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近年来,囊谦县高度重视教育事业发展,把教育作为建设健康、现代、幸福新囊谦的战略抓手,以不断深化教育体制改革,持续巩固义教均衡发展成果,稳步提升教育教学质量,建立完善教育软实力保障机制,缩短校际之间教育发展差距,实现教育公平为目标,加强组织领导、深化改革提效、完善制度体系、强化保障措施,科学有效推进了“教育保障”工作,不断推动全县教育事业健康持续发展。
一、围绕“基建提速”,城乡教育基础实现新发展。县委、县政府坚持把改善办学条件作为提升教育质量的基础工程,科学调整教育布局,统筹落实教育项目,拓宽教育基础设施项目投融资渠道,扎实推进教育“改薄”、教育现代化工程和教育园区配 套设施等教育基础设施建设项目,不断夯实教育发展基础,缩短区域之间、城乡之间、校际之间办学条件和发展差距,全县教育基础设施得到全面提升,总投资近 4 亿元的教育园区按期投入使用。自2016年来,累计争取教育基础设施建设项目158项,总投资9.8883 亿元,为全县义教均衡发展奠定了坚实基础。
二、致力“师资提档”,教育教学质量得到新提升。进一步整合对口援助优势,补短板,强弱项,通过“送出去”“请进来” 双向发力和“师择局荐校聘”改革,进一步充实教师队伍、盘活 教师资源、优化教师结构、统筹城乡均衡配置、完善学校治理结构、促进教育公平机制,连续五年开展全县 30 所中小学在岗教师和新聘教师“师择、局荐、校聘”人才交流活动,参与教师 594 人,向乡村学校交流教师 201 名,乡村向城区各校推荐 393 名老教师,交流数占总教师数的 73.9%,有力促进了县域内优秀教师、骨干教师、特长教师良性流动。消除一所“大校额”和 45 个“大班额”,在总量缺编基础上实现师资“最大化”均衡。持续推进师资质量提升工程,多形式、多渠道、分内容开展教师培训活动,提升教师队伍专业素养。2022 年完成教师培训 4326人次,专任教师培训率达 100%。加强对学校和校长的考核力度,规范办学行为,提升办学质量,完善考评机制,努力实现教师队伍和教育教学“双提质”,进一步激发全县教育事业健康持续发展的内生动力。2022年囊谦县中考成绩创历史新高。
三、突出“保障提标”,开创教育优先发展新局面。紧盯教育经费“两个只增不减”目标,确保一般公共预算教育支出逐年只增不减、生均一般公共预算教育支出逐年只增不减,加快教育资金支出进度,项目支出早谋划、早安排、早落实,对教育重大项目资金进行重点跟踪,健全执行进度通报提醒机制,不断提高教育经费保障水平,促进全县教育事业高质量发展,为办好人民满意的教育提供更加坚实的财力支撑。强化临聘教职工动态管理,积极争取教师专项编制,完善教师队伍多方保障机制,统筹应对教师缺编少人问题。2022 年教育支出达 2.95 亿元,新增教 师专项编制 164 人,充实教育系统公益性岗位人员 56 人,义务教育巩固率达 96.61%。
四、探索“弱园提能”,学前教育工作实现新突破。按照“大村独立办园,小村联合建园”的覆盖原则,建设并投运 54 所幼儿园。同时,充分考虑游牧特性和分散居住特点,从各幼儿园抽调中坚力量组建学前教育集团化办园管理中心,积极探索学前教育集团化办园,设立34个巡回走教点,聘请 34 个巡回走教点志愿者,全县学前教育定点与动态服务点达到 88个,基本覆盖 69个行政村,291 个村民小组,城乡各园、巡回走教点投运率达 100%。持续强化“以强带弱、以点带面”督教力度,实现学前教育骨干教师资源共享,有效提升弱园办园质量,迈实了学前教育城乡协同发展第一步,学前三年毛入园率达到 83.6%。
五、稳固“保学提质”,义教均衡发展跨上新台阶。扎实推进“控辍保学”专项行动,建立健全义务教育保障长效机制,逐步完善联控联保责任机制、依法控辍保学治理机制、办学条件保障机制,持续保持“清零”态度,逐年实现动态清零。并按照义务教育全覆盖要求,紧扣残疾儿童入学需要,聚焦“四个严格” 标准,分类按需实施送学送教活动,采取送教上门,建立一人一 档,制定教育关爱“私人订制”课程,年累计送教 14 学时,实现了对象精准、全部覆盖、管理严格、质量合格的送学送教目标, 残疾儿童少年义务教育入学率达 93.68%,基本实现残疾儿童全员接受义务教育的普及要求。
六、深化“改革提效”,教育体制改革迈出新步伐。全面推进“双减”和“五项管理”政策落实落细,持续规范校外培训,有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担,根据 《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》以及“五项管理”相关要 求,全面取消 13 家学科类培训机构,加快推进校外培训机构“营转非”“学转非”工作。通过教师培训赋能,切实提高教师育德、教育教学、作业与考试命题设计、课后服务等方面的能力,打造优质课后服务,课后服务基本实现全覆盖。全面提升育人质量,促进学生全面发展。