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近日,经过青海省各级人大、政府、监委等相关单位一年多的共同努力,青海省省级法规规章规范性文件数据库已经基本建成,现已正式上线开放运行,供社会公众免费查阅使用。
2022年9月,全国人大常委会法工委组织召开了数据库建设工作推进会,就各省市自治区建设省级法规规章规范性文件数据库工作进行了安排部署。青海省人大常委会高度重视数据库建设工作。
(发布会现场 刘煜云摄)
“就青海省而言,数据库建设之前,规范性文件管理还不同程度的存在碎片化、条快化的问题,人大和“一府一委两院”的规范性文件都在各自的门户网站上发布,数据孤岛现象普遍存在,数据共享、互联互通还有较大差距。同时,一些规范性文件年代久远、发文形式复杂,有些还存在相互打架、与上位法和政策不一致等问题。” 青海省人大常委会法工委副主任谢平介绍,通过建设省级法规规章规范性文件数据库,一是可以大大消除数据孤岛现象,切实改变规范性文件管理的碎片化、条快化问题。二是推动规范性文件制定机关增强责任意识,审慎负责地制发规范性文件,减少制定数量,提高质量。三是通过数据库统一公布,使规范性文件接受有权机关的监督和审查,也置于公众监督之下,有利于在社会监督助力下拓宽备案审查的范围,提升备案审查质量。可以说,这项工作的意义,已经超出了建设一个数据库本身,必将助力法治青海建设进程,推进依法治省步伐。
据介绍,该数据库的特色主要体现在四个方面:从定位上,省级数据库始终对标对表国家法律法规数据库。同时,在界面设计和数据架构上体现青海特色,在功能设计上专门开辟了自治地方法规条例查询专栏;从内容上,将把青海省人大、政府、监委、法院、检察院五个系统和省、市、县、乡四级的所有法规规章规范性文件纳入其中动态展示青海省各级人大和“一府一委两院”所有规范性文件的完整内容和实时变化;从检索上,做到精准查询和类别查询相结合,在平台列表页检索文件栏目增设了“主题分类”选项,使用者可以一键查清同一类型的所有相关规范性文件;从使用上,实现便捷化和智能化相。
据悉,目前该数据库已通过PC端互联网向社会公开展示并在系统后端设计了文件查重、意见建议反馈、访问量统计等功能,以便于文件制定机关出台决策,广泛听取意见建议等。(光明日报全媒体记者万玛加 王雯静 通讯员刘煜云)