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“五型”在德州的“有形”实践——山东德州市打造“五型”机关和干部队伍纪实

来源:大众网·海报2022-11-19 21:04

  大众网·海报新闻记者 蒋丽君 通讯员 梁承恺 德州报道

  记得有位央企负责人在接受记者采访时曾有一句话让人印象深刻:到德州转一圈,感受最深的不只有大德之州的厚道人,令人安心暖心的营商环境,更有铁一般的机关队伍为你保驾护航。

  如此评价,彰显了德州市在加强“严真细实快”作风建设方面做出了有形、有效的成绩。2021年的最后一天,中共德州市委下文发布关于打造“五型”机关和干部队伍的决定,这是在8天前中共德州市委十五届十一次全体会议上通过的决定,高规格会议通过,市委下文,足见这项工作在德州的重要性。自此,打造“严明型”“求真型”“专精型”“务实型”“高效型”机关和干部队伍,做到“零差错”办事、“零延时”服务、“零距离”解难、“零泡沫”沟通、“零容忍”追究,作为“一把手”工程,成为各项工作的硬保障。如今不到一年时间,全市上下形成了谈“五型”、抓“五型”、争“五零”,以“五型”建设带动工作提档、发展提质的浓厚氛围,成为这个城市各项工作“走在前、开新局”的最大底气。“五型”创建经验做法被中央和国家机关工委评为“党建引领保障黄河重大国家战略创新案例”。

  德州全市上下形成了谈“五型”、抓“五型”、争“五零”,以“五型”建设带动工作提档、发展提质的浓厚氛围

  “内力”不断,击鼓催征正当时

  目前,德州正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期,面对新时代,新形势,迫切要求打造一支强有力的干部队伍,全力开创现代化强市建设新局面,此时,作风建设“击鼓催征正当时”。

  德州的“五型”创建工作落地有声。

  在德城区审计局的办公场所走廊里,墙上的几张月度考核表,总能引起“围观”,上面有每位干部职工的表现情况,记者在采访时看到,张某某本月多次完成上级考核加分任务,分数遥遥领先。这是德州市审计系统推行的全员积分量化绩效管理考评,聚集党建工作、工作业绩、综合指标、民主评议4大板块,设置1500分的考评总分,细化17项二级指标、29项三级指标,实现各项工作精确赋分,使考评由主观模糊向客观标准化转变,带动审计业务、行政工作整体提升。

  有了考评,最重要的是还要有结果运用,如何解决“干多干少一个样、干好干坏一个样、干快干慢一个样、干与不干一个样”的问题?德州市审计局将考评结果与干部晋升提拔、评先树优、培训深造等挂钩,有效激发起全员干事创业热情。

  除审计局外,德州市已有公安局等众多单位实行积分制考核,把考核评价的“指挥棒”交给实绩、交给群众、交给平时,成效明显。

  德州市委副书记,市打造“五型”机关和干部队伍工作领导小组组长苑衍刚调研“五型”创建工作

  不止考普通干部,德州市的“实锤”考评还落在了主要负责人头上。建立领导班子“红黄蓝绿”四色管理机制,把“五型”建设纳入全市政治生态分析研判测评体系,市委对亮“红”牌或连续两年亮“黄”牌的有关县市区和市直部门单位党委(党组)主要负责人进行约谈。这种力度,体现了德州市问庸问责下真功的决心。

  有了内部考评的纵向激励,也有各单位部门之间的横向比拼。在打造“五型”机关和干部队伍过程中,建立“对标先进、比学赶超”工作机制、“五争五比”竞赛机制、“我为群众办实事”长效机制,积极开展“大学习大练兵大比武”活动,实施青年理论学习提升工程,领导干部上讲台,业务骨干“传帮带”,机关干部争当“政策通”“活字典”等机制,通过这种良性竞争,让干部能力素质提升常态化、机关作风转变长效化。

  “我们要敢于同最优的比、同最快的赛”“要把寻常工作做成超常、把普通工作做成特色、把优势工作做成精品”“机关工作无小事”……在德州市政协组织的一次青年干部学习研讨会上大家发言踊跃、气氛热烈,这是一组德州政协机关人心思进、人心思上、担当作为的“小片段”,展现了德州市政协创建“五型”机关和干部队伍示范单位的显著成效。目前全市这种纷纷争上游的工作氛围已经逐渐形成。

  市委常委、组织部部长,市打造“五型”机关和干部队伍工作领导小组常务副组长马广峰,市政府副市长,市公安局党委书记、局长邵浩浩陪同大众报业集团副总编辑陈承聚调研德州市打造“五型”机关和干部队伍工作

  今年8月份,德州市打造“五型”机关和干部队伍“百日竞赛”部署推进会议召开,会上对德州市“五型”工作“示范单位”“先进单位”“五零”岗位进行通报表扬,确定了开展“提境界、树标杆、强效能”、积分制考核、机关内部“一次办好”、“一网统管、一办到底”系统集成改革、重点职能部门科室和基层站所负责人“四风”问题专项整治、机关作风专项整治、群众工作科标准化建设、清理拖欠中小企业账款问题、助企发展政策落地落实、历史遗留问题攻坚等十大行动。各部门单位、各县市区通过“比学赶超”等方式形成的“内驱力”不断增强。

  效能提升,善作善成出真绩

  机关效能提升了没有,群众是考评官。

  “我们不是为了打造‘五零’岗位而打造,就是真真正正干出来的,这算不算特色?”今年8月份,德州市评选出21个“打造‘五型’机关和干部队伍试点工作‘五零’岗位”,并进行了通报表扬,其中一个就是市公路事业发展中心路产保护科,这段话正是记者问及该部门此项工作有什么特色时,其科长夏睿的回答,不是一句玩笑话,足以证明“五型”工作的融入性,而不是割裂开的一项额外工作。

  深入群众所需,2022年年底,实现市直机关内部“一次办好”事项达到总数的90%以上,提交材料减少30%以上,办事时间减少50%以上;深化“一网统管、一办到底”系统集成解决群众和企业诉求机制建设……这些目标无一不落脚到“五型”机关和干部队伍建设上来。目前,“严真细实快”已经成为德州机关干部的工作习惯,德州市力争将每个工作岗位都打造成为“五零”岗位,切实解决好群众和企业关心关注的难点堵点痛点,不断满足人民群众对更美好生活的向往。

  正如德州市委副书记、市“五型”工作领导小组组长苑衍刚在全市打造“五型”机关和干部队伍工作推进暨试点动员会议上要求的:“要把群众有困难变成干部去解决,把群众的疾苦变为干部辛苦。”德州一直在努力实现。

  德州市注重窗口办事服务提升,多项改革举措在全省乃至全国走在前列

  “请问办理社保异地转移需要哪些手续?必须本人来办理吗?”“营业执照弄丢了要怎么补办?需要多长时间?”

  面对群众问题,今年以来,德州市注重窗口办事服务提升,证照“三联办”、跨域通办等多项改革举措在全省乃至全国走在前列,主动办上门办、极简办极速办助推办事体验感、满意度不断跃升。在解决群众问题方面,德州是毫不含糊的。

  市直部门单位在努力,“五型”工作的成效也体现在各县市区。武城县创新推出“武城云踏勘”“武邮居家办”等服务品牌,深入推进“大白话”“接地气”改革、“县镇同权”综合改革,打造一流品质、营造一流环境,通过测评,5个市级试点单位群众满意率均在98%以上;乐陵市探索建立“五级架构”基层治理体系,在核酸检测、疫苗接种等工作中,起到了快速响应、有序组织、高效落实的良好效果……这些服务效能的提升又无一不得益于“五型”机关和干部队伍建设,全市以“五型”建设带动工作提档、发展提质。

  “试金”真测,务实担当见实效

  作风建设效果好不好,要在当地的经济社会发展中见真章,否则一切都是空谈。

  打造“五型”机关和干部队伍是推进全市重点工作落实的重要举措。全市重点工作“百日攻坚”动员会议上,德州市委书记田卫东强调,将“挂图作战”牵头部门全部列入试点单位。

  各县市区、市直各部门单位党员干部参观学习“五型”工作成果

  “我们要围绕中心、围绕发展、围绕干事抓‘五型’,把查找问题、解决问题、评判问题贯穿始终,努力以‘五型’创建出彩‘出圈’,推动全市各项工作出彩‘出圈’。”德州市直机关工委书记、市“五型”工作领导小组办公室主任郑广敏说。

  今年,市人大常委会机关全面推开“5S”管理(整理、整顿、清扫、清洁、素养),推动了机关效能提升。深入开展“三个一”活动,每个委室“创新一项工作、解决一个难题、选树一个典型”,激励各委室争创出彩“出圈”事项。在以上举措下,今年人大常委会机关推进民主立法、开门立法,建立重大立法事项引入第三方评估机制;积极争创全国人大常委会预算工委基层联系点,省人大常委会给予充分肯定和支持,目前正在申报中;《关于促进黄河流域生态保护和高质量发展有关问题的调研报告》得到全国人大环资委主任委员高虎城等领导批示。

  市人大常委会机关的工作是德州市“五型”工作见实效的生动写照。德州市在“五型”工作中注重找准结合点、突破点,做到与中心工作“一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”,推进试点创建与中心大局同频共振、双向融合,切实解决“两张皮”问题。

  大运河保护利用项目全面展开

  今年以来,随着“五型”机关和干部队伍建设工作不断走深走实,全市上下以作风“挺在前”赢得了发展“走在前”。效果怎么样,一组数据可以说明:

  上半年,主要经济指标增幅均高于全省平均,一些主要指标走在全省前列,其他各方面工作发展态势也很好,形成了良好局面。今年,省政府出台20条“硬核”政策,国家发改委正式复函9方面内容,支持德州融入京津冀协同发展,这是自2015年被赋予“一区四基地”功能定位以来的又一次重大利好和政策突破;德州人多年期盼的大运河保护利用项目全面展开;推进城区水系连通和“五横三纵二十库、一泉百湖千河通”全域水系连通、城乡供水一体化示范工程,全面建设现代水网,将一举解决困扰德州多年的水资源、水安全、水生态、水环境方面的瓶颈制约;谋划推进了一批重大项目,237个省市重点项目年度计划投资千亿元,今年以来争取专项债190亿元,居全省第3。44个挂图作战重点项目计划投资1076亿元,已开工项目35个,均完成或超额完成“百日攻坚”确定的时序进度……这些成绩的取得,与“五型”机关建设密不可分。

  第二个百年的开局之年,奋楫扬帆正当时。德州“五型”机关建设有形有实,机关干部在攻坚克难中锤炼作风,干事创业成为全市上下的主旋律,一列模范机关的“高速列车”砥砺而发,正用担当和实干把各项工作做得更好,奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。

[ 责编:徐皓 ]
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