近年来，青海省海东市平安区平安街道不断创新党建工作思路，聚焦城市社区治理，探索建立社区网格化管理新模式，通过“抓责任落实、抓制度建设、抓资源整合”的方式，促进城市基层党建工作全域提升。

　　抓责任落实，建立联动高效的组织体系

　　海东市平安区平安街道首先构建起“街道党工委+社区党总支部+小区党支部”组织体系。

　　“我们街道从‘总指挥’到‘指战员’再到‘联络员’最后到‘网格员’，实行‘四级’管理模式。”平安街道相关负责人介绍说，一级网格由街道党工委书记任“总指挥”，负责整体规划；二级网格由包片领导任“指战员”，负责统筹部署中心工作；三级网格由社区干部任“联络员”，负责收集基本信息，梳理问题短板，建立工作台账；四级网格由小区楼栋长任“网格员”，负责管理协调小区日常工作，从而实行扁平化管理，通过这人四级管理，街道各项工作实现了无缝衔接、有效沟通、高效解决。

　　其次，平安街道按照“街道抓社区、社区抓网格、网格管党员、党员带群众”的治理模式，将整个辖区科学划分成318个网格。充分发挥离退休党员、楼栋长等人员作用，按照“一格一员”方式，配备网格员318名，定期走访群众、化解矛盾纠纷，确保“党在格中引、人在格中走、事在格中办”。尤其在三年的疫情防控工作中，社区网格员作为防疫“排头兵”，积极参与入户走访、防疫宣传、巡查检查、核酸检测、数据统计等志愿服务工作，高效推动疫情防控措施落实落细，以“小网格”助力疫情“大防控”。

　　另外，平安街道还定人定职定责，加强网格员管理，通过公示牌、入户介绍等方式亮明身份，使居民知道有事找谁，在常态化入户调查、了解社情民意时，及时收集、汇总居民意见和建议，向上传达反馈，进而形成居民有事找网格员、办事去社区的服务模式。

　　抓制度建设，形成齐抓共管的运行机制

　　海东市平安区平安街道党工委联合社区、物业、业委会构建起来“四方”协调会议机制，打造“红色议事厅”矛盾调处点，完善“信息全掌握、管理无缝隙、服务无遗漏、责任全覆盖、问题快解决”的精细化矛盾调解模式。他们还积极健全完善“网格化+吹哨报到”响应机制，推动部门力量下沉网格定期商议解决小区治理、城市党建痛点难点问题，形成上下协同、互联互动的工作格局。

　　同时，建立起了网格员“定期走访、挂牌上岗、限时办结、快速处置”的工作方法，落实问基本情况、问家长里短、问困难需求、问意见建议“四问”要求，指导网格员定期采集居住人口，特别是困难党员群众等群体的信息，及时将涉及小区物业、城市管理和公共服务等方面的意见建议反映至社区，切实为群众解决“急难愁盼”问题。2022年以来，网格员已累计开展走访276次，收集问题81条，处理办结66条。

　　另外，平安街道还积极推行“网格长管理+无职党员履职”服务模式，由无职党员配合网格长履行相应岗位职责，根据群众“点单”领取岗位承诺，主动为民服务。对服务过程中发现的问题，及时真实地反馈给网格长，通过召开网格长、无职党员联席会议，进一步压实工作责任，建立服务清单，全力解决工作中的难点纠纷问题，不断提高服务质量和效率。

　　抓资源整合，打造互联共享的联建模式

　　为了整合资源，海东市平安区平安街道着力构建党组织领导下的社区、网格长、物业等多方联动的“红色物业”“1+3+X”管理模式。

　　“这‘1’就是指社区党组织，‘3’是指小区党支部、业主委员会、物业公司，‘X’则包括小区党员、网格员、志愿者等。”平安街道相关负责人表示，正是依托党建网格化管理，搭建议事平台，协商小区环境改造、调处矛盾纠纷等事项，社区治理效能不断得到强化。

　　同时，街道还深入推进“民警副书记”“兼职委员”社区治理模式，通过选聘5名民警担任社区党总支副书记、11名“两新”组织负责人和小区党支部书记担任社区党总支兼职委员，借助自身专业优势，组织发动社区干部群众开展治理和服务工作，促进双方“资源共享、组织共建、服务共担”。

　　平安街道通过“党建工作联做、服务难题联解、生活环境联建、文体活动联谊、困难对象联帮”等共建措施，充分整合共驻共建单位资源，努力实现资源共享共用。他们组织在职党员到社区党组织报到，采取“一对一”“多对一”等方式，及时收集社情民意，认领服务事项，兑现群众微心愿。2022年以来，共有57家单位与5个社区签订共驻共建协议，开展学雷锋志愿活动30余次，在职党员干部认领兑现微心愿400余条，有效解决了群众的“急难愁盼”。

　　（光明日报全媒体记者万玛加、王雯静）