青海果洛玛沁：科教兴县！全力推进教育事业高质量发展

　　本网综合消息:2012年以来，青海省果洛藏族自治州玛沁县切实把教育摆在优先发展的位置，坚持“科教兴县”战略，不断深化教育改革，推进中小学党的建设和思想政治教育、巩固扩大“成果”、全力改善学校办学条件、持续强化教师队伍建设、扎实稳步提高教育教学质量、促进义务教育均衡发展等重点工作，全县教育取得了长足进步，

　　不断强化政府职能，全力保障各项工作有序推进。

　　2012年以来，玛沁县委、县政府高度重视教育发展工作，把全县教育发展工作纳入全县社会经济发展的总体规划，摆上重要议事日程，每年召开教育工作会议，统筹安排全县教育各项工作，定期召开政府常务会和现场办公会，研究解决教育发展中遇到的重大问题，研究教育发展问题，统筹安排教育改革与发展的重大事项，与各乡（镇）政府签定《教育发展目标责任书》，明确各部门、各乡（镇）政府、学校的工作责任，形成了“政府主导、部门支持、乡镇配合、学校努力、社会支持”的强大教育工作合力。

　　不断加强学校党组织建设，促进学校党建思政工作高质量发展。

　　 2012年以来，玛沁县委、县政府严格按照党中央、省州关于加强和改进中小学党的建设和思想政治，全面从严治党及加强党对教育工作的全面领导工作要求，不断加强全县各级各类学校党组织建设，从2021年16个党支部发展到2021年的20个党支部，基本实现全县各级各类学校党组织全覆盖。多年来，全县各级各类学校党组织坚持把党的政治建设和立德树人根本任务放在教育工作的首位，深入开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动及党史学习教育活动，不断提高教育系统广大师生思想政治素质。尤其是党的十九大以来，全县教育系统严格落实县委“十化”党建学校化工作，立足“双联共建”，教育工作职能优势，将学校党风廉政、平安校园、民族团结进步创建，精神文明，师德师风建设、安全生产、意识形态、依法行政及群团等工作落实到学校党建思政工作的方方面面，以党建思政确保教育各项工作扎实开展。

　　不断加大经费投入，确保教育经费逐年增长。

　　2012年以来，玛沁历届班子不断加大教育经费投入力度，累计各级各类教育经费近17亿元优先用于教育发展。截至2021年义务教育预算内经费拨款，地方财政经常性收入分别达18758.30万元和23405万元，生均预算内教育事业费小学初中分别达到1.68万元和1.89万元，分别比2020年增长7.88%和9.78%。生均预算内公用经费小学初中分别达到0.5万元和0.41万元，分别比2020年增长0.03%和0.31%。教师年人均工资近18万元，教师工资、生均预算内教育事业费、学生生均公用经费逐年增长。2017至2021年，地方教育附加费征收金额分别为631万元、542万元、280万元、351万元、451万元，征收土地出让金分别为243万元、68万元、80万元、521万元，地方教育附加费和土地出让金全部用于发展教育事业。

　　不断加快推进项目建设，全力改善学校办学条件。

　　2012年以来，玛沁县委、县政府积极争取教育项目，加快项目建设，全力改善中小学办学条件。累计投入教育项目资金6.6亿元，实施校安工程、薄弱学校改造、标准化学校建设、“三区三州”脱贫攻坚、义教提升、彩票公益金、教育强国等各类教育项目150余个，校舍及辅助用房面积达12.65万平方米，室内体育运动场馆面积达1.32万平方米，投入教学仪器设备3859.8万元，全面完成11所学校取暖设施改造和寄宿制学校饮水工程，全县各级各类学校办学条件明显改善，全县15所中小学基本达到标准化学校建设要求，全县各级各类学校办学条件发生了翻天覆地的变化。

　　巩固扩大“两基”成果，扎实开展控辍保学工作。

　　2012年以来，玛沁县委、县政府通过严格落实“两基”攻坚巩固各项规章制度和工作机制、常态化督查、扫盲脱盲等工作不断巩固和扩大“两基”成果，“两基”巩固工作顺利通过国家省州评估验收。在此基础上，将生态移民子女、外籍随迁子女和进城务工人员随迁子女纳入全县教育发展规划，严格按照省州控辍保学工作新目标新任务，不断健全完善控辍保学各项规章制度和工作机制，及时解决控辍保学各项经费，切实解决工作中存在的实际问题和困难，扎实开展复学生文化知识巩固提高、加强教育教学、广泛宣传教育法律法规及国家教育方针政策等工作，进一步巩固控辍保学成果。2018年4月我县政府教育督导室和县第一民族中学参加了全省控辍保学工作现场推进会，并在大会上做了经验交流发言，2019年我县全面完成全省控辍保学“清零”目标任务。

　　不断补充优秀教师，为全县教育发展提供坚实的人力资源保障。

　　2012年以来，玛沁县委、县政府逐步健全和完善教师补充机制，进一步加大教师补充工作力度，通过公开招聘、政府购买、同工同酬等方式补充学校专任教师267名，招聘工作中，对乡镇义务教育学校给予政策倾斜，补充乡镇教师139名。2017年针对全县紧缺学科教师不足的问题，专门招聘20名音、体、美同工同酬教师，有效缓解了全县教师结构性短缺配备不足的问题。同时，持续深化教师“县管校聘”改革，协调编制、人社部门根据各中小学编制、班额、生源等情况重新核定了学校岗位数量，2021年，积极争取12名免费师范生补充到乡镇薄弱学校，补充学前编外教师22名，紧缺学科编外教师9名，并针对我县校长队伍薄弱的实际，2021年进一步加强校长及教师队伍建设，面向全省公开招聘2名校长担任县属2所中学校长，合理调整29名学校中层干部，以引进创新引导能力的校长和合理调整学校中层干部，不断加强学校的管理，为全县教育发展提供坚强的人力资源保障。

　　 持续加强教师队伍建设，着力打造高素质专业化教师队。

　　 2012年以来，玛沁县委、县政府严格按照教师队伍建设工作要求，认真开展教师各级各类培训，不断探索推行“城乡互动、片区联动、校际合动、片区联盟”的教研工作模式，充分发挥教研部门带头引领，上海结对帮扶，西宁地区支教教师、县级名师、骨干教师的示范、引领、辐射作用，以“岗位大练兵、教学大比武、常规大检查、”为抓手，通过“送教下乡、帮扶结对、各级各类教学竞赛、公开课、优质课展示”等形式，不断提高全县教师专业能力和业务素质。2021年，实施适岗竞聘教研员工作制度，面向全省公开招聘4名教研员开展教育教学研究工作。2012年以来，累计选派10234人次参加各级各类教师培训，教师撰写论文达920多篇，其中荣获省级以上奖项达300余篇，获得国家、省、州、县级优秀教师荣誉称号和教学竞赛奖励达100人次以上，有效提高了教师教学能力和水平。

　　不断探索教育评价改革，促进全县教育持续快速发展。

　　2012年以来，玛沁县委、县政府不断加强教育体制机制改革力度，2015年出台了中共玛沁县委，玛沁县人民政府《关于着力加快玛沁教育事业发展的意见》，明确了全县教育发展基础设施建设、教师队伍培育、控辍保学强化、教育教学质量提升、教师待遇保障等方面的目标任务，全力考核每年乡镇党委、政府教育履职，各学校教育教学质量，大力表彰教育发展中涌现出的先进集体、优秀个人，优秀学生，并对在长期工作在教育一线年满20年、25年、30年的教师给予特殊表彰奖励。2015年至2021年累计落实乡村教师生活补助、教师绩效工资、教师终生从教奖补、教育片区奖补、班主任津贴等奖补资金共计3023万元。累计投入2210万元,修建教师周转宿舍 269套,着力解决乡镇学校教师住宿条件差的问题，有效改善了教师工作和生活环境。与此同时，在全县人大、政协等重要会议增加教师代表的名额，保障教师参政议政的权利，不断提高教师的社会待遇。

　　依托省内外教育帮扶，改善办学条件和加强师资队伍建设。

　　2012年以来，玛沁县委、县政府牢牢抓住上海援建，省内定点帮扶工作契机，上海政府累计援助我县教育建设项目资金7628万元，实施了县第二民族中学教学楼、县第一民族中学学生食堂、大武幼儿园教学楼、拉加女子学校维修改造，当洛乡寄校、优云乡寄校、县幼儿园、拉加幼儿园基础设施建设等项目，建设面积达16383平方米。2013年至2019年中国移动援建玛沁教育1695万元，实施县第三民族小学、拉加镇寄校教学楼及21所中小学多媒体教学及远程教育建设项目，建设面积达5019.6平方米，极大缓解了学校教学用房紧张的局面，进一步保障了教育信息化项目在教育教学中的作用。2021年至2022年，上海市除了基础设施投资外，加大人才建设项目投资力度，2021年投入资金196万元用于人才引进，沪果两地青少年手拉手交流交往活动。2015年以来，玛沁县各中小学进一步加大县域内教师交流轮岗和省内西宁、海东等地定点支教工作力度，全县县域内教师交流轮岗273人，接收省内定点支教260余人，接收省内高校顶岗实习500余人，组织校长、教师挂职锻炼、交流学习70人次。

　　全力保障义务教育，助力全县脱贫攻坚重点工作。

　　脱贫攻坚工作以来，玛沁县委、县政府紧盯保障义务教育目标任务，制定了《玛沁县教育系统脱贫攻坚实施方案》，严格按照方案要求，扎实开展控辍保学、教师培训、政策宣讲、办学条件改善等工作，积极落实农村义务教育经费保障机制、青海省15年教育资助、三江源地区“1+9+3”教育经费和异地办学奖补机制等一系列教育惠民政策资金，优化调整学校布局，实施大武镇区换片区招生制度，全力保障适龄儿童接受教育的权利。2012年至今累计落实各类学生各项惠民资金3.59亿元，享受补助学生112443人次，为1564人次贫困大学生办理生源地助学贷款，贷款金额达1055.6万元，以教育保障助力全县脱贫攻坚。

　　创新异地办学新模式，寻求提高教学质量新途径。

　　2021年，玛沁县委、县政府提出“请进来、走出去”的教育工作思路，多次召开专门会议研究异地办学工作，多次派出工作组到省内教育先进地区调研、协商、洽谈、对接异地办学工作，与省内乐都区、湟源县、共和县、贵德县、尖扎县、格尔木市、同仁市7个地区的10所学校达成教育合作共识，签订异地办学协议书，借用异地优质资源提高教育教学质量。2021年春秋两季共向上述省内地区的学校输送312名我县籍学生接受省内异地优质初中教育，派出12名教师担任异地办学生活教师，县财政拨款269.86万元专门用于异地办学费用。同时，进一步拓展教育领域合作，派出工作组考察与我县相邻玉树州市教育经验，形成调研报告，为下一步全县教育发展改革奠定了坚实的基础。县第二民族中学首先派出98名教师到省三江源民族中学、尖扎县、同仁市中小学学习交流，以“请进来，走出去”的方式促进我县教师的专业成长。

　　积极推进国家统编教材教学，确保教育教学重点工作稳步推进。

　　玛沁县委、县政府坚决执行党和国家教育教学重大决策部署，积极推进国家统编“三科”教材教学工作，牢牢把握国家教材选用方向，进一步提高全县教育系统广大教职工思想认识和政治站位。多次组成专项工作组对教材选用、教材到位、使用情况、教师配备、教师授课等工作进行了全面排查，积极研究制定和实施全县“三科”教师培训计划，对全县起始年级“三科”教师进行了专项和网络研修一体化培训，选派学校中层干部到西宁跟岗学习，置换培训涉及地理、美术、统编“三科”学科教师，帮助教师理解掌握国家统编教材，进一步提升教师任教能力和教学水平，确保统编教材使用工作稳步推进。2020年以来共培训三科教师230名，2020年在省教育厅举办的全省民族地区“启航杯”三科教师基本功展示评选活动中我县2名教师荣获一等奖，2名教师荣获二等奖，1名教师荣获三等奖，县教育研究室和县第二民族中学分别荣获优秀组织奖。

　　积极推广国家通用语言文字工作，提高县域居民和师生使用国家通用语言文字的能力。

　　玛沁县委、县政府高度重视推广国家语言文字教育工作，近年来，通过电视媒体、网络平台、张贴标语横幅、制作展板和印发宣传册等方式在全县范围大力营造推广国家通用语言文字的良好氛围。学前、义务教育阶段，严格按照国家课程设置标准，开设国家通用语言文字课程。同时，积极组织全县广大干部职工学习《中华人民共和国通用语言文字法》，组织全县广大教师参加国家通用语言文字培训，结合教育精准扶贫工作对全县建档立卡贫困户，中小学、幼儿园教师，乡镇基层干部普通话水平进行调查。并组织工作组通过数据分析、实地调查、访谈座谈、问卷调查等方式深入调研推广国家通用语言文字教育情况，2017年以来对全县1200余人次进行了县域居民普通话情况使用调查，通过数据分析、实地调查、访谈座谈、问卷调查等方式深入调研推广国家通用语言文字教育情况。并进一步加强推普培训工作，累计培训幼师、义务教育阶段普通话不达标教师540人，2018年至2020年连续3年完成“三区三州”新增青壮年劳动力普通话培训150人次，确保了推广国家通用语言文字工作扎实有效开展。