前调解协议，陈某当庭支付了2000余元。李某等人讨到了想要的“说法”。

　　记者了解到，惠民县检察院将以此案为契机，联合县市场监管局、县法院、县司法局召开联席会议，对预付卡消费纠纷支持起诉案件协助办理达成一致意见，形成常态化协作机制，以更实的举措促进群体性消费纠纷依法解决，切实发挥社会治理职能作用。