日前，投资15亿元的中欧（济宁）国际合作产业园智能制造工厂项目正紧张有序、热火朝天地施工，预计今年年底完成主体建设。项目达产后，德国罗特勒、西班牙埃玛赫与伊比兰伽、华中数控、上海航天、陕西海力特6家数控机床企业将入驻，预计可年产各类高档数控机床5000台，机床功能部件10000台（套），实现年产值40亿元，利税6亿元，形成100亿元产业规模。

　　来自上海、湖北、陕西以及欧洲的6家企业，为何不约而同远道落户山东省济宁市兖州区？当地给出的答案是：“产业园区内配套数控机床高端装备区，上下游都有，并且基础设施完善，企业就近就能互补发展。”

　　一个国别产业园，2个产业片区形成“区中园”——独特的园区构成模式带来聚集效应：短短3年，中欧（济宁）国际合作产业园内聚集85家外贸企业，完成进出口169亿元，占到济宁市的30%，成为鲁西南重要的外贸进出口基地，建设运营模式被评为全省对外开放典型案例。

　　多元化发展 成为园区项目支撑

　　高端装备产业是兖州的优势产业，产品涉及农机装备、高档数控机床及成套设备、专业特种装备、装配式建筑装备等多个品种。蒂德精机是最早入驻兖州工业园区的企业，也是园区里唯一一家机床企业，产业不集聚，技术积累少都束缚着企业的发展提速。

　　为解决这一问题，兖州工业园区依托龙头企业和科研院所，成立了园区产业研究中心和装备制造产业研究所，与蒂德精密机床一起研究上下游企业，谋划合作空间，同时出台优惠政策，吸引上下游企业来兖州落户。

　　兖州工业园区招商促进部部长王俏表示：“产业研究中心把数控机床拆分出35个关键零部件，分析每一个零部件在产业链里的强弱。对于比较强的产业链企业，我们重点招引行业领军企业入驻，对于弱的、空白的，就明确重点区域、重点企业精准对接引进，完善补充产业链条。”

　　5月6日，2020年中欧（济宁）国际合作产业园一期入驻项目举行云签约仪式，来自德国、西班牙的3个外商投资项目和华中数控、航天装备等一批高端装备产业项目集中签约。

　　“签约项目突出产业的关联性、互补性、集聚性，全面拉长数控机床产业链条，由过去的单打独斗变成强强联合。”兖州区委常委、副区长钟海涛说，中欧产业园紧紧抓住高端数控机床这个关键，把数控机床当作“产业催化剂”和“投资发动机”，以数控机床为抓手，拉长产业链，培育产业集群，在区域内形成滚雪球效应。

　　蒂德精密机床总经理陈舟介绍，依托中欧产业园发展优势和蒂德精机产业优势，重点突破国家在关键功能部件、数控系统和汽车零部件的卡脖子技术。华中数控提供数控系统，西班牙伊比兰伽可提供丝杠，蒂德精密机床可提供精密加工、整机装配及技工培养、赴德培训等服务支持，能够形成“1+1＞2”的整体合力，提升中欧产业园在机床上下游的配套能力，有效填补国家在高端装备制造和国产化方面的不足。目前，以蒂德精机为中心高端装备制造核心区已成雏形。

　　“区中园”模式 凸显园区集群效应

　　初冬时节，坐车行驶在中欧（济宁）国际合作产业园华勤工业城，现代化的厂区静谧整洁。穿过全套现代化设备车间，先进的生产装备、一流的现场管理、领先的工艺技术，无不感受到集团发展的活力和勃勃生机。

　　“我们之所以选择入驻华勤工业园，关键是看中了华勤集团强强联合、开放发展的理念和园区集群发展模式。”华勤集团康迪泰克技术总监约翰·布鲁克斯表示：“华勤集团和德国大陆集团合资建设的高压胶管项目，定制化开发产品，开拓新市场，企业订单逆势增长。”

　　对此，兖州区委书记王宏伟的解释是，“要通过有牵引性、带动性的企业，促进产业集群发展，提高企业的科技创新能力和其产品的科技含量，来增强园区和企业的核心竞争力”。

　　通过数字化和人工智能应用，构建模块化生产平台，华勤集团在氢能源等领域，开发出氢燃料输送管、飞机加油管等新产品。

　　受海外疫情影响，国际橡胶轮胎生产企业陆续停产，产能供应出现缺口。华勤集团抢抓机遇，迅速复工复产，扩大产量，从5月中旬开始，各工厂产能全部达到满负荷状态，轮胎业务在承担更多海外订单的同时，完成了特斯拉等新能源汽车的原厂配套认证，高压胶管、输送带、钢丝绳和卡客车轮胎等业务均实现了逆势增长。

　　华勤集团董事长牛腾告诉记者，通过大数据和智能化的赋能传统制造，不断提升企业生产运营效率，来增强产品在国际高端市场的综合竞争力。目前集团已入选山东省“十强”产业集群领军企业储备库拟入库企业名单。

　　中欧（济宁）国际合作产业园围绕高端装备制造、高端橡胶制品等“十强”产业，2017至2019年期间，引进和落地建设的德国大陆高压胶管、比利时贝卡尔特钢丝帘线、意大利倍耐力高性能子午线轿车轮胎、芬兰凯米拉聚合氯化铝、装配式建筑机械自动化PC生产线等重大外资项目17个，累计实际到位外资3.9亿美元。2019年，欧洲外资项目投资占中欧产业园固定资产投资的55.9%。

　　保姆式服务 让专业人干专业事

　　坚持“专业人干专业事”，中欧（济宁）国际合作产业园发挥蒂德精机招商主体作用，“以链招商、以企招商、以商招商”，直接对接上下游企业，自主寻找招商对象，打造全产业链产业集群，他们在“加盟”的同时，也扩大了蒂德的“朋友圈”。

　　从签约到开工建设花了不到半个月时间，“兖州速度”让上海航天工程装备（苏州）有限公司董事长张新运十分满意，选择兖州投资兴业，不仅因工业基础、区位优势、营商环境等因素，同时企业双方在装备制造、国外市场开发、信息资源等有广泛合作。

　　“政府搭台、企业唱戏”。中欧（济宁）国际合作产业园以“市场化运作、公司化运营”模式运作，成立了产业发展公司和招商服务公司，引入社会资本参与园区规划建设，运作重大项目，建设配套设施。实施“简政放权”，对中欧（济宁）国际合作产业园实施“三去两增”，即去行政化、去冗员、去管理费用和增效率、增活力，将经营权、管理权真正放权给入驻企业，让企业来运营园区，让入驻企业放手去干，走出了市场化运营园区的路子。

　　所有企业在入园建设和生产过程中，都将得到园区人员和招商企业的保姆式服务。园区在服务上坚持效率至上、效益为本，对落地项目实行“一个项目、一套人马、一条龙”全程代办服务，围绕园区的供水供电供气、设施维修维护、绿化保洁安保等需求，华勤、蒂德成立专门机构，提供“管家”“月嫂”式服务。

　　除打造“效能园区”外，中欧（济宁）国际合作产业园还提出打造绿色、创新、成熟园区的理念，促使园区功能上档升级。目前，智能制造工厂内9座厂房和配套的研发中心、展示中心、服务中心按欧洲标准同步建设，计划年底达到具备使用条件。同时，发挥中欧双向投资服务平台等平台的联通作用，提升产才融合、跨境电商、“兖欧班列”等平台效能，推动中欧企业实现产业、项目、人才、技术、资金、物流等的全方位贯通。

　　（光明日报全媒体记者 赵秋丽 李志臣 通讯员 张美荣 李海波）