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泸县利用快递小哥、外卖小黄人连万家、近万民这一独特优势,将禁毒元素融入其中,明标志,亮口号,既送包裹餐饮,更送禁毒知识“大礼包”,把禁毒工作带向大街小巷,带进千家万户。
寄递物流、餐饮配送助力禁毒宣传,这只是泸县深度开展全民禁毒的一个缩影。发动全民有奖举报,筹备泸县禁毒协会,建设禁毒主题一条街,开通禁毒公交专线,摘帽创建同步推进……泸县全民禁毒渐入佳境,好戏连连。
大格局,顶层设计铁腕禁毒攻坚
2020年9月,因外流贩毒问题,泸县被国家禁毒委评定为毒品问题严重地区重点关注。大县、新城、热土的泸县,与“毒品”遭遇,如何摘“毒签”、拔“毒钉”、治“毒瘤”?路在何方,泸县在思索。
狭路相逢,智者谋,勇者胜。
“我们要彻底铲除涉毒问题在泸县滋生的土壤,争取创建禁毒整治的模范、试点,打造毒品治理的‘泸县样本’!” 在泸县禁毒重点整治攻坚决战动员部署万人大会上,县委书记、县禁毒委主任肖刚掷地有声。
勇于担当不回避,直面问题不护短。泸县上下痛定思痛,知不足而奋进,县委、县政府发出了“挂牌即命令、摘帽即创建”的动员令!明确了以高标准摘帽促禁毒示范创建的总目标,近期高标摘帽控局,中期禁毒创建示范,长远全域净化根治,铁腕禁毒,蓝图绘就。
全域统筹,多元融合。泸县高屋建瓴,顶层设计,将禁毒工作同党史教育学习、两项改革“后半篇”文章、乡村振兴、经济社会发展稳定相结合,将禁毒工作列入全县经济社会发展第十四个五年总体规划,纳入平安建设和社会治安综合治理范围,一场没有硝烟的禁毒重点整治攻坚战在泸县大地迅速打响。
大力度,党管禁毒夯实坚强堡垒
泸县高擎党管禁毒大旗,全层级压实禁毒责任,全要素夯实禁毒保障,建强禁毒堡垒,让党的旗帜高高飘扬在龙城大地。
“我们要强化禁毒保障,压实禁毒责任,提升禁毒水平,全面打赢禁毒人民战争,为争创禁毒示范城市打下坚实基础!”县委副书记、县长、县禁毒委主任曹阳豪情满满。
泸县突出以责传压,高位推动,靶向发力,坚持党管禁毒,精准破解指挥不畅、基础不牢、执行不力等沉疴痼疾,一场深刻的变革大幕已悄然拉开。
强化组织保障,升格县禁毒委,县委书记、县长同时担任县禁毒委主任,增扩成员单位至38个,镇、村比照设置,形成三级书记抓禁毒的责任体系。县级领导、成员单位帮扶、包联20个镇、街。制定“1+2+N”工作方案,配套制发了组织领导、任务分解、责任落实、宣传发动、预防教育、缉毒打击、人员管控等41个文件,每周研判会商、每月调度推动、季度检查通报,形成横向到边、纵向到底的摘帽、创建格局。
机制解决了,更大的问题摆在面前:干活的人到哪儿招,建设的钱从何处来,督考效能如何汇聚?
干就完了!泸县用行动作出了响亮的回答。
强化支撑保障,实体化运行县、镇两级禁毒办,县禁毒办增配专干、社工等人员至18人,镇级按标准配备禁毒专干327人、社工378人。建立泸县驻广东禁毒工作站,配备6人,人员涵盖公安、司法、农民工服务等领域。足额保障禁毒工作经费,列入县、镇两级财政预算并确保逐年增长,自2020年9月以来,已投入禁毒资金2500余万元。
强化督导保障,在政府绩效考核评价体系中,将禁毒综合目标考核分值权重提升至6%,制定考核办法和责任追究办法。由县禁毒办与县目督办联合组建督导组,专班督导,跟踪问效。
挂牌就是命令,开局就是决战。
“要破解‘上热下冷’问题,部分同志政治站位不高、敏锐性不强,方法不多、力度不够。”在禁毒工作月例会暨约谈会上,肖刚一语中的。
被县委书记点名、排位靠后的5个镇负责人不仅红了脸,出了汗,而且还被“戴了牌”。
截至目前,泸县评定重点关注镇1个、治理村20个,约谈镇8个。
“惩前”是手段,“毖后”才是关键。泸县禁毒工作责任追究办法犹如一道催化剂,产生了一系列化学反应。一度推进乏力、远离视野盲区的难点、焦点问题,得到了彻底根治并取得阶段性成效。
大视野,标本兼治筑牢基层基础
“禁毒宣传预防教育功在当代,利在千秋。如何让广大群众特别是青少年对毒品预防教育顺畅的入脑入耳入心,这是我们应该关注的问题。”县禁毒委副主任、副县长、县公安局长宋军说。
整合资源,建设载体,创新平台,泸县将禁毒预防宣传教育不断引向深入。
非遗得胜花灯唱禁毒活动
整合平安泸县、泸县发布等8个新媒体平台,建设禁毒网络宣传矩阵,9篇禁毒原创作品点击、阅读量破10万。建设县级禁毒预防宣传教育基地5个,镇级“向阳花工作室”20个,村级宣传栏305个,校园毒品预防教育微基地16个,开通禁毒公交专线1条,全力建设禁毒宣传一条街。组织非遗得胜花灯唱禁毒、非遗海潮剪纸绘禁毒、农民演艺颂禁毒等禁毒特色主题活动,人民群众对禁毒宣传的知晓率、获得感明显上升。
立足校园主阵地,毒品预防教育在泸县校园遍地开花。
健全完善校园禁毒宣教责任制、师资培训机制、效能考核机制等顶层设计,编印《泸县禁毒预防教育读本》2册并在全县学校推广使用,各校开齐开足禁毒预防教育课时。全力打造禁毒示范学校,精心创作禁毒歌曲、话剧、健康操、快板、街舞等节目,启动青少年校园禁毒形象大使评选活动。
“下一步,泸县在立德树人实践中将更加注重融入毒品宣传预防教育,在‘青春泸县’系列赛事、大型体育综合赛事等活动中有机融入禁毒元素,扣好人生第一扣。”县委教育工委书记、县教育体育局局长赵德伦介绍。
人员管控,是泸县禁毒重点整治攻坚决战的痛点,更是焦点。
高质量做好涉毒人员管控工作,既是泸县的当务之急,更是责任与担当。
泸县整合资源,用情用心,在人员管控方面创新探索出具有泸县特色的“145N”工作法,工作取得阶段性成效,四类”重点人员管控率99.1%,增长18%;社戒社康执行率99.6%,增长22%。
聚焦“一个场所四类人员”五大要素,泸县绘制县、镇、村(社区)三级作战图315张。建立四本台账,制定三张清单。适时启动预警研判与响应、风险排查与识别、问题整改与销号三大机制,实现了一张图纸统揽、一套机制响应、一个标准整改、三级联动协同的推进局面。深化五级包保,压责落细管控服务。配齐专职网格员356名,实行对户籍吸毒人员在所提前介入、出所无缝对接、社区戒毒康复的全程管理机制。通过泸县驻广东禁毒工作站,基层组织兜底管、异地工作站延伸管和公安机关跟踪管,实现了“帮在镇街、管在社区、控在网格”的科学化管控。
企业开展禁毒知识培训会
一系列暖心走心的举措,泸县人员管控服务工作锦上添花。重点整治以来,协议就业培训机构2个,办理涉毒人员(家庭)低保29人,帮扶涉毒贫困家庭72个并全部脱贫,培训136人,解决就业34人,支持创业8人。
“我们帮教结合,服务管控,以人为本,用细心真情铺就一条吸毒人员回归社会的希望之路。”泸县禁毒办专职副主任李霞如是说。
实施泸县“全民禁毒+”系列行动,社会发动力量不断汇聚。
“设立单笔最高奖达10万的禁毒举报奖励基金,用于奖励群众举报毒品违法犯罪,充分调动人民群众参与禁毒的积极性。”县委常委、县政法委书记、县禁毒委常务副主任石磊介绍,“截止4月,泸县收到举报线索20多条,兑现奖励金额近5万元。”
禁毒宣传预防教育进校园
泸县在全市先行先试筹建泸县禁毒协会,为志愿者协会、行业协会、商会以及工青妇等组织搭建平台,吸纳社会力量参与到禁毒事业当中,全力推进禁毒工作社会化进程。组织快递小哥外卖小黄人禁毒在行动活动,组建禁毒校园宣讲员、禁毒讲师队伍200余人,开展以“向阳花”宣讲团等为代表的禁毒宣讲公益活动300余场次,线上、线下参与受众9万余人。
禁毒基础细胞建设不断夯实,全县20个镇(街道)、302个村(社区)因地制宜创新打造“一街镇一特色、一村居一亮点”工作品牌。深入开展“无毒学校”“无毒企业”“无毒村社”品牌创建活动,通过“无毒创建”与“重点治理”相结合,全面打通禁毒工作最后一公里。
一系列组合拳,打出了声威,打出了气势,泸县禁毒工作实现着量的累积、质的飞跃。
引入科技手段,开展县、镇两级生活污水毒品含量监测和财政供养人员、重点行业人群毛发检测,利用卫星云图、无人机开展禁种铲毒,泸县禁毒预警和监测能力不断提升。
综合施策,标本兼治,泸县禁毒打击效能也大幅提升,2020年以来,泸县破获省目标案件3件、团伙案件16件;外流贩毒数2020年17人,下降53%,截止目前外流贩毒实现零发案;全省“禁毒2020两打三控”专项行动排名居全省第六位。
把好关,守好门。泸县探索寄递物流监管体制改革,全面加强对物流、快递、邮政企业的日常服务管理和禁毒巡查,实现对寄递物流渠道毒品中转集散问题的源头防治。
“我们将在收寄验视、实名登记、过机安检等方面严格操作规程,从源头上遏制毒品流入寄递渠道。发动更多人参与到全民禁毒战争中来,做一名光荣的‘守门员’!”泸县快递小哥余茂信心满满。(莫道江)