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岁始年头,万象更新。1月,青海省果洛藏族自治州玛沁县村(社区)“两委”班子迎来了新气象,点燃了新希望,踏上了新征程。1月1日,全县43个村(社区)党支部书记、委员均全票当选;1月21日14时24分 ,随着最后一个村——当洛乡格雅村村民委员会换届选举的顺利结束,全县43个村(社区)村(居)民委员会选举工作亦以100%全票当选顺利收官。至此,玛沁县在全州率先完成了2021年村(社区)“两委”换届工作。
新一届全县43个村(社区)“两委”班子共计285人(女性63人,占22.1%),平均年龄40.7岁,初中以上文化程度197人,占69.1%。其中:村(社区)“两委”主要负责人按程序实现“一肩挑”43人,比例达到100%。平均年龄45.7岁,均为初中以上文化程度;其他“两委”班子成员共计242人,平均年龄39.8岁,初中以上文化程度162人,占总人数的66.5%。“两委”班子成员中交叉任职125人,占51.7%。
自2020年6月全面启动村“两委”换届工作以来,玛沁县始终把坚持党的领导作为一条红线贯穿于换届全过程,坚持以“三优三强三过硬”为目标,以选优配强班子、营造良好风气、充分发扬民主为重点,做到超前谋划、精心组织、严格程序,稳步有序推进换届选举工作。选好新的“两委”班子,这是玛沁县党委、政府的初心,也是决心。州委常委、玛沁县委书记熊元来说:“在海拔高、自然条件恶劣的果洛高原,只有坚持党的全面领导,不断打下了坚实的组织基础和人才保障,才能为实施“十四五”规划、加快乡村振兴,推进玛沁高质量发展打下了坚实基础”。此次圆满完成村(社区)“两委”换届,德行好、能干事、受公认的优秀人才脱颖而出成为“领头雁”。新一届“两委”班子成员文化程度明显提高、年龄结构更趋合理,实现了“一升一降”,党支部班子得到进一步优化,换届质量和效果得到明显提高,为开启新一届5年任期,全面实现乡村振兴,打下了坚实的组织基础。
摸排调研“全覆盖”,换届选举有“稳度”
“一肩挑”可以使村“两委”带头人握成“一个拳头”、拧成“一条绳子”。如何选好人,为今后五年农村工作发展打好基础,是摆在玛沁县党委面前的一个重要课题。火车跑得快,全靠车头带,村(社区)“两委”班子的能力和作风情况,直接关系当地经济社会发展和群众“幸福感、获得感”。对有着43个村(社区)的玛沁县来说,由于地广人稀,加之是偏远地区,如何确保“两委”换届选举顺利进行、选出素质硬、能力强的好干部,实现100%“一肩挑”,是个挑战。
为此,玛沁县拿出了第一个制胜法宝——摸排调研“全覆盖”。换届选举就像“十月怀胎”,底数清、情况明才能够确保顺利“一朝分娩”。
群众的眼睛是雪亮的,干部好不好,群众最清楚,用好集体的多双“眼睛”,深入走访是关键。玛沁县采取“党员面前到一到,村民家中坐一坐,与老干部聊一聊,到田间地头走一走”的工作方法,发动县级联点领导、“双联”支部、驻村第一书记、驻村工作队员、包村干部组成工作组,深入到基层干部、党员及群众当中,对各村存在的突出问题、现任村干部思想状况、影响选举风险点、新一届村党支部班子职数配备以及参选后备人选情况等进行全面摸底排查。通过走访,摸清群众对现任班子的评价、突出问题,同时掌握群众思想动向、参选态度、人选建议、可能参选人员的基本情况和参选动机等等,撰写研判报告,精准掌握每一个村(社区)、村民小组干部的具体情况,提前调研分析,做好保障。
值得一提的是,玛沁县细化人选标准,拓宽选人用人视野,在把握好村(社区)“两委”主要负责人后备人选年龄、学历等基本条件的基础上,将一大批想干事、能干事、会干事的返乡大学生、致富带头人等也纳入候选人并严格资格审查。县乡两级党委、县委组织部也严把政治关,按照省委“三优三强三过硬”和“六选六不选”标准要求,结合候选人平时政治表现,联合县纪律检查委员会、县公安、法院、信访等部门,对初步人选和锁定人选、差额人选均进行了资格联审,坚决防止“带病换届”,为答好换届选举这张“考卷”做了精心前期准备。
风清气正“全公开”,换届选举有“力度”
营造一个风清气正的换届工作氛围,严厉打击违法违纪行为是关键。玛沁县又拿出了第二法宝——现场“全公开”。玛沁县坚决杜绝拉票贿选等问题出现,将“十不准”“九严禁”等换届纪律及负面清单印发至各村(社区),始终把纪律意识、规矩意识贯穿于社区换届的全过程、各环节,确保换届工作平稳高效、公开透明、公平公正。
把从严换届管理落到实处,自始至终坚持依法选举,公开透明,让群众感受到整个换届过程公开公平公正,并让每一位党员吃透政策,把纪律意识、规矩意识贯穿于村社组织换届的全流程、各细节,对发现的换届选举中违法违纪的行为严厉查处,从严处罚;同时,做到“四个到位”,即做到具体责任压实到位、风险隐患化解到位、协调指导精准到位、宣传教育开展到位。正面引导、积极宣传也必不可少,及时把新政策、新要求传递到群众中,引导党员群众正确行使民主权利,引导现任村班子成员换届不换心、工作不断档,营造换届良好氛围。
在换届选举当日,各县级联点领导一线蹲点,换届选举坚持“法定程序不变通,规定步骤不减少,民主权利不截留”,实行全程审核、全程签字、全程公示,优中选优,新一届“两委”班子文化程度明显提高、年龄结构更趋合理,实现了“一升一降”,党支部班子得到进一步优化,换届质量和效果得到明显提高,选出了致富带动能力强、推动乡村振兴有干劲的基层组织“领头羊”,为开启新一届任期,全面实现乡村振兴,打下了坚实的组织基础。
党建引领“齐动员”,换届选举有“温度”
“上下齐心,其利断金”。从县委主要领导到每一名党员干部,从“双联支部”到“十化”党建村级专项工作组,从“第一书记”到普通群众,全县上下齐动员,形成了“两委”换届工作强大合力,这第三个法宝也让换届工作颇具“温度”。
各级党组织有温度的宣传,让政策落实“零距离”;有温度的组织,让选举现场更具“仪式感”;有温度的服务,让党员、群众更好行使“手中权”;有温度的交接,让新老班子传递“接力棒;有温度的关爱,让离任干部充满“荣誉感”……玛沁县有“温度”换届选举也赢得了干部群众满意的掌声。
县、乡、村逐级召开“两委”换届选举动员会、换届选举业务知识培训会、政策知识宣讲会,充分发挥“双联共建”及村级专项工作组作用,通过发放宣传册、悬挂标语横幅、红旗广播站、摩托车宣讲队、召开党员大会等形式大张旗鼓地宣传换届选举的目的、意义、程序,确保干部群众对换届选举依法依章规范操作全部知晓。同时,换届选举在哪里,党的阵地就转移到哪里,“民族团结”的“法宝”就指到哪里,在“十化”党建的指引下,“选出“领头雁”,牵手各族干群手,让“困难”望而生畏,让干群充满信心。
“我向乡党委提出卸任的想法后,乡上干部好几次上门看望我,跟我谈心。我是一名老党员,会全力支持新任支部书记的工作,力所能及地帮助村里多做事情……。”大武乡格多村卸任老支书多布旦这样说。
“吃水不忘挖井人”,对于因年龄、学历等原因卸任的老干部,玛沁县坚持思想动员前置、看望慰问及时,做到了在思想上引导、生活上关怀,人格上尊重,让卸任老干部感受到党和组织的关怀。在前期研判摸底工作中,对不具备候选人资格条件的干部,进行政策宣传、谈心交流、开展慰问活动,让退下来的老同志有准备、无怨气,退的“体面”、退的温暖。
“十化”党建村级专项组纷纷行动起来了。各村治安联防组强化对换届选举期间村内联防排查;纠纷调解组有针对性的引导村民不要把各类利益纠纷产生的问题与换届工作进行捆绑;保障联络组和联系协调组积极配合乡党委搜集、统计、上报各类数据;精神文化组将换届选举各项政策融入歌舞,以喜闻乐见的形式开展宣传;卫生评估组主动参与每次党员大会、村民大会会场消毒、体温检测等防疫工作中;互帮互助积极配合乡党委和村“两委”帮助那些行动不便的党员和村民做好选民登记,保障他们的选举权利。
“双联”支部党员干部动起来了。全县50个机关企事业单位党支部296名党员,与8个乡镇255名干部职工、36名“第一书记”一同汇集成了强大的“换选工作队”。换届工作启动后,哪里有群众,哪里就有他们忙碌的身影!前期,他们是“宣传员、普查员、调解员……”,选举时他们就是“服务员”。经过几天的精心准备,当一碗碗热气腾腾、由党员干部亲手烹制的羊肉手抓、熬饭、粉汤、肉稀饭盛到参选群众手里那一刻,严冬已不再寒冷!温暖涤荡人心。
选前把好关口,打好基础、选时铁纪护航,贴心服务、选后积极引导,再踏征程。这是玛沁县针对此次“两委”换届开出的“药方”,让“有稳度”、“有力度”、“有温度”的换届选举工作全程在党的领导下、在群众的监督下完成。选出好干部,不是换届工作的终点,相反,这是新的开始!
来源:青海省果洛藏族自治州玛沁县委办公室 玛沁县委组织部